“加快推動海南自貿港高質量發展”
系列專題新聞發布會
(第二十五場)
——退役軍人工作專場
實錄
(2024年12月16日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎出席中共海南省委宣傳部新聞發布會。本場發布會是“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會的第二十五個專場——退役軍人工作專場。

退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會主義的重要力量。海南省廣大退役軍人群體曾經在部隊錘煉出堅韌不拔的意志和無私奉獻的精神，如今回到地方，已經成為海南自貿港建設的一股堅強力量，他們在經濟建設一線、在鄉村振興前線、在急難險重火線，都持續發揮著生力軍的重要作用，為海南自貿港的高質量發展貢獻著自己的力量。

接下來，我們將通過本場發布會，深入了解今年以來海南省在退役軍人工作方面的政策措施、工作進展和成效亮點等相關內容。

為了幫助大家更好地了解相關情況，今天的發布會，我們非常高興地邀請到海南省退役軍人事務廳的五位發布人介紹相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。這五位來自省退役軍人事務廳的發布人分別是：黨組書記、廳長徐斌先生，黨組成員、副廳長、新聞發言人盧義先生，移交安置處處長李啟勝先生，就業創業培訓處處長陳俊澎先生，擁軍優撫褒揚處處長黃臻女士。

下面，首先請廳長徐斌先生作主發布，向大家介紹今年以來我省退役軍人工作的相關情況。

海南省退役軍人事務廳黨組書記、廳長徐斌：

女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好!歡迎參加“加快推動海南自貿港高質量發展”系列——退役軍人工作專場發布會。在此，我代表全省各級退役軍人事務部門，對大家長期以來關心和支持海南退役軍人工作表示衷心的感謝!

習近平總書記高度重視退役軍人工作，作出一系列重要指示批示，為我們做好退役軍人工作指明了方向，提供了根本遵循。今年7月29日，全國退役軍人工作會議召開前夕，習近平總書記作出重要指示，從戰略和全局的高度，深刻闡明了退役軍人工作的重要性，強調新時代新征程退役軍人工作要著眼中國式現代化所需、退役軍人所盼，展現新擔當新作為。

今年以來，全省各級退役軍人事務部門深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及全國退役軍人工作會議精神，聚焦服務海南自貿港建設、服務國防和軍隊建設，錨定“讓軍人成為全社會尊崇的職業，讓退役軍人成為全社會尊重的人”的工作目標，在省委、省政府的堅強領導和退役軍人事務部的有力指導下，在思想政治引領、服務強國強軍、安置就業保障、尊崇優待力度、服務保障效能等方面持續用力，推動退役軍人工作高質量發展。

一是加強思想政治引領。習近平總書記強調，退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是推進中國式現代化的重要力量。我們堅持以黨的創新理論教育引領退役軍人，幫助他們把牢思想之舵，夯實信仰之基。我們深入挖掘宣傳在瓊“全國模范退役軍人”“全國最美退役軍人”等先進典型人物事跡，結合慶祝新中國成立75周年，深入開展“老兵永遠跟黨走”宣講、“退役軍人展風采·紅色文化進校園”等活動，引導廣大青少年傳承紅色基因、砥礪前行；廣泛開展“清明祭英烈”、烈士紀念日為烈士敬獻花籃等褒揚紀念活動，激勵廣大人民群眾崇尚英雄氣概、弘揚英烈精神、厚植家國情懷；我們擦亮志愿服務品牌，大力加強退役軍人志愿服務隊伍建設，引導廣大退役軍人投身公益活動、搶險救災、基層治理等一線工作，激勵廣大退役軍人永葆革命軍人本色，堅定信念、愛黨愛國、奮發有為。

