“加快推動海南自貿港高質量發展”
系列專題新聞發布會
(第二十六場)
——“努力開創海南自貿港社會工作新局面”
專場實錄
(2024年12月20日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席中共海南省委宣傳部新聞發布會。

本場發布會是“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會的第二十六個專場——“努力開創海南自貿港社會工作新局面”專場。

在本次黨和國家機構改革大背景下，中共海南省委決定組建省委社會工作部，并在市、縣、區組建黨委社會工作部門，充分體現了海南省委對社會工作的高度重視。海南省委社會工作部自今年1月30日掛牌成立以來，在省委的堅強領導下，堅持以人民為中心，踐行新時代黨的群眾路線，不斷完善機制，全面履職，以“務實、高效、親民、自律”的工作作風，努力構建與自貿港建設相適應的社會工作體系。為了幫助大家更好地了解相關情況，今天的發布會，我們非常高興地邀請到省委社會工作部的四位領導介紹相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。這四位來自省委社會工作部的發布人分別是：部長、省委“兩新”工委書記王東先生，副部長、新聞發言人陳永紅先生，副部長陳雷先生，副部長符之立先生。

下面，首先請部長王東先生作主發布，向大家介紹省委社會工作部組建以來的工作情況。

中共海南省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記王東：

女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好!非常感謝大家對我省社會工作的關注和支持，下面由我介紹一下我省社會工作有關情況。

做好新時代的社會工作至關重要，習近平總書記強調，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。12月13日，省委社會工作會議在海口召開，傳達學習習近平總書記關于社會工作的重要指示和中央社會工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期海南社會工作，省委書記馮飛出席并講話。中央和省委都高度重視社會工作，省委社會工作部今年1月30日正式掛牌。今年6月30日，各市、縣(區)黨委也按時完成社會工作部組建工作。作為今年新成立的單位，我先介紹一下省委社會工作部的職能。社會工作部的職責可以歸納為“一個突出抓好、兩個抓好”，一是突出抓好混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，抓好新興領域黨的建設是當前工作的重中之重；二是抓好黨建引領基層治理和基層政權建設；三是抓好凝聚服務群眾工作，具體包括負責統籌指導人民信訪工作，指導人民建議征集工作，統一領導全省性行業協會商會黨的工作，協調推動行業協會商會深化改革和轉型發展，負責全省志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查，指導社會工作人才隊伍建設等。

以上可以歸納為省委社會工作部是做什么的。下面，我介紹一下省委社會工作部自成立以來，都做了哪些工作。我們認真貫徹中央和省委部署要求，立足職責定位，鉚足干勁，全面履職，如期完成組建工作，實現順暢運轉，以調研開路，摸清底數，明晰思路，有序有力推進各項工作，取得了階段性成效。

一、以加強制度建設為重點，努力提升新興領域黨建工作水平。制定出臺《海南省新興領域黨建工作實施辦法(試行)》《海南省商務樓宇黨建工作實施辦法(試行)》《海南省民營企業黨建工作實施方法(試行)》，不斷提升新興領域黨建工作制度化水平。召開全省新業態、新就業群體黨建工作座談會，推動構建條塊結合、齊抓共管的新業態、新就業群體黨建工作格局。會同省總工會、團省委、省婦聯等單位不斷完善黨建帶群建制度機制，進一步推動了新興領域黨的組織和工作覆蓋。制定新就業群體關心關愛二十條措施，通過提供更為貼心的服務，加強對新就業群體的關愛凝聚。

二、以頂層設計為龍頭，全面謀劃推進基層治理體系和治理能力現代化的路徑和方法。赴海口、三亞等8個市縣50多個鄉鎮(街道)、村(社區)以及浙江、上海等5個省市開展調研，摸清情況、學習經驗。在此基礎上，聚焦海南自由貿易港基層治理工作實際，按照整合力量、集成系統、優化流程、數字賦能的思路，制定出臺《關于進一步深化改革構建“11431”基層治理體系的意見》，推動形成上下貫通、左右聯動、高效協同的基層治理體系。同時，堅持問題導向，按照補短板、強弱項的工作思路，制定出臺《基層治理能力提升三年行動方案(2025—2027年)》，著力提升鄉鎮(街道)統籌能力、村(社區)自治能力、村集體經濟發展能力等9大能力。推進居管理體制改革，三亞、臨高全部完成居改社區任務，瓊中、樂東已完成試點任務。

