“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會(第十一場)
——“港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策”專場實錄
(2024年7月31日)
中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺：
女士們、先生們，大家下午好!歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發布會。本場發布會采取線上線下相結合的方式進行，除了現場的記者朋友，我們還依托“海南省網上新聞發布廳”平臺，邀請包括港澳地區在內的媒體記者線上參加發布會，并歡迎線上提問。
本場發布會是“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會的第十一場，我們聚焦國家移民管理局昨天最新公布實施的港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策。為了讓大家更好地了解該免簽政策的相關情況，今天，我們非常高興地邀請到：海南省公安廳黨委委員、副廳長甄志剛先生，海南省旅游和文化廣電體育廠黨組成員、副廳長、新聞發言人劉成先生，海口出入境邊防檢查總站黨委委員、副總站長羅正宇先生向大家介紹相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。
下面，首先有請省公安廳的甄志剛先生介紹該政策的相關情況。
海南省公安廳黨委委員、副廳長甄志剛：
主持人、各位記者朋友，上午好!非常榮幸向大家介紹港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策有關情況。同時，借此機會向新聞界各位朋友長期以來對海南公安工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝!
黨中央、國務院高度重視海南自由貿易港建設，近年來，在公安部、國家移民管理局的大力支持下，我省一直享有全國最優的入境免簽政策。目前，從海南免簽入境的外國旅客人數已經占到入境海南外國旅客總數的80%以上，免簽已成為外國人入境海南的主要方式。
昨天，我們又迎來了實施港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策的好消息。國家移民管理局發布公告，經報國務院批準，國家移民管理局決定實施港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策。自2024年7月30日起，與中國建交國家的公民持普通護照到香港、澳門后，經在香港、澳門合法注冊的旅行社組團(2人及以上)入境海南旅游，可免辦簽證停留不超過144小時(符合與中國簽署互免簽證協定或中國政府其他免簽政策的，可從其規定)。入出境口岸為國家設于海南省的所有對外開放口岸，須整團入境、出境，活動范圍為海南省行政區域，停留時間自入境次日零時計算。這是國家移民管理局進一步支持海南全面深化高水平開放、服務保障海南自由貿易港建設的最新舉措，有利于推動海南形成開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地，有利于推動港澳地區與海南自由貿易港交流交往，更好融入國家發展大局。
眾所周知，海南是我國唯一的熱帶省份，擁有得天獨厚的自然環境和旅游資源。海口和三亞曾經在香港舉辦的國際旅游展上入選“海外游客最想去的內地旅游目的地”榜單。在海南實施港澳地區外國旅游團144小時免簽政策，有助于進一步發揮海南旅游資源稟賦優勢，推動國際旅游消費中心建設提檔升級。同時，瓊港澳之間地緣相近、人緣相親、商緣相通，港澳更是海南重要的外資來源地和貿易伙伴。近年來，海南與港澳經貿合作不斷深化，人文交流日益活躍。在海南實施港澳地區外國旅游團144小時免簽政策，有助于進一步促進海南省和港澳地區深化合作交流，推動優勢互補、共贏發展，更好服務國家發展戰略。
為確保港澳地區外國旅游團144小時免簽政策順利實施，省公安廳聯合旅文廳、海口出入境邊防檢查總站等單位認真做好政策落地實施準備工作，充分運用信息化手段提高對外國旅游團的通關保障和服務管理能力，緊扣政策內容，精準推出配套旅游產品，努力為外國游客提供優質的旅游體驗。