二是大力服務強國強軍。習近平總書記強調，退役軍人工作事關改革發展穩定和強軍興軍事業。我們緊跟國防和軍隊改革步伐，積極服務部隊練兵備戰，優化完善雙擁系統應急應戰響應機制，加強優撫醫院、光榮院、軍供站等支前力量建設，在全省高速公路服務區設立多個軍供保障服務點，構建形成實戰化軍供保障新格局。主動靠前協調解決駐瓊官兵急難愁盼問題，聯合有關部門印發隨軍家屬就業安置和軍人子女教育優待相關文件，加強軍地協調，全力支持官兵安心服役、專謀打贏。

三是加強安置就業保障。習近平總書記指出，要關愛退役軍人，他們為保家衛國作出了貢獻。我們堅持把抓好退役軍人安置就業擺在突出位置，把他們安置好、使用好，支持他們就業創業，有效發揮作用。在退役軍人安置方面，今年9月1日，《退役軍人安置條例》正式施行，退役軍人安置工作全面規范。我們堅持妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，優化雙選調劑辦法，突出公平公正，采取考試考核、直通安置等多種方式，不斷拓寬退役軍人安置渠道，提升安置滿意度。在退役軍人就業方面，我們加大政策支持力度，精準制定人才培養措施，強化專崗招聘，助力優秀退役軍人進中小學任教，推動退役軍人高質量精準就業；依托海南省退役軍人一體化服務平臺，通過社保查詢、入戶走訪、電話詢問、常態化聯系等方式，摸清就業底數，搭建就業平臺，加強就業幫扶，多措并舉推動退役軍人高質量充分就業。

四是推動優先優待提質擴面。習近平總書記指出，該保障的要保障好，該落實的政策必須落實，不能讓英雄流血又流淚。尊重、關愛退役軍人是全社會的共同責任，我們堅持普惠加優待的原則，健全撫恤補助金年度動態增長機制，實現各類優撫對象補助標準在上一年的基礎上提升5%—6%。進一步完善退役軍人幫扶機制，在常態化聯系退役軍人的基礎上，深入開展“情暖老兵·關愛幫扶”等主題活動，全覆蓋幫扶困難退役軍人，全面落實烈士遺屬撫恤優待政策。廣泛發動社會各界力量，著力拓展優待證功能，協調全省A級以上景區落實優待證減免門票，全省15個市縣實現乘坐市內公共交通工具持優待證免費；不斷推動實現現役軍人、軍人家屬、退役軍人、殘疾軍人、“三屬”等五類群體全覆蓋，推動1000多家社會化擁軍成員單位落實擁軍優惠項目，與三家電信運營商簽署擁軍優撫合作協議，尊崇優待社會氛圍日益濃厚。

五是持續建強服務保障體系。習近平總書記強調，成立退役軍人事務機構，就是要加強退役軍人管理保障工作，要切實把廣大退役軍人合法權益維護好，把他們的工作和生活保障好。目前，全省共建成各級退役軍人服務中心(站)3184個。今年，我們正在逐步完善各級服務中心(站)履職事項清單，組織開展職業技能競賽，進一步提升服務群眾能力。強化合法權益維護，在全省掛牌成立“老兵調解室”“法治服務中心”等品牌調解室12個，設立法律援助工作站21個，法律咨詢窗口1544個；10家退役軍人相關調解組織在人民法院調解平臺完成認證，實現線上“一站式調解”，引導退役軍人依法反映訴求。強化信息賦能，全力打造退役軍人服務“一件事”，目前正在全省推廣應用，服務退役軍人將更加高效便捷。

風勁帆滿圖新志，砥礪前行正當時。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十屆三中全會、全國退役軍人工作會議、省委八屆五次全會精神，在省委、省政府的堅強領導下，聚焦完善雙擁工作機制、退役軍人就業支持體系等方面，扎實推進各項改革任務及重點工作，帶著責任、帶著感情，切實把退役軍人接收安置好、服務保障好、教育管理好、作用發揮好、權益維護好，不斷開創海南退役軍人工作高質量發展新局面，為服務海南自貿港建設、服務國防和軍隊建設作出新的更大貢獻。我就先介紹到這里，一會兒我將和我的同事一起回答大家的提問。

謝謝大家!