三、以充分發揮牽頭抓總作用為擔當，大力破解“小馬拉大車”突出問題為基層減負賦能。精心制定《關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的攻堅行動方案》，提出“輕車、壯馬、暢路”三大攻堅行動30項具體任務，實行清單化管理，定期調度。貫徹落實中辦國辦《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》，指導各市縣按照每萬名城鎮常住人口配齊18名社區工作者。聯合省委組織部印發村(社區)依法履職事項、協助政府工作事項、內外部掛牌、證明事項6張準入指導目錄。

四、以將矛盾化解在基層為目標，穩步推進信訪工作法治化各項任務落地落實。全面貫徹《信訪工作條例》和法治化“路線圖”，圍繞預防、受理、辦理、監督追責和維護秩序“五個法治化”，持續全面推進信訪工作法治化，不斷提高信訪工作質效。認真研究信訪工作法治化重點任務和關鍵問題，提出推進信訪工作法治化22條具體措施。強化矛盾糾紛的源頭化解、多元化解，保障人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定。

五、以服務自貿港重點產業發展為方向，積極推進行業協會商會改革。完成《海南省行業協會商會發展改革研究報告》，研究提出改革思路舉措，持續深化行業協會商會脫鉤改革。推動行業協會商會整合重組，圍繞海南自由貿易港四大主導產業探索組建旅游業、現代金融業、現代物流業、高新技術產業等9大聯合會。結合海南特色產業、特色資源優勢，如游艇、種業、沉香、花梨等，積極培育在業界有較大話語權、影響力的行業協會商會。制定出臺《全省性行業協會商會黨建工作歸口管理辦法》《全省性行業協會商會負責人人選審核辦法(試行)》，提高行業商會協會黨建工作規范化水平。

六、以貫徹落實中辦國辦《關于健全新時代志愿服務體系的意見》為引領，打造海南志愿服務特色品牌。建立志愿服務工作協調機制，圍繞海南自由貿易港建設背景和特點，著重打造涉外重大活動、旅游服務、應急防控、社區治理、生態環保、宣傳宣講等“6+N”志愿服務隊伍。開展第十二屆全國少數民族傳統體育運動會志愿服務活動。印發倡議書，廣泛動員各方力量第一時間投身到臺風“摩羯”災后恢復重建工作中。做好2024年全省社會工作者職業資格考試組織和2024年高級社會工作師評審等工作。

七、以“五部”建設為內容，加強社會工作部門自身建設。堅持從政治立部、制度建部、學習強部、從嚴治部、作風興部5個方面加強自身建設，牢牢把握社會工作部門政治機關的職責定位，以“務實、高效、親民、自律”作風鍛造過硬干部隊伍，制定省委社會工作部工作規則等內控制度，為各項工作開展提供制度保障。各市、縣(區)黨委完成社會工作部組建后，第一時間組織召開全省社會工作部部長、信訪局局長座談會，交流工作情況，部署重點任務，指導推進全省社會工作全面展開。積極開展宣傳工作，在《中國社區報》《社會工作通訊》《社區雜志》《海南日報》等平臺發表稿件31篇，工作知曉率和影響力不斷擴大。

以上是對省委社會工作部組建以來工作情況的介紹，通過這些介紹，大家對我們的職能職責、工作任務會有一個更加深入的了解。今年，我們已經明晰了工作思路，把握了工作重點，也制定了“作戰圖”，下一步就是要把各項工作落實落地，推動全省社會工作高質量發展，努力實現社會工作在全國走在前、當示范的目標。社會工作是群眾工作，也是和大家密切相關的工作，需要各級各方共同參與、合力推動，請各位媒體朋友繼續多多關心支持我們的工作，我們會努力把工作做得更好。省委社會工作部有個公眾號叫“海南社會工作”，會及時推送社會工作相關信息，也歡迎大家關注。

我先介紹到這里，謝謝!

