“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(第七場)
——《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》專場實錄
(2024年5月28日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎出席“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是該系列的第七個專場——《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》專場。

經(jīng)海南省人民政府同意，省財政廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳于昨日聯(lián)合印發(fā)了《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》。為了讓社會各界更好地了解相關(guān)情況，今天的專場新聞發(fā)布會，我們非常高興地邀請到海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、廳長陳鐵軍先生，海南省商務(wù)廳黨組書記、廳長張斌先生，海南省財政廳黨組成員、副廳長李鐳女士。請他們就向大家介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

首先，請省財政廳的李鐳女士介紹《若干措施》的主要內(nèi)容等相關(guān)情況。

海南省財政廳黨組成員、副廳長李鐳：

各位記者朋友，大家上午好!為落實省委、省政府關(guān)于促消費工作部署，持續(xù)推動海南國際旅游消費中心建設(shè)，進一步擴大消費，促進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省財政廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》。主要包括20條政策措施，具體內(nèi)容如下：

一、支持大型演唱會、音樂節(jié)。對主辦單位引進在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流大型演唱會、音樂節(jié)，累計售票總?cè)藬?shù)不低于2萬人次，給予最高50萬元獎勵;累計售票總?cè)藬?shù)不低于3萬人次，給予最高100萬元獎勵;累計售票總?cè)藬?shù)不低于5萬人次，且島外觀眾比例超過40%，給予200萬元一次性獎勵;累計售票總?cè)藬?shù)不低于10萬人次，且島外觀眾比例超過50%，給予300萬元一次性獎勵。

二、支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出。對主辦單位在國家級、省級重大文化藝術(shù)節(jié)展活動中引進在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流院團優(yōu)秀劇目，累計觀演觀眾不低于3000人次，給予最高30萬元獎勵;累計觀演觀眾不低于5000人次，且島外觀眾比例超過40%的，給予50萬元一次性獎勵。

三、支持高流量文博藝術(shù)大展。對主辦單位引進在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流的文博藝術(shù)商業(yè)性大展，觀展觀眾月均不低于2萬人次，給予最高20萬元獎勵;觀展觀眾月均不低于3萬人次，且島外觀眾比例超過40%，給予30萬元一次性獎勵。

四、支持有影響力的體育賽事活動。對國際旅游帆板大獎賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽、海南(三亞)馬拉松賽、海南高爾夫球公開賽等省重點系列體育賽事活動給予總額不超過4000萬元獎勵。對主辦單位在瓊舉辦的國際國內(nèi)重大體育賽事(不含職業(yè)聯(lián)賽)，累計觀賽觀眾不低于1萬人次或參賽人數(shù)不低于5000人，給予最高100萬元獎勵;累計觀賽觀眾不低于2萬人次，且島外觀眾比例超過10%，給予200萬元一次性獎勵。

五、支持精品夏令營研學游。對主辦單位在瓊接待的省外夏令營研學旅游，游客在瓊停留3天2晚(含)以上，團組達到500人次以上，給予5萬元一次性獎勵;達到1000人次以上，給予10萬元一次性獎勵;達到3000人次以上，給予30萬元一次性獎勵。

六、支持環(huán)島旅游公路交通運營項目。對市場主體運營的環(huán)島旅游公路交通項目，全年累計服務(wù)游客總數(shù)不低于2萬人次，且島外游客比例超過30%，給予最高20萬元獎勵;全年累計服務(wù)游客總數(shù)不低于3萬人次，且島外游客比例超過40%，給予最高30萬元獎勵。

七、支持郵輪旅游。以郵輪執(zhí)行航次、運營天數(shù)、接待入境人次為標準，對郵輪公司給予5萬元~20萬元航次獎勵，按運營天數(shù)每天給予3萬元~20萬元天數(shù)獎勵(僅限于母港郵輪);對郵輪公司委托接待的旅行社給予入境游客每人次100元~150元獎勵;對為郵輪公司提供船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)給予每個航次1萬元~2萬元航次獎勵。

八、支持入境旅游。對組織入境游客人數(shù)在我省主要客源地中排名前三的接待旅行社給予10萬元~50萬元獎勵。支持旅游經(jīng)營主體邀請境外旅行商、旅游媒體、航司等來瓊開展旅游產(chǎn)品線路踩線和采風，按照不超過海南地接費用的50%給予最高10萬元獎勵。