下一步，省公安廳、旅文廳和海口出入境邊防檢查總站還將密切協作配合，持續在加強政策推介、優化通關環境、豐富旅游產品上下功夫，不斷提升免簽政策知曉度和吸引力，更好發揮政策效應，更大助力海南高水平開放高質量發展。
我就介紹到這里，謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝甄志剛先生詳實的發布，讓我們對港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策有了更加全面深入的了解。
接下來，有請海口出入境邊防檢查總站羅正宇先生介紹港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策的特點和通關保障的相關情況。
海口出入境邊防檢查總站黨委委員、副總站長羅正宇：
各位媒體朋友，下午好!下面由我代表海口出入境邊防檢查總站介紹港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策的特點和通關保障有關情況。
港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策是公安部、國家移民管理局進一步支持海南全面深化高水平開放、服務保障海南自由貿易港建設的最新舉措，其主要特點有：
一是適用范圍更加廣泛。該政策的適用對象為所有與我國建交國家的公民，持普通護照從香港、澳門地區組團，經邊檢機關查驗準許即可免簽入境海南停留不超過144小時，這將進一步便利更多國家的人員來海南旅游觀光。
二是口岸通關更加便利。為了讓更多外籍旅客體驗海南旅游的便利，邊檢機關不斷完善配套措施，優化旅游團通關流程，接待旅行社提前申報即可在入境時享受快速通關便利。旅游團入出境時，允許旅行社工作人員進入口岸限定區域接送團，邊檢機關為旅游團成員提供免蓋入出境驗訖章、免填外國人入境卡等便利，將有效地縮短在口岸的通關等候時長。
三是政策協同更加高效。在國家移民管理局的大力支持下，實施港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策，與現有海南59國人員入境免簽、外國旅游團乘坐郵輪入境免簽等政策形成吸引集聚效應，有利于促進海南自由貿易港與港澳地區交流交往，更好地滿足來瓊外籍旅客多元化、個性化需求，對推動海南形成開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地具有重要意義。
下一步，海南邊檢機關將持續優化口岸通關流程，通過科技賦能提高通關保障能力，全面推動各類移民與出入境便利政策效應疊加釋放，為從海南口岸入出境的外國旅客提供更加優質高效的通關服務。
我的發言結束，謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝羅正宇先生，讓我們詳細了解了該政策的特點以及如何保障港澳地區外國旅游團高效順暢地入境海南。
接下來，再請省旅文廳的劉成先生就如何用足用好新政策，充分發揮政策效應，推出配套有產品等相關情況作介紹。
海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長、新聞發言人劉成：
媒體朋友們，大家下午好!首先，我謹代表海南省旅游和文化廣電體育廳，對各位媒體朋友對海南旅游的關注和支持表示衷心的感謝。
海南作為中國最南端的熱帶島嶼，擁有得天獨厚的自然資源和深厚的文化底蘊，吸引著世界各地的游客前來探訪。今年上半年，海南共接待入境游客49.58萬人次，同比增長251.6%。海南入境游熱度持續攀升。
港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策的出臺，標志著海南省對外開放邁出了堅實的一步，為海南旅游業的發展注入了新的活力。在政策和市場的雙輪驅動下，我省入境游將駛入發展快車道。
首先，該政策的實施將極大地提升海南入境旅游的便捷性和吸引力。港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策的出臺，將有利于優化海南入境游客的國家覆蓋面，和我國建交的國家游客均可享受該政策，無需辦理簽證，即可入境海南，享受長達144小時的精彩旅程。這毋庸置疑將吸引更多國際游客選擇海南作為他們的旅游目的地。
其次，該政策的實施將促進海南旅游業的轉型升級和高質量發展。隨著游客數量的增加，必然對海南旅游目的地建設提出更高的要求，將推動海南旅游業更加注重產品創新和品質提升，打造具有國際競爭力的旅游品牌和服務體系，提升入境旅游服務質量和水平。