廖寶祺：

謝謝王東部長詳實而精彩的介紹，讓我們對省委社會工作部組建以來的工作情況有了更加全面的了解。接下來，我們進入答記者問環節，歡迎記者朋友們就關心的問題提問，提問前請通報一下自己所代表的媒體機構。現在開始提問。有請第二排這位女記者。

答記者問

鳳凰網記者：

請問制定海南省關愛服務新就業群體二十條措施能使新就業群體有哪些具體的受益?謝謝。

中共海南省委社會工作部副部長符之立：

各位媒體記者朋友，首先，我對新就業群體做個解釋說明，新就業群體是指以平臺經濟為代表的新業態聚集的快遞員、外賣配送員、網約車司機、貨車司機、社交電商、網絡直播、網約家政等大量以靈活就業為主的就業群體。他們是社會主義勞動者的重要組成部分，是經濟社會發展不可或缺的力量。新就業群體之所以稱之“新”，總體上就是因為勞動關系發生新變化，越來越多的人由“單位人”變成“社會人”。他們平時工作時間長、勞動強度大、流動性強、相關保障少，社會關愛等方面存在薄弱環節。

黨中央高度重視新業態、新就業群體黨建工作。黨的二十屆三中全會通過的決定要求“探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑”。習近平總書記近日對社會工作作出重要指示，強調要突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。最近召開的中央和省委社會工作會議都對做好新就業群體的政治引領和關愛凝聚作出了部署。為認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和中央、省委社會工作會議精神，進一步加強對新就業群體的政治引領、關心關愛和團結凝聚，著力解決新就業群體急難愁盼問題,切實增強新就業群體的歸屬感、獲得感、幸福感。省委社會工作部(省委兩新工委)牽頭，協調18個省直相關職能部門，制定4個方面二十條關愛服務新就業群體措施。相關情況介紹如下：

一是在政治引領方面，發展黨員計劃適當向新就業群體傾斜，加大新就業群體先進典型表彰力度、開展黨員亮身份亮承諾活動，組建宣講志愿服務隊弘揚社會正能量。二是在強化賦能成長方面，組織參加各類技能競賽活動、扶持開展職業技能培訓、在海南開放大學成立“海南自貿港小哥學院”，助力新就業群體在學歷層次與專業技能上實現雙提升。三是在強化權益保障方面，將新業就群體納入工會職工醫療互助保障范圍和職業傷害保障范圍，健全新就業群體訴求辦理機制，建立新業態行業性、區域性涉及勞動者權益集體協商機制，支持將符合條件的新就業群體納入公租房、保障性租賃住房保障范圍。四是在強化關愛保障方面，建設廣覆蓋、多層次、實用化的服務平臺(站點)，開發完善新就業群體便民服務信息網絡，有序推進友好社區(樓宇)建設，開展送溫暖物資、送政策宣傳、送健康培訓、送健康體驗、送法律維權、送療休養、送新就業群體子女游學等活動，升級改造全省8家司機之家并為貨車司機提供四項免費服務，大力推廣司機各類網上執照應用場景，設立社會工作關愛資金給予因病、因傷導致生活困難的新就業群體專項資助，助力解決新就業群體婚戀難題。

下一步，省委社會工作部將牽頭協調相關部門，共同抓好二十條措施落實落細，并根據工作需要及時拓展更新措施內容。鼓勵支持省直各相關單位、各市縣結合實際細化新就業群體關愛清單內容，共同凝聚合力做好新就業群體關愛凝聚工作。同時，加大社會宣傳力度，讓新就業群體知曉相關政策內容。也請各家新聞媒體單位多支持、多宣傳我們的工作。

謝謝。

海南廣播電視總臺海南自貿頻道記者：

今年中辦國辦印發了《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，對推動志愿服務高質量發展發揮了重要作用。請介紹一下目前我省志愿服務情況，以及下一步重點工作措施。謝謝。