九、支持培育引進展會項目。對納入省政府重點培育的現(xiàn)有品牌專業(yè)展覽或展會，給予組織單位最高500萬元獎勵。對引進在我省舉辦列全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排名前三名的專業(yè)展覽或者高端國際專業(yè)會議，除享受前述獎勵外，額外再給予組織單位200萬元獎勵。

十、繼續(xù)發(fā)放消費券。開展“機票即門票”活動，適時向乘機入島游客發(fā)放“機票即門票”券，游客可在指定景區(qū)免門票入園。適時發(fā)放零售(含離島免稅)、住宿餐飲、旅游文化等領(lǐng)域消費券，引導銀行、商貿(mào)企業(yè)共同參與，激發(fā)購物、餐飲、旅游等領(lǐng)域消費潛力。

十一、支持在線旅游經(jīng)營平臺促消費。對在線旅游經(jīng)營平臺面向境內(nèi)外市場聯(lián)動航司、酒店、旅游景區(qū)、旅游節(jié)慶、體育賽事、文藝演出、商業(yè)購物點、離島免稅購物點等開展促消費活動，年內(nèi)累計入島游客不低于100萬人次，給予最高100萬元獎勵;年內(nèi)累計入島游客不低于200萬人次，給予最高200萬元獎勵;年內(nèi)累計入島游客不低于300萬人次，給予最高300萬元獎勵。

十二、支持餐飲住宿零售企業(yè)達限納統(tǒng)與營收上規(guī)模。從2024年起，對當年達限并納統(tǒng)的餐飲住宿零售企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵;對營業(yè)收入首次突破1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的餐飲企業(yè)分別對應給予50萬元、80萬元、100萬元、150萬元一次性獎勵。

十三、支持市縣引進優(yōu)質(zhì)商業(yè)品牌。鼓勵市縣出臺支持政策，引進米其林、黑珍珠、中華老字號企業(yè)及知名品牌設(shè)立首店，省財政按照市縣政策標準的50%給予市縣獎勵。

十四、支持離島免稅企業(yè)促消費。鼓勵離島免稅經(jīng)營主體采取打折、抽獎、滿減等方式讓利消費者。對2024年納統(tǒng)銷售額同比增長超過15%的離島免稅企業(yè)，按照納統(tǒng)銷售額分檔給予獎勵。其中，納統(tǒng)銷售額不低于100億元，獎勵1500萬元;50億元(含)~100億元，獎勵200萬元;10億元(含)~50億元，獎勵100萬元。

十五、支持文體旅商展聯(lián)合促消費活動。鼓勵商貿(mào)經(jīng)營主體、線上平臺企業(yè)，在我省舉辦歡樂節(jié)、國際電影節(jié)等大型主題活動期間，舉辦商業(yè)營銷、餐飲休閑等促消費活動，活動舉辦當月1日至活動結(jié)束當月最后一天實現(xiàn)納統(tǒng)商品零售額或餐飲收入增長超過20%且不低于2000萬元、交易單數(shù)超過1萬筆的，給予最高100萬元獎勵。

十六、強化金融支持。優(yōu)化完善“瓊旅保貸”風險補償政策，推動擔保機構(gòu)提供年化擔保費率不超過2%的融資擔保服務(wù)，為文化展演、旅游服務(wù)、景點景區(qū)、住宿餐飲、體育賽事等文化旅游體育類市場主體獲得銀行貸款提供增信支持。延長“瓊旅保貸”風險補償政策實施期限，貸款發(fā)放時間從2023年11月延長至2025年12月，貸款期限從1年調(diào)整為不超過3年。擴大擔保機構(gòu)覆蓋面，將準入擔保機構(gòu)代償率上限從1%提高至5%。提高擔保機構(gòu)增信積極性，取消反擔保措施限制;代償發(fā)生后，風險補償資金管理機構(gòu)先預付后結(jié)算。

十七、提升境外人士支付服務(wù)便利性。支持全省商圈、旅游景區(qū)、特色街區(qū)、機場車站碼頭等外籍人士在瓊消費場所拓展外卡受理商戶，開通外卡POS機。對收單機構(gòu)為商戶更換或升級外卡POS設(shè)備給予每臺設(shè)備成本的50%、不超過400元獎勵。