廖寶祺：

謝謝徐斌廳長的詳細介紹。接下來，我們進入答記者問環節，請記者朋友們就關心的問題提問，提問前請通報一下自己所在的新聞機構。現在開始提問。

答記者問

南海網、南國都市報記者：

今年7月，國務院辦公廳印發了《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單》，退役軍人服務“一件事”屬于新一批重點事項之一。請問海南在推進退役軍人服務“一件事”的進展如何?能否為我們介紹一下它的主要功能和特點?謝謝。

海南省退役軍人事務廳黨組成員、副廳長、新聞發言人盧義：

感謝這位記者朋友對退役軍人服務“一件事”的關注。為進一步提升退役軍人辦事的便利度，今年7月，根據國務院辦公廳的有關工作要求，我廳聯合軍地相關部門，從退役軍人實際需求出發，以退役報到為牽引，整合了戶口登記、自主就業退役士兵一次性經濟補助的給付、社會保障卡申領、基本養老保險關系接續、基本醫療保險關系接續、傷殘撫恤關系轉移、預備役登記等16個服務事項，打造形成海南省退役軍人服務“一件事”，9月底已經在全省除三沙外的18個市縣同步上線，為安置到海南的退役軍人提供“一站式”便捷服務。

海南退役軍人服務“一件事”主要有以下功能特點：一是全流程提速。申請材料由以前的25項減少至17項，辦理時限由以前的44個工作日壓縮至8個工作日，跑動次數由以前的16次減少至1次，辦理環節從以前的30個優化至4個，大幅提升了辦事效率。二是全周期保障。服務對象覆蓋全體符合海南安置條件的退役軍人，服務事項涵蓋退役軍人從軍隊轉入地方的基礎業務，在國務院辦公廳明確的11個服務事項基礎上，新增了5個海南特色服務事項。同時，由退役軍人事務部門工作人員為軍隊離(退)休軍官(軍士)和1-4級殘疾、因患精神疾病被評定為5-6級殘疾的初級士官和義務兵提供全程幫代辦及上門服務，使服務更有溫度。三是多部門聯動。退役軍人服務“一件事”涉及的服務事項跨軍地、跨部門、跨層級。在開發設計過程中，各有關部門通力合作，對業務辦理流程、提交材料、表單樣式、實施規范、數據對接等反復推敲論證，著力精簡辦理環節、壓縮辦理時限、簡化辦理材料，在此基礎上打通了退役軍人事務、公安、人社、社保等部門業務系統之間的壁壘，推動各類服務事項高效并聯審批，實現部門業務整合、線上線下融合、前后臺業務協同，業務辦理由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變，既為前來辦事的退役軍人帶來了便利，也大幅提升了基層工作人員的辦事效率。

下一步，我們還將進一步加大海南省退役軍人服務“一件事”推廣應用力度，持續優化完善服務內容，不斷提升基層服務能力，為廣大退役軍人提供更加便捷高效的服務，讓退役軍人獲得感成色更足。

謝謝。

海南日報記者：

新修訂的《退役軍人安置條例》已于2024年9月1日開始實施。隨著海南自貿港的快速發展，越來越多符合條件的退役軍人選擇在海南安置。能否為我們介紹一下，近年來，我省退役軍人移交安置工作總體情況?具體有哪些好的做法?下一步有哪些舉措?謝謝。

海南省退役軍人事務廳移交安置處處長李啟勝：

感謝這位記者的提問，我來回答這個問題。退役軍人移交安置一頭連著部隊、一頭連著地方，解決的是退役軍人的后顧之憂，穩定的是現役軍人的軍心士氣，關系的是改革發展穩定全局和國防軍隊建設大局以及退役軍人的切身利益。全省各級退役軍人事務部門組建以來，遵照妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，采取以下三條措施做好移交安置工作：