中共海南省委社會工作部副部長陳雷：

謝謝您的提問。目前在中國志愿服務網海南板塊報名注冊的我省志愿服務隊伍有9007個，志愿者達136萬人。志愿服務主要分布在社區服務、關愛特殊群體、交通引導、環境保護、禁毒宣傳、科技科普、旅游服務、應急救援、大型活動保障等22個領域，基本形成“從上到下、條塊結合，縱向延伸到社區、橫向平鋪到各系統”的分布形態。這些志愿組織和志愿者在鄰里守望、助殘幫困、科普支教、文化惠民、醫療義診、體育健身等方面，積極作為，成為促進社會文明的重要力量。這次在抗擊“摩羯”臺風災后恢復重建工作中，許多市民群眾自發組織、參與重建家園的志愿服務活動，許多小區業主、居民住戶主動走下樓、走上街，參與街區道路清障、小區環境整治、鄰里互助幫扶等志愿服務。此外，混合所有制企業、非公有制企業以及新經濟組織、新社會組織、新就業群體也積極參與志愿服務，其中特別是，廣大網約車司機、大貨車司機、外賣小哥、快遞小哥等新就業群體在臺風搶險救援中的表現令人矚目。據不完全統計，在抗擊“摩羯”臺風中，我省先后出動社會志愿服務隊伍9430支，組織開展應急救援和災后重建志愿服務活動34561場次，參與志愿者59萬人次，在社會引起強烈反響。

今年4月，中辦國辦印發《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，對于促進我省志愿服務提質增效、深入發展具有重大現實指導意義。在貫徹落實中，我們將持續抓好以下幾個方面工作的落實。

一是堅持志愿服務正確發展方向。加強黨建引領，把黨的理論和路線方針政策貫徹到志愿服務的全過程、各方面，確保中國特色志愿服務的正確政治方向。為此，我們既要充分發揮各級組織尤其是基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，大力發展黨員志愿服務，同時又要結合兩企三新黨建工作，在具備條件的志愿服務組織中設立黨的組織，推動黨的組織和黨的工作在志愿服務領域有效覆蓋。

二是堅持圍繞中心服務大局。圍繞海南自貿港建設背景和特點，著力在涉外重大活動、旅游服務、應急防控、社區治理、生態環保、宣傳宣講6個領域，以及青年、巾幗、銀齡、退役軍人等群體，打造“6+N”志愿服務隊伍和志愿服務品牌，引導志愿者和志愿服務組織在海南經濟建設第一線、社會服務最前沿擔當作為、實現價值。

三是堅持做好志愿服務支持保障。健全數據互通、物資保障、業務培訓、人身保險、獎品禮遇、“時間銀行”等機制，完善我省志愿服務制度和工作體系，增加志愿服務優質項目供給，拓寬群眾參與渠道，保障志愿者合法權益，對優秀志愿者在公共服務評先評優等方面給予適當的鼓勵。利用學雷鋒紀念日、國際志愿者日等重要時間節點，加強社會宣傳，發揮好示范引領作用，切實建好用好志愿者隊伍，推進志愿服務組織化、專業化、常態化、品牌化。

總之，志愿服務是社會文明進步的重要標志，也是推動社會治理現代化的重要力量。選擇志愿服務，就意味著選擇了奉獻、友愛、互助和進步，這是一份責任，更是一種高尚的精神追求，歡迎大家積極參加志愿服務，用實際行動傳遞愛心，用無私奉獻溫暖社會!

謝謝。

海南廣播電視總臺海南新聞聯播記者：

剛剛，王東部長在介紹情況時提到構建“11431”基層治理體系，請介紹一下具體情況是怎樣的?謝謝。

中共海南省委社會工作部副部長、新聞發言人陳永紅：

感謝這位記者的提問。基層治理是國家治理的重要基石，也是海南自由貿易港建設的重要支撐，事關群眾切身利益和社會和諧穩定。為建立與海南自由貿易港高水平開放相適應的基層治理體系，按照省委的部署要求，我們從頂層設計上謀劃，推動基層治理系統性、整體性、協同性改革，制定出臺了《關于進一步深化改革構建“11431”基層治理體系的意見》，提出構建“一機制、一平臺、四板塊、三融合、一網格”基層治理整體框架，形成上下貫通、左右聯動、系統集成、高效協同的基層治理體系。