十八、提升消費環(huán)境國際化品質(zhì)。對本省旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間消費聚集區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游文化場所、體育場館、賓館酒店、商業(yè)綜合體等市場主體，新建或提升多語種服務(wù)咨詢臺、多語種標識標牌系統(tǒng)、行李寄存設(shè)備等國際化、便利化、多語種消費服務(wù)設(shè)施，按照設(shè)施設(shè)備投入的30%，給予最高20萬元獎勵。

十九、加強入境通關(guān)便利和服務(wù)保障。在機場入境區(qū)域設(shè)立一站式服務(wù)點，推行出入境人員衛(wèi)生檢疫、行李物品等電子化申報，提供一體化便利服務(wù)，縮短旅客通關(guān)時間。簡化大型群眾性活動安全許可審批手續(xù)，審批時限控制在5個工作日以內(nèi)。進一步優(yōu)化夜間經(jīng)濟街區(qū)、夜間消費集聚區(qū)及附近公共交通線路設(shè)置，加密夜間公交運行班次，延長夜間運營時間。引導出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺加強重點夜間消費區(qū)域的夜間車輛調(diào)配，增加夜間公共停車位、出租車候客點，允許夜間特定時段臨時停車，鼓勵免收或減收停車費。

二十、加強各市縣配套支持。鼓勵各市縣結(jié)合實際出臺文體旅商展聯(lián)動促消費措施，加強屬地資源保障力度，為開展促消費做好服務(wù)。

上述措施從印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。下一步，我們將會同省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳等部門共同落實好相關(guān)各項政策措施，讓廣大市場主體盡早享受到政策紅利。

我就介紹這些，謝謝!

廖寶祺：

謝謝李鐳女士的詳實介紹。接下來，請省旅游和文化廣電體育廳的陳鐵軍先生介紹相關(guān)情況。

海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、廳長陳鐵軍：

各位媒體朋友，女士們、先生們：大家好!根據(jù)發(fā)布會安排下面由我來對《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》(以下簡稱《若干措施》)中涉及省旅文廳的相關(guān)內(nèi)容進行簡要介紹。

一、優(yōu)化新增了數(shù)條措施

根據(jù)行業(yè)特點和市場需求，我們調(diào)整優(yōu)化措施3條。分別是：第一條支持大型演唱會、音樂節(jié)，調(diào)高觀眾人數(shù)要求門檻并設(shè)置島外觀眾占比條件，這一調(diào)整主要是為了引導主辦方舉辦更大規(guī)模的演唱會、音樂節(jié)和引客入島;第四條支持有影響力的體育賽事活動，將獎勵依據(jù)從賽事投資的規(guī)模投入成本調(diào)整為觀賽人數(shù)，充分提升“引流”效果;第十二條支持餐飲住宿零售企業(yè)達限納統(tǒng)與營收上規(guī)模，將現(xiàn)行促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策中工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)獎勵政策擴大到住宿企業(yè)和零售產(chǎn)業(yè)。新增措施8條，分別是：第二條支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出，第三條支持高流量文博藝術(shù)大展，第五條支持精品夏令營研學游，第六條支持環(huán)島旅游公路交通運營項目，第七條支持郵輪旅游，第八條支持入境旅游，第十一條支持在線旅游經(jīng)營平臺促消費，第十八條支持提升消費環(huán)境國際化品質(zhì)，充分體現(xiàn)了海南旅游產(chǎn)業(yè)在拉動消費方面的帶動作用。為了使支持措施落地，我們也同步制定了實施細節(jié)，總共十項，覆蓋所有的措施的方方面面，接下來我們會通過海易兌平臺向社會發(fā)布實施細則，希望這些實施細則有助于大家更好理解政策，充分地用好用足政策，發(fā)揮好更好的作用。