一是強化形勢研判，統一思想認識。全面摸清部隊官兵進退留轉意愿，根據服役長短、貢獻大小、專業特長，為他們提供個性化選崗指導。常態化開展“兩進兩送”活動，即進軍營進企業、送政策送崗位，讓部隊官兵知曉國家政策，讓用人單位了解安置規定。二是強化軍地聯動，統一工作規范。密切聯系部隊，聯合檔案審查，統一移交標準，聯合組織考試考核，統一衡量尺度，軍地協同推進，促進安置工作規范化水平穩步提升。三是強化政校合力，統一培訓體系。按照全省統籌，一套標準，兩個類別，三種模式，積極構建退役軍人終身教育培訓體系，推動軍隊人才加快向地方人才轉型，促進移交安置工作更好服務國防和軍隊建設、服務經濟社會發展。近年來，組織2000多名退役軍人參加適應性培訓，選送200多名轉業軍官進入高校接受專項培訓。

對于如何抓好《退役軍人安置條例》的貫徹落實，我們總的原則是不斷規范交接程序、優化安置去向、加強安置保障，圍繞軍人退役頻次增加、規模結構不斷優化等新情況，完善批次移交、分類安置工作機制，穩步提升安置工作科學化、規范化、法治化水平。具體來講，主要做好以下三個方面：

一是充分發揮退役軍人人才資源作用，著力提升移交安置工作質效。深挖安置潛力，促進“有崗可安”向“優崗可選”轉變。二是持續健全與服役貢獻匹配的“陽光安置”機制，完善量化評分辦法，對有參戰經歷和擔任作戰部隊營級以上單位主官的轉業軍官、功臣模范、烈士子女、長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的退役軍人，在安置去向、待遇保障等方面優先考慮，激勵引導現役軍人建功軍營。三是持續深化直通安置，最大程度實現專業對口、發揮所長，促進轉業軍官和安排工作退役士兵成長為所擅長領域的中堅力量。

謝謝。

鳳凰網記者：

黨的二十屆三中全會提出，完善退役軍人就業支持體系，健全終身職業技能培訓制度。請問，近年來我省在促進退役軍人就業方面有哪些成效?還將推出哪些新舉措來進一步促進退役軍人高質量充分就業?謝謝。

海南省退役軍人事務廳就業創業培訓處處長陳俊澎：

感謝您的提問。退役軍人就業是基本民生問題，近年來，我們逐步建立退役軍人就業支持體系，出臺了一系列支持退役軍人就業的政策。比如，吸收自主就業退役士兵就業的企業可以享受稅收優惠，自主就業退役士兵從事個體經營也可以享受一定的稅收優惠，在保障退役軍人享受普惠性就業扶持基礎上再給予優待。在教育培訓上下功夫。出臺《海南省自主就業退役士兵職業技能培訓工作管理辦法(試行)》，通過適應性培訓、學歷提升、職業技能培訓等方式幫助退役軍人不斷提升退役軍人的能力素質。今年，我們為近千名自主就業退役士兵提供了適應性培訓和職業技能培訓，支持2000多名退役軍人通過高職單招、成人教育、專升本等渠道提升學歷。積極搭建就業平臺。建設退役軍人就業信息系統，與有關部門合作，共享崗位招聘等信息資源，為服務對象提供就業咨詢。今年以來，全省累計舉辦了52場規模不等的退役軍人和隨軍家屬專場招聘會，促成1400多人達成就業意向。同時依托海南省退役軍人信息服務一體化平臺，全面摸清我省非政府安排工作的適齡勞動退役軍人就業情況，并針對性開展就業幫扶。著力拓寬退役軍人就業渠道。引導退役軍人積極參加軍隊文職人員、基層公務員、消防員、輔警招錄，對“兵教師”進行專項培養和專崗招聘，“兵支書”們在鄉村振興、基層治理一線發揮積極作用。同時，大力扶持退役軍人創業，今年我省5個優秀軍創項目入圍第三屆全國退役軍人創業創新大賽決賽，獲得2個三等獎、3個優勝獎，創業帶動就業成效逐漸顯現。