“一機制”就是建立省、縣、鄉、村四級黨建引領基層治理機制，把黨的領導貫穿于基層治理全過程各方面，統籌解決基層治理重點難點問題。“一平臺”就是建立縣、鄉、村三級社會治理聯動平臺，將基層治理資源力量整合進入平臺，采取常駐、輪駐或隨叫隨駐的方式進行集中辦公，讓群眾反映訴求、矛盾糾紛調處化解“只進一扇門、最多跑一地”“一站式”高效解決群眾急難愁盼問題；“四板塊”就是在鄉鎮(街道)設置“黨的建設、經濟生態(城市管理)、平安法治、民生服務”基層治理“四板塊”，將鄉鎮(街道)相關辦公室、中心、派駐站所的業務職能進行歸口整合，構建簡約高效的基層治理運行模式，更好地保障和服務民生；“三融合”就是自治、法治、德治的融合，加強村(居)民自我管理、自我服務，為村(居)民提供法治保障、引導村(居)民崇德向善，全面提升城鄉社區綜合治理和服務能力；“一網格”就是推動城鄉社區黨建、政法綜治、民政、環保、城管、市場監管等各類網格和各類人員的整合，實行“多格合一、多員合一”，提升網格綜合治理和服務效能。加強基層治理信息化建設，統籌規劃建設“11431”基層治理體系線上運行的數字化平臺，實現覆蓋縣、鄉、村、網格四級數據歸集共享，提升基層治理科學化、精細化、智能化水平。

同時出臺《基層治理能力提升三年行動方案(2025—2027年)》，著力提升鄉鎮(街道)統籌能力、村(社區)自治能力、基層治理風險防控能力等九方面能力，與“11431”基層治理體系相互銜接、相互支撐，提升基層治理體系和治理能力現代化水平，成為黨委政府服務群眾的“連心橋”。

下一步，我們將指導督促各市縣、各部門加快推動“11431”基層治理體系的意見等文件落地落實，取得實實在在的效果，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。

謝謝!

海南日報記者：

請問出臺《海南省商務樓宇黨建工作實施辦法(試行)》能夠發揮什么作用?謝謝。

符之立：

感謝這位記者的提問，也感謝您對《海南省商務樓宇黨建工作實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的關注。

商務樓宇是指為商務辦公活動提供空間、設施及配套服務的建筑，已成為兩新組織、各類產業和就業人群聚集的“立體社區”。當前，全省不含園區商務樓宇資源存量為227萬平方米，潛在商務樓宇增量約為294.8萬平方米，合計約521.8萬平方米。其中1億元以上稅收規模的樓宇總數為35棟。制定出臺《海南省商務樓宇黨建工作實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，以高質量黨建引領樓宇經濟高質量發展，在推動經濟轉型、增強發展動能、推進社會治理等方面發揮重要作用。《辦法》重點主要聚集五個方面。

一是聚焦“誰來主抓”，進一步理順“市-區-街道-樓宇”四級聯動工作體系，將抓商務樓宇黨建工作納入書記抓基層黨建工作述職考核內容，壓實了工作責任。二是聚焦“怎么組建”，按照商務樓宇建黨委(或黨總支)、駐樓兩新組織建黨支部的原則構建組織體系。也可按照地域相近、便于活動等原則，在兩個及以上樓宇建立聯合黨組織，推進“支部建在樓上”。引導樓內組織和黨員落實“雙報到”制度，積極參與屬地志愿服務和社區治理。三是聚焦“作用發揮”，圍繞服務抓黨建，助力優化營商環境，做到“四服務”進樓宇。政務服務進樓宇，實現“一站式”通辦服務；社會服務進樓宇，對日常管理、經濟發展、服務管理等事項做到樓事樓議、樓事樓管、樓事樓辦；法律服務進樓宇，促進企業合法經營、誠信執業；人才服務進樓宇，為企業發展提供智力支撐。特別是專門提出有條件的市縣，可出臺助推商務樓宇經濟高質量發展的政策，加強商務樓宇開放、招商、運營和管理全要素保障政策保障，加快改革一批老舊低效商務樓宇，助推商務樓宇經濟健康可持續發展。商務樓宇集中的海口和三亞市據此都出臺了若干配套措施。四是聚焦“如何保障”，在因地制宜建設樓宇黨建服務陣地、加強商務樓宇黨建工作隊伍建設、建立穩定的經費保障機制等方面明確了相關措施。特別是全省依托商務樓宇黨群服務陣地建成新就業群體服務站187個，構建了“15分鐘”暖“新”服務圈，加大對新就業群體的關心關愛工作。五是聚焦“示范引領”，支持商務樓宇集中的市縣，帶頭打造商務樓宇黨建工作品牌。

下一步，省委社會工作部將總結各市縣商務樓宇黨建工作的有效做法，以召開現場推進會、觀摩交流會等形式，以點帶面，促進商務樓宇黨建工作整體提升。開展新興領域“示范爭創”活動，打造至少10棟商務樓宇黨建示范點。牽頭協調各相關職能部門，致力為商務樓宇企業提供優質服務，促進商務樓宇經濟更好可持續發展。

謝謝!