二、制定了覆蓋面廣的獎勵實施細則

為加快《若干措施》落地見效，我廳積極推進實施細則的制定，共牽頭制定了《海南省關(guān)于大型演唱會、音樂節(jié)及高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出獎勵實施細則》《海南省關(guān)于高流量文博藝術(shù)大展獎勵實施細則》《海南省關(guān)于有影響力的體育賽事活動獎勵實施細則》《海南省關(guān)于精品夏令營研學游獎勵實施細則》《海南省關(guān)于環(huán)島旅游公路交通運營項目獎勵實施細則》《海南省關(guān)于郵輪旅游獎勵實施細則》《海南省關(guān)于入境旅游獎勵實施細則》《海南省關(guān)于在線旅游經(jīng)營平臺促消費獎勵實施細則》《海南省關(guān)于住宿業(yè)達限納統(tǒng)獎勵實施細則》和《海南省關(guān)于提升消費環(huán)境國際化品質(zhì)獎勵實施細則》10個實施細則，覆蓋了大型演藝、體育賽事、文博藝術(shù)展等活動，郵輪旅游、入境旅游、研學旅游、環(huán)島旅游公路交通運營等特色旅游產(chǎn)品，以及在線旅游經(jīng)營平臺、住宿業(yè)、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)等多行業(yè)，基本囊括了旅游、文化、體育等全領(lǐng)域業(yè)態(tài)。

三、強化以服務(wù)市場主體為宗旨

圍繞充分激發(fā)市場主體的活力和主觀能動性，有效拉動我省旅游消費，我廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室將秉承服務(wù)好市場主體、積極回應企業(yè)的宗旨，將繼續(xù)對10個獎勵實施細則進行解讀并答疑解惑。同時，我們將在海易兌上發(fā)布獎勵實施細則，并積極推進符合獎勵條件企業(yè)的申報申領(lǐng)工作，切實保證各項措施能落到實處，構(gòu)建更加高效且可持續(xù)發(fā)展的旅文體市場消費環(huán)境，為海南經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展貢獻旅文體力量。

各位媒體朋友們，在此請你們發(fā)揮好傳播作用，持續(xù)宣傳我們的各項措施，讓更多的市場主體了解政策并從中受益，更希望通過你們，傳達我們對促進海南旅文體消費市場發(fā)展的信心。昨天，也在同一個地點，我們舉辦了2024年(第二十五屆)海南島歡樂節(jié)暨“月月有主題”營銷活動的新聞發(fā)布會，到今年年底，我們將根據(jù)客戶畫像特點，結(jié)合海南的獨特資源，持續(xù)推出“歡樂”“畢業(yè)”“夏令營”“美食”“文化”“跨年”等不同主題的各類促消費活動，滿足市民游客多樣化的消費需求，敬請持續(xù)關(guān)注。

我就介紹到這里，謝謝大家!

廖寶祺：

謝謝陳鐵軍先生。接下來，請省商務(wù)廳的張斌先生介紹相關(guān)情況。

海南省商務(wù)廳黨組書記、廳長張斌：

各位媒體朋友，大家上午好!下面由我來簡單介紹《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》中涉及到商務(wù)廳的工作內(nèi)容。

一、支持培育引進展會項目

一方面培育現(xiàn)有品牌專業(yè)展覽或展會做大做強，另一方面鼓勵引進全國同行業(yè)規(guī)模排名前三名的專業(yè)展覽或者高端國際專業(yè)會議。今年5一12月，我省將陸續(xù)舉辦98場規(guī)模500人以上的會展活動，包含專業(yè)會議76場，專業(yè)展覽22場;接待參會參展總?cè)藬?shù)約91萬人。符合本措施獎勵條件的展會項目共30個，其中，展覽項目5個，展覽總面積23.4萬平方米;會議25個，參會總?cè)藬?shù)約5萬人。

二、繼續(xù)發(fā)放消費券

今年以來，省政府已安排1.25億元發(fā)放離島免稅及“機票即門票”消費券，從目前的效果來看，消費券的發(fā)放對提振市場信心、活躍市場氛圍起到了積極作用。同時，落實國家以舊換新政策，我們出臺了《海南省推動消費品以舊換新行動實施方案》及相關(guān)配套實施細則，從這個月開始啟動實施。消費者報廢國三及以下排放標準舊車購買新車，最高可獲得1萬元補貼;置換國四及以上舊車購買新車，最高可獲得6000元補貼;購買符合條件的綠色智能家電，最高可獲得1000元補貼。相關(guān)政策可通過海南商務(wù)微信公眾號了解。下一步，我廳將根據(jù)省委、省政府的部署，適時發(fā)放零售、餐飲等消費券，并引導銀行、商貿(mào)企業(yè)共同參與，形成合力，進一步激發(fā)消費潛力。