下一步，我們將繼續支持退役軍人提升學歷，加強職業技能培訓，特別是在針對性、實效性上下功夫，進一步提升退役軍人就業競爭力。持續聯合各類企業開展退役軍人就業推介，為退役軍人提供更多更好的就業崗位，促進雙向選擇。現在，退役軍人的學歷越來越高，大學畢業生占比高，通過在軍營磨煉，退役軍人組織紀律強、團隊協作配合度高、能吃苦耐勞等特點明顯。希望更多的用人單位，拿出更多更好的崗位面向退役軍人開展招聘。我們相信，回到地方，退役軍人依然能夠在各個崗位發揮先鋒模范作用、在各個領域和行業發光發熱，在海南自貿港建設中建功立業。

謝謝!

國際旅游島商報記者：

我們關注到，2024年9月27日，《烈士褒揚條例》修訂頒布，《條例》對烈士紀念設施管理保護更加詳細完備，能否為我們介紹一下具體情況?另外就是近兩年我省組織開展的“為烈士尋親”活動，在社會上引起了較好反響，能否也給我們介紹一下活動開展情況?謝謝。

海南省退役軍人事務廳擁軍優撫褒揚處處長黃臻：

感謝這位記者的提問。您剛提出的兩個問題，我先回答第一個問題，關于烈士紀念設施管理保護，全省各級退役軍人事務部門始終堅持用心用情用力，努力提升烈士紀念設施保護管理水平，主要做了以下工作：一是持續推進提質改造。近年來，我們深入開展摸底排查，完成了全省6000多處烈士紀念設施數據采集校核工作，建立國家、省、市、縣四級烈士紀念設施數據庫，實現烈士紀念設施數據信息動態化、精細化管理。聯合有關部門印發《海南省縣級以下英雄烈士紀念設施整修工程實施方案》，落實資金保障，按照“應遷盡遷、集中管護”的原則，重點對縣級以下烈士紀念設施進行了集中整修。二是加強規范化管理。出臺《海南省省級烈士紀念設施申報流程及評定標準(試行)》，補齊制度短板。五指山革命根據地紀念園升格為省級烈士紀念設施，推動母瑞山革命根據地紀念園等多個紀念設施建設項目，納入國家重點項目庫，爭取中央資金，為烈士紀念設施提質改造提供資金保障。對縣級以上烈士紀念設施，啟用烈士紀念設施保護標志及標識牌，全面提升烈士紀念設施保護管理水平。三是充分發揮宣教功能。對全省退役軍人事務領域紅色資源進行充分發掘、保護、利用，編修《海南英烈譜》。通過組織祭掃、整理史料，打造精品展陳，建立紅色講解員人才庫，鑄牢紅色宣教陣地，宣講英烈故事，傳播紅色文化，引導廣大人民群眾特別是青少年厚植愛黨、愛國、愛社會主義情懷，努力把對先烈的崇敬之情轉化為愛國奉獻、愛崗敬業的實際行動，用英烈精神凝心鑄魂，讓革命精神代代相傳。

關于“為烈士尋親”活動開展情況。2023年以來，我們認真梳理烈士尋親線索，通過線上線下多種渠道向全社會征集線索，為烈士尋找親人。截至目前，已經幫助23位烈士找到家屬，并組織烈士家屬前往烈士安葬地進行祭掃儀式。策劃“我為烈士尋親·讓精神不朽”融媒體電視特別節目，挖掘英烈事跡以及為烈士尋親背后的故事，傳承紅色基因、賡續紅色血脈。下一步，我們將著力挖掘、講好英烈事跡，利用新聞媒體等資源，廣泛傳播烈士尋親信息。在此，希望社會大眾積極參與，合力為烈士尋找親屬，推動全社會更好尊崇、傳承和弘揚英烈精神。