國際旅游島報記者：

請問省委社會工作部在貫徹落實中央和省委關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題為基層減負工作方面采取了哪些措施?取得哪些成效?謝謝。

陳永紅：

謝謝這位記者的提問。破解基層治理“小馬拉大車”突出問題為基層減負賦能是中央和省委部署的一項重要任務。省委社會工作部組建以來，開展“輕車、壯馬、暢路”三大攻堅行動，提出30項任務措施，全力破解“小馬拉大車”突出問題，為“車”減負、為“馬”賦能，激發基層治理活力，讓基層真正強起來，服務質量提上來。

一是開展“輕車”攻堅行動，讓基層干部有更多時間服務群眾。針對基層責任“包袱”過重的問題，我們著重厘清權責邊界，建立村(社區)組織依法履職事項、協助政府工作事項、內外部掛牌、正負面證明事項準入制度，對社區不應承擔的工作事務、沒有資源和無力承接的事項及時調整上收，讓基層干該干的活、辦能辦的事、擔應擔的責，騰出更多時間和精力服務好群眾。經過清理規范，目前村(社區)組織承擔的工作事務平均減少11%、在村(社區)加掛的各類機制牌子平均減少49.7%、出具的證明事項平均減少60%。同時，進一步規范明晰鄉鎮(街道)權責，切實為基層減負，不斷提升基層治理和服務效能。

二是開展“壯馬”攻堅行動，讓基層干部更有能力服務群眾。聯合相關部門積極推動資源和力量下沉基層，全面開展清理規范借調基層干部工作；指導各市縣按照每萬城鎮常住人口配齊18名社區工作者；積極引導和鼓勵高校畢業生到村(社區)工作，今年全省新招聘社區工作者492名、網格員615名，其中高校畢業生295名；聯合舉辦鄉鎮(街道)黨政正職、社區黨組織書記能力提升輪訓班10期942人次。通過資源下沉、建強隊伍、充實力量，確保基層有人為群眾辦事，有能力解決群眾實際問題。

三是開展“暢路”攻堅行動，讓基層干部更有動力服務群眾。暢通基層干部交流成長渠道，激勵更多優秀干部扎根基層。加大從優秀社區工作者中招錄(聘)公務員、事業單位工作人員力度，讓基層干部在工作上有干勁、發展上有奔頭。加強基層信息運用互聯互通，整合各類信息系統，實現基層群眾辦事“一網通辦”；開發建設基層“一表通”系統。通過信息化手段，既減輕了基層干部負擔，又為群眾提供便捷高效的服務。

下一步，我們將繼續加大攻堅力度，用制度鞏固提升有效做法，持續推進破解基層治理“小馬拉大車”突出問題為基層減負賦能工作，使群眾獲得更多可感可及的實惠。

謝謝!

南方日報記者：

專業社會工作是社會服務的重要方式，請介紹一下我省目前專業社會工作發展情況。同時，我們也注意到“指導社會工作人才隊伍建設”是省委社會工作部的一項重要職責，請問下一步我省社會工作人才隊伍建設的重點在哪些方面?謝謝。

陳雷：

謝謝您的提問。專業社會工作是運用專業知識和方法，進行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等社會服務，在協調社會關系、預防和解決社會問題、促進社會公正等方面發揮著獨特且重要的作用。

目前我省目前專業社會工作正在逐步發展、方興未艾，整體呈現三個特點。

一是政策制度體系初步形成。2012年以來，我省相繼出臺《海南省社會工作人才隊伍建設中長期規劃(2011—2020年)》(瓊組通〔2012〕147號)《海南省優秀社會工作人才獎評選獎勵實施辦法》(瓊辦發〔2015〕10號)《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的實施意見》(瓊民發〔2020〕8號)等8個制度文件，已初步構建起綜合政策與專項政策相配套、海南政策與國家政策相銜接的制度體系，為社會工作人才隊伍建設和社會工作服務開展奠定了比較好的基礎。