三、支持餐飲企業(yè)零售企業(yè)達限納統(tǒng)與營收上規(guī)模

本條措施旨在通過資金獎勵，鼓勵企業(yè)實現(xiàn)營收上規(guī)模目標。獎勵內(nèi)容分兩大檔次：一是達限納統(tǒng)獎勵。對餐飲營業(yè)收入達到200萬元以上的餐飲企業(yè)、商品零售達到500萬元以上的零售企業(yè)，并且積極配合統(tǒng)計部門納統(tǒng)的，每家企業(yè)給予10萬元獎勵。二是上規(guī)模獎勵。營業(yè)收入首次突破1000萬元以上的餐飲企業(yè)，分檔給予獎勵，最高獎勵150萬元。

四、支持市縣引進優(yōu)質(zhì)商業(yè)品牌

社會消費要實現(xiàn)持續(xù)增長，一方面要依靠現(xiàn)有市場主體不斷做大規(guī)模，這方面我們已經(jīng)有了相應的獎勵措施;另一方面還要積極鼓勵引進優(yōu)質(zhì)品牌，優(yōu)化消費場景，提升消費供給質(zhì)量。本條措施落實省委、省政府“多干多支持，大干大支持”的原則，通過對市縣的獎勵，引導市縣出臺措施，形成省、市縣合力，加快引進米其林、黑珍珠、中華老字號企業(yè)以及知名消費品品牌在海南設(shè)立首店，大力發(fā)展首店經(jīng)濟。目前三亞市已于去年出臺《三亞市促進首發(fā)首秀首店經(jīng)濟發(fā)展試行辦法》，我廳也正在指導相關(guān)重點市縣盡快研究出臺。

五、支持離島免稅企業(yè)促消費

離島免稅是海南自貿(mào)港建設(shè)最有顯示度的政策之一，今年以來，受部分國家匯率大幅貶值等因素影響，離島免稅商品價格競爭力有所下降。本條措施以目標為導向，對于銷售額同比增長超過15%，且銷售總量達到標準的離島免稅經(jīng)營主體，分檔給予相應獎勵，最高不超過1500萬元，鼓勵離島免稅經(jīng)營主體持續(xù)開展促銷活動，穩(wěn)定維持競爭優(yōu)勢，進一步發(fā)揮吸引境外消費回流作用。

六、支持文體旅商展聯(lián)合促消費活動

我省近期將印發(fā)“月月有主題”營銷計劃，本條政策鼓勵商品零售、餐飲企業(yè)和電商平臺，在省政府主辦或省政府指導、省直部門主辦的促消費、旅文節(jié)慶、文藝演出、大型展會等大型主題活動期間，結(jié)合本企業(yè)實際，自主開展促銷優(yōu)惠，借力政府活動，做大營收規(guī)模。在大型主題活動當月1日至活動結(jié)束當月最后一天實現(xiàn)營收增長20%以上且不低于2000萬元、交易單數(shù)不低于1萬筆的企業(yè)，可獲得最高100萬元獎勵。通過資金獎勵，強化政企促消費聯(lián)動，提升相關(guān)大型主題活動的影響力和效果。

針對上述措施，我廳同時配套制定具體操作實施細則。請符合條件的企業(yè)按照實施細則規(guī)定的時間要求，登錄海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)申報并遞交相關(guān)材料，我們將在系統(tǒng)上進行不見面審批并公示，公開、公平、公正落實獎勵資金。

我的介紹到此結(jié)束。謝謝大家。

廖寶祺：

謝謝張斌先生。接下來，進入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎記者朋友們就感興趣的問題提問。提問前請通報所代表的媒體機構(gòu)。現(xiàn)在開始提問，請舉手示意。

南方日報記者：

謝謝主持人，南方日報記者提問。在剛剛的介紹中，支持有影響力的體育賽事活動是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行優(yōu)化的，請問主要優(yōu)化了哪些方面?謝謝。