謝謝。

南方日報記者：

我向徐斌廳長提問。能否給我們介紹一下我省雙擁工作的一些實際成效和實際舉措?謝謝。

徐斌：

感謝這位記者的提問。一直以來，我們深入貫徹落實習近平總書記關于雙擁工作重要論述，把雙擁工作作為軍地協同、互促發展的重要抓手，深入開展各項擁軍活動，全省軍政軍民團結局面不斷鞏固和發展。

一是擁軍效能顯著提升。按照“平時通用、戰時支前、戰后善后”功能定位，著力推動我省榮軍優撫醫院項目建設，目前已完成立項工作。精心開展各類走訪慰問活動，赴駐西藏、云南等邊防部隊，看望慰問我省首批進藏服役官兵和駐邊海防一線的海南籍官兵，引導大家安心服役、戍守邊疆；“八一”期間，省“四套班子”領導帶隊，組成5個擁軍慰問團走訪慰問南部戰區和駐瓊部隊，全省各地采取多種形式開展走訪慰問活動，為駐地官兵解決實際困難。各級退役軍人事務部門以各種形式組織為立功受獎現役軍人家庭送喜報，歡迎退役軍人光榮返鄉。二是軍民共建創新開展。今年，我們持續深化“城艦共建”機制，先后組織“我的家鄉我的艦 愛我家鄉愛我艦”軍民共建、“軍事日”“擁軍企業進軍營”等活動。組織擁軍企業代表向海軍海南艦捐贈電瓶車、文化產品等物資，幫助解決部隊急盼、官兵急需的困難；為海南艦、海口艦、五指山艦打造艦艇文化長廊，向家鄉艦官兵宣傳海南文化；邀請海軍海口艦“回家”，組織社會各界人士上艦參觀，掀起全社會愛國崇軍熱潮。利用海南艦11月21日—25日編隊訪問香港契機，我們聯合有關部門遴選黎錦、沉香、椰雕、竹藤等4大類25件海南非遺物資，隨海軍艦艇編隊赴港展示，以獨特視角推廣海南非遺文化，受到香港市民熱烈歡迎。三是雙擁優勢應對急難險重任務成效明顯。今年9月，在防抗超強臺風“摩羯”及災后恢復重建工作中，駐瓊軍警部隊全力以赴支援地方搶險救災，轉移群眾7.43萬人，疏通道路2407公里，清理樹木及建筑殘骸約2.2萬噸；省軍供站全力保障救災部隊餐食住宿1萬余人次；各級退役軍人事務部門發動退役軍人志愿者1.2萬余人次，在災前防御和災后恢復重建工作中發揮骨干作用，雙擁優勢作用有效發揮，軍政軍民團結進一步鞏固發展。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，夯實團結奮斗思想根基；著力解決部隊所需、官兵所盼，用心用情服務部隊練兵備戰；以全國雙擁模范城(縣)創建為引領，廣泛開展雙擁共建活動，打造系列雙擁品牌，推動海南雙擁工作再上新臺階。

謝謝。

廖寶祺：

謝謝徐斌先生的解答。記者朋友們還有問題嗎?如果沒有的話，本場發布會答記者問環節就進行到這里。

發布會結束后，如果各位記者朋友還有進一步的采訪需求，請與我們省新聞辦的現場工作人員聯系，也請大家關注“海南發布”官方微信公眾號稍后推送的本場發布會圖文實錄等相關信息。希望記者朋友們持續關心、關注我省退役軍人工作，加大宣傳報道力度，為促進我省退役軍人工作、推動海南自貿港高質量發展營造良好的輿論氛圍。再次感謝五位發布人的詳細介紹和解答，謝謝記者朋友們的積極參與。

最后做個預告：海南省新聞辦公室將于今天下午3:00在本發布廳舉行第四屆“感悟大海、守護南海、走向海洋”海洋風主題歌曲作品展演新聞發布會，歡迎大家積極參會報道。

今天上午的新聞發布會到此結束，謝謝各位！