二是人才隊伍日益壯大。2024年7月，我省按照中央社會工作部統計口徑，對全省社會工作專業人才資源進行了統計調查。結果顯示，全省共有社會工作專業人才12195人。其中，35歲以下占比53.8%，人才隊伍呈現年輕化；黨員占比46%，政治素質較好；城市占比54.9%，城市社會工作相對活躍；基層占比65.2%，社會工作重心在城鄉社區。我省從2008年開始組織社會工作者職業資格考試，報考和考試合格人數逐年上升。2023年我省報考人數8859人，2024年報考人數超1.3萬人，連續兩年報考人數同比增長均超過45%，考試合格人數由2008年的23人，累計增長至2024年的4792人。總的看，全省社會工作人才隊伍初具規模。

三是服務領域不斷拓展。我省社會工作服務以前主要集中在社會福利和社會救助等領域，經過這些年的不斷努力，目前社會工作服務已逐步拓展到家庭、醫務、學校、禁毒、司法等其他領域，社會工作服務正快速向全領域發展。其中，就業、醫務、社區、工會、退役軍人服務等領域已相繼設置社會工作服務站點，并開發社會工作專業崗位，較好地滿足了群眾多樣化、精細化服務需求。

關于下一步社會工作人才隊伍建設重點

我們考慮，主要是將貫徹落實好二十屆三中全會關于“加強社會工作者隊伍建設”的要求，著力完善社會工作人才培養、使用、評價和激勵制度，為各領域專業社會工作發展提供人才支持。具體講：

一是加強人才教育培訓。在大力支持相關院校加強社會工作專業教育的同時，將社會工作人才在職培訓教育，納入人才培養規劃，持續開展線上免費培訓，策劃實施社會工作者職業能力提升培訓、社會工作高級研修等項目，將專業知識普及與實務提高結合起來，加大提升轉化和繼續教育力度，提升社會工作人員政策水平和服務能力。

二是加大崗位開發力度。優化城鄉社區自治組織和社會組織等社會工作服務平臺建設，進一步加大社會工作專業崗位開發和規范力度，推進資金整合和政府購買社會工作服務，推動在社區治理、衛生健康、學校教育、鄉村振興、應急處置、禁毒戒毒、社區矯正、就業援助、社會救助、權益保障等領域開發設置更多社會工作崗位，吸引更多優秀人才加入社會工作行業。

三是完善評價激勵機制。進一步完善社會工作崗位職級體系和與之對應的薪酬體系，打通社會工作專業人才職業晉升通道。加大優秀社會工作專業人才評選表彰力度，重點向一線社會工作人才傾斜，讓更多優秀社會工作專業人才得到表彰和激勵。深入挖掘、廣泛宣傳報道社會工作人才在參與基層社區治理、服務群眾中的感人事跡和先進經驗，提升全社會對專業社會工作的認同感。

專業社會工作是一個使命光榮、任務繁重的職業。目前我省社會工作人才短缺，我們希望有更多人來了解專業社會工作，積極參加社會工作者職業資格考試，并投身于專業社會工作。我們期待在不久的將來，海南能夠涌現出越來越多的專業社會工作人才用自己的知識和技能幫助他人、服務社會!

謝謝大家!

廖寶祺：

謝謝陳雷先生的解答。由于時間關系，本場發布會答記者問環節就進行到這里。如果各位記者朋友還有進一步的采訪需求，請在發布會后與我們省新聞辦的現場工作人員聯系，也請大家關注由省新聞辦主辦的“海南發布”和由省委社會工作部主辦的“海南社會工作”這兩個官方微信公眾號后續推送的本場發布會的圖文實錄等相關信息。

希望記者朋友們持續關心、關注海南自貿港社會工作，加大宣傳報道力度，為共同開創海南自貿港社會工作新局面、推動海南自貿港高質量發展營造良好的輿論氛圍。

再次感謝4位發布人的詳細介紹和解答，謝謝記者朋友們的積極參與。本場新聞發布會到此結束，謝謝各位！