陳鐵軍：

從支持額度上來講，去年與今年在體育賽事活動的支持政策上展現(xiàn)出截然不同的側(cè)重點與戰(zhàn)略方向，最核心的差異體現(xiàn)在激勵機制的轉(zhuǎn)變上。去年，政府設(shè)立了6000萬元文體專項資金，旨在廣泛支持市縣政府、企業(yè)及社會力量舉辦各類文化展演和體育賽事活動，其中體育賽事的資助政策依據(jù)賽事的層級、規(guī)模及影響力等因素，對實際支出提供高達30%的補助，上限分別為國際級500萬元、全國級200萬元、省級100萬元，同時對于具有重大影響力的特殊賽事，則采取一事一議的方式給予靈活支持。這一策略側(cè)重于賽事的規(guī)模與層級，鼓勵社會主體共同參與舉辦更多數(shù)量的賽事，形成市場百花齊放的繁榮景象，通過財政補貼降低主賽事承辦方的成本壓力，間接促進了賽事的多樣性和普及度。

今年的政策更加聚焦于賽事的直接消費拉動效果與參與度，旨在通過觀賽人數(shù)和參賽人數(shù)的具體指標來衡量賽事的影響力，并直接關(guān)聯(lián)經(jīng)濟獎勵，對比之下今年更加注重賽事的質(zhì)量，重點傾向于能夠帶來“流量”的賽事活動，以賽為載體將“流量”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟的“增量”。賽事若能吸引累計觀賽觀眾達到1萬人次或參賽人數(shù)達5000人，即獲得50萬元獎勵，隨著觀賽和參賽人數(shù)的提高，獎勵金額也隨之遞增，特別對能夠吸引島外觀眾占10%以上的賽事，一次性給予200萬元獎勵。這種改變凸顯出對賽事“質(zhì)”與“量”的雙重重視，不僅要求賽事具備足夠的規(guī)模和吸引力，還要能夠有效帶動人流、促進消費，我們希望社會主體引進高質(zhì)量、大流量的賽事活動落地海南舉辦，將賽事“進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”，推動體育旅游高質(zhì)量發(fā)展。

另外一處明顯的變化，是申報流程更快，評審周期更短。為優(yōu)化體育賽事的申報與管理流程，今年特別增設(shè)以下事項：一是申請單位原則上在辦賽前15個工作日內(nèi)向?qū)俚芈糜魏臀幕瘡V電體育局進行初審，初審通過后報省旅游和文化廣電體育廳復核。按照辦賽要求，省旅文廳與市縣聯(lián)動，在比賽期間采用“四不兩直”的方式開展現(xiàn)場督導和核查，未按要求進行備案的賽事不予獎補。二是申請單位可于賽事結(jié)束后在“海易兌”平臺提交獎補申請，嚴格按照材料申請?zhí)峁┑谌劫愂略u估和審計報告等材料，省旅文廳完成評審后進行社會公示，公示無誤后予以兌付，評審工作每季度開展一次，最大化為賽事申報提供便利。

香港商報記者：

我是香港商報記者。今年是消費促進年。請問除了本次發(fā)布的政策外，接下來還有哪些促消費的重點工作?謝謝。

張斌：

非常感謝這位媒體朋友的提問，我也借此機會，向各位媒體朋友介紹相關(guān)促消費措施。今年是“消費促進年”，也是自貿(mào)港封關(guān)運作的攻堅之年。我廳認真貫徹落實省政府工作報告關(guān)于統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，全力以赴打好國際旅游消費中心提檔升級攻堅戰(zhàn)。下一步重點舉措包括：

一、出政策，激發(fā)有潛能的消費

消費品以舊換新方面，我廳將指導督促重點出臺消費品以舊換新配套政策，形成省、市合力，強化政策效果;研究制定消費品以舊換新消費方案，加大政策宣傳推廣力度，加快政策效應釋放。這段時間以來感受到消費者因為對政策越來越了解，享受的范圍越來越大，享受的金額也在增長，這是一個很好的現(xiàn)象。免稅方面，將制定促進離島免稅提升國際競爭力行動方案，積極研究推動進一步優(yōu)化離島免稅政策，成立離島免稅行業(yè)協(xié)會，增強行業(yè)內(nèi)主體內(nèi)之間的協(xié)作，提升行業(yè)國際競爭力。餐飲方面，制定促進餐飲行業(yè)發(fā)展有關(guān)措施，推動餐飲行業(yè)品牌化、連鎖化、低碳化發(fā)展。商圈建設(shè)方面，制定全省大型商圈建設(shè)實施意見，指導全省大型商圈、街區(qū)、步行街建設(shè)及改造提升，進一步改善消費硬件設(shè)施環(huán)境。成品油流通方面，制定海南省成品油流通管理辦法，進一步規(guī)范成品油流通行業(yè)秩序。