再次，該政策的實施將進一步深化我們與境外旅游市場，尤其是我國港澳地區的合作與交流，助力海南旅游強省的建設。借助該政策的實施，我們將在港澳地區舉辦各類旅游推廣活動、加強旅游人才培養和引進、提升接待能力、積極協調配合航空公司開拓航線，舉辦營銷活動，不斷提升海南旅游的國際知名度和影響力，為把海南建設成為旅游強省提供強大動力。
為更好地推動該政策的落地，我們已經做好了相應的工作準備，主要包括以下幾個方面：
第一，結合該政策的特點，我廳擬定了港澳旅游市場以及利用港澳地區開發全球旅游市場的計劃。在深度開拓港澳地區旅游市場的基礎上，通過運用港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策，吸引更多港澳地區的國際游客前來海南旅游。
第二，積極謀劃，醞釀成立“港澳地區海南旅游經營者聯盟”。我廳已經遴選50多家優質旅行社，計劃共同發起組建“港澳地區海南旅游經營者聯盟”，在港澳地區開展宣傳推廣，銷售旅游產品線路，全面推動海南旅游產品創新升級，多方發力提升海南入境旅游核心競爭力。
第三，群策群力，新增開發出二十余項適合該政策的新型旅游產品和線路。我廳會同航空公司、國際知名酒店/酒店集團、景點景區和主要地接旅行社等旅游市場經營主體，在鞏固前期推出的六大主題旅游產品和十二條旅游線路的基礎上，新增包括香港/澳門至海口/三亞的“機票+酒店”定制產品、“暢游海南 歡樂周末”主題產品、“海南大不同”中長線新產品、“環島旅游公路”等專項入境旅游產品，也希望媒體朋友們多多關注、多多報道。
下一步，為更加有效地推動該政策落地見效，我們將重點推動加密港澳地區航線，打造港澳至海南的“空中快線”，提供更為便捷的空中交通服務。
陽光海南，度假天堂。在此，我們向全球游客發出邀請：陽光海南歡迎您!
謝謝大家!
廖寶祺：
謝謝劉成先生的發布，讓我們充分了解了省旅文廳如何緊扣新政策，量身定制策劃開發相關旅游產品的相關情況。
接下來，我們進入答記者問環節，歡迎線上及現場的各位記者朋友們就感興趣的問題進行提問。通過前面的屏幕，我看到包括港澳地區在內的不少媒體記者線上參加新聞發布會。第一個提問的機會交給線上的記者，請線上的澳門月刊記者提問。
答記者問
澳門月刊記者：
謝謝主持人，我是澳門月刊駐北京站記者。請問港澳地區外國免簽旅游團入出境時有什么需要注意的地方?謝謝。
羅正宇：
感謝您的提問。港澳地區的外國旅游團2人即可成團，需要整團入境后在海南省行政區域內活動并整團出境。旅游團入境時，按照團隊名單表辦理邊防檢查手續，旅游團實際入境人員可以減少，但不能少于2人。為了保障快速通關，請接待旅行社在旅游團入境前一日16時前通過國家移民管理局政務服務平臺向入境口岸邊防檢查機關申報旅游團信息，旅游團成員將在入境時享受免蓋入境驗訖章、免填外國人入境卡等便利。港澳地區外國旅游團免簽入境后如果有團員因特殊情況需要離團，請接待旅行社及時聯系公安機關出入境管理部門或海口出入境邊防檢查總站，協助旅游團成員辦理分團手續，避免給外國游客在瓊停留和出境帶來不便。
謝謝!
中國日報記者：
港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策出臺，無疑將為海南入境旅游發展注入加速劑。那么，海南針對該政策帶來的入境游流量將做好哪些準備?謝謝。
劉成：
謝謝這位記者的提問。為了更好地利用港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策，推動該政策落地實施，旅文廳主要是做了四個方面的準備工作。
一是持續開展系列旅游宣傳推廣活動。今年以來，我省已經先后在香港、澳門地區舉辦了豐富多彩的主題推介活動，重點推出和打造“一程多站”旅游線路和產品，整合營銷，豐富產品供給，為國際游客到訪海南提供更為多元化的旅游選擇。
二是進一步優化入境旅游服務。包括開展線上線下的多語言培訓，推動入境旅游支付便利化，提升旅游景點景區、酒店等入境旅游經營主體的服務質量和水平。
三是狠抓誠信機制建設。大力開展文明旅游活動，不斷強化文明旅游宣傳引導和示范引領。依托“放心游”平臺加快推動先行賠付機制建設，解決游客的后顧之憂，打造舒適放心旅游消費服務環境。
四是整合營銷力量，提供便捷服務。進一步深化機場、航司合作，充分利用海南航空、香港航空等航司資源，推動開通更多香港、澳門地區至海南的航線，升級服務，推動成立港澳地區海南旅游經營者聯盟，不斷新增開發適合該政策的旅游產品和線路。
回答完畢!
澎湃新聞記者：
港澳地區外國旅游團免簽入境后如果有人需要提前離團出境，需要辦理什么手續?謝謝。
羅正宇：
謝謝這位記者的提問。剛才提到港澳地區外國旅游團144小時免簽政策要求外國免簽旅游團應當整團入境、出境，在海南省行政區域內停留不超過144小時。考慮到可能會有團員入境后因為特殊情況需要提前離團出境，對于這種情況，可以由接待旅行社向擬出境口岸的邊檢機關提出申請辦理分團手續，之后該旅游團成員即可辦理出境手續離境。
謝謝!
三沙衛視記者：
請問港澳地區外國旅游團免簽入境后，如果有人需要離團繼續在內地停留應該怎么辦?謝謝。
甄志剛：
謝謝這位記者的提問。旅游團成員在免簽入境后，如果有特殊情況或不可抗力的原因，確需離團在境內繼續停留的，請接待旅行社及時向所在地公安機關出入境管理部門辦理分團手續，之后本人可以向公安機關出入境管理部門申請辦理停留證件繼續在境內停留。
謝謝。
中央廣播電視總臺記者：
港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策將對海南入境游發展帶來哪些積極影響?謝謝。
劉成：
謝謝這位記者的提問。港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策將對海南有以下三方面的影響：
一是進一步提升海南作為國際知名旅游目的地的形象。通過該政策的實施，我們的入境政策將更為開放，海南在國際旅游市場中的競爭力和知名度將得到進一步的提升，助力海南成為更受國際游客歡迎的知名旅游目的地。
二是進一步優化海南旅游產品的供給。針對港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策落地，我們將不斷完善推動提升餐飲、住宿、景點景區等旅游產品和服務，滿足游客多元化和個性化的需求，加快完善基礎設施，不斷提高旅游服務質量，不斷優化海南入境旅游環境。
三是進一步凸顯海南自貿港政策的優勢。海南多重政策疊加優勢將逐漸釋放，在吸引更多國際游客來海南旅游在同時，還將極大促進文化、體育等領域的國際交流和合作，推動會展、研學等旅游業態發展，體現海南更高水平的開放姿態。
謝謝大家。
香港商報記者：
謝謝主持人，香港商報記者在香港提問。請問港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策的出臺會給瓊港澳三地帶來什么紅利?謝謝。
甄志剛：
謝謝，您提了一個非常好的問題。實施這項政策的條件之一就是外國游客持普通護照到香港、澳門后，組團來海南旅游。新政的實施將會進一步促進海南與港澳地區旅游市場的融合，同時拉動瓊港澳三地的旅游消費，為推動海南與港澳地區的深度合作注入新活力新動能。剛才，省旅文廳介紹，海南省正在計劃發起組建“港澳地區海南旅游經營者聯盟”，已經遴選了50多家旅行社，開發了二十多項適合港澳地區外國旅游團144小時免簽政策的新型旅游產品和線路。我相信這些努力不僅有利于推動海南旅游業發展，也將推動瓊港澳三地攜手共同開發全球旅游市場，帶動更寬領域、更深層次融合發展，形成合作共享、互利共贏的良好局面。
謝謝!
廖寶祺：
謝謝甄志剛先生的回答。本場發布會的答記者問環節就進行到這里。各位記者朋友如果有進一步的采訪需求，歡迎會后與我們省新聞辦的現場工作人員聯系，也請大家關注“海南發布”“海南警方”等微信公眾號后續發布的相關信息。
希望記者朋友們持續關注和報道好港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽政策的落地實施情況，加大宣傳力度，提升該政策的國際知曉度和影響力，為政策效能的發揮以及政策紅利的釋放營造良好的輿論氛圍，助力海南自貿港高水平開放、高質量發展。
再次感謝3位發布人的詳細介紹和解答，也謝謝線上和現場的各位記者朋友們的積極參與。本場新聞發布會到此結束，謝謝大家!