二、辦活動，活躍市場氛圍

圍繞免稅、餐飲、消費品以舊換新等主題，結(jié)合暑期、中秋國慶等重要節(jié)點，按照“月月有主題”營銷計劃，下半年將舉辦一系列活動，包括：第三屆海南國際離島免稅購物節(jié)、瓊粵港澳美食文化交流活動、618電商節(jié)、家居換新節(jié)、汽車以舊換新展銷會等系列主題活動。同時安排資金支持各市縣舉辦的重點促消費活動，通過線上線下融合，島內(nèi)和島外促銷，聯(lián)動市縣、企業(yè)、商戶打造“月月有主題、周周有活動”的促消費場景。

三、強供給，優(yōu)化消費環(huán)境

支持有條件的市縣，改造提升現(xiàn)有街區(qū)、商圈，逐步打造形成標志性消費集聚區(qū)和消費新場景。支持市縣引進知名品牌首店，發(fā)展首店、首發(fā)經(jīng)濟，促進商品供給質(zhì)量。近期央視總臺在海南拍攝了《三餐四季》海南篇，將在暑期檔播出，這對于宣傳海南美食是很好的措施，下一步將用好《三餐四季》海南篇影響力，陸續(xù)推出百道海南菜，強化海南地方特色菜品宣傳;舉辦高端廚師培訓，提升餐飲行業(yè)質(zhì)量。深入實施放心消費在海南活動，推出一批放心消費單位，評選一批綠色餐廳，凈化消費環(huán)境。搭建老字號展示平臺，記錄老字號故事，打造老字號集聚街區(qū)，組織老字號企業(yè)參加國內(nèi)展銷活動。

我的回答完畢，謝謝。

海南廣播電視總臺記者：

謝謝主持人，海南廣播電視總臺記者提問。此次省政府出臺文體旅商展聯(lián)動擴大消費20條措施，力度很大，可以看出省政府是下大決心和力氣支持擴大消費，對于海南老百姓來說也是送上了一個“大禮包”。大家對政策出臺后能否及時落實到位也十分關(guān)心。想請問，將采取什么措施保障補貼資金及時足額兌現(xiàn)到位?謝謝。

李鐳：

感謝這位記者朋友的提問。此次出臺文體旅商展聯(lián)動擴大消費20條措施，是省委、省政府為持續(xù)推動海南國際旅游消費中心建設(shè)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合當前海南經(jīng)濟發(fā)展形勢做出的重要決策部署。省財政廳將通過以下舉措確保政策及時落地見效。

一、足額保障補貼資金兌現(xiàn)。省財政廳將會同省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳進一步做好分年度資金需求測算，在嚴格落實政府過緊日子要求的同時，不折不扣將獎勵資金兌現(xiàn)到位。首先是統(tǒng)籌今年的資金安排渠道并優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障獎勵資金需求。同時考慮到該項政策會延續(xù)到2025年底，需在以后年度兌現(xiàn)的資金，省財政廳將在編制相應年度預算執(zhí)行的過程中分年度給予足額保障，確保措施落實到位。

二、提高資金兌現(xiàn)便利性。

為提高資金兌現(xiàn)便利性，相關(guān)政策獎勵的申報將主要通過海易兌平臺開展。符合獎勵條件的市場主體可以按照申報事項的具體要求，準備好申報所需的相關(guān)材料，按要求通過海易兌平臺在線申報即可，最大限度方便廣大市場主體申報補貼資金。

三、提升政策兌現(xiàn)效率。《若干措施》規(guī)定“獎補資金原則上由行業(yè)主管部門按季度兌現(xiàn)”。除了個別需要通過聯(lián)動的數(shù)據(jù)統(tǒng)計以后才能兌現(xiàn)的政策，比如年度銷售情況、年度入島人數(shù)統(tǒng)計以外，其他政策基本上都是按照季度來兌現(xiàn)的，讓廣大市場主體盡早享受政策紅利。

我就回答這么多，謝謝。

廖寶祺：

謝謝李鐳女士的回答。記者朋友們還有其他問題嗎?如果沒有，本場發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。發(fā)布會結(jié)束后，各位記者朋友如果有進一步的采訪需求，請與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請大家持續(xù)關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號和“海易兌”平臺后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息。

希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心關(guān)注我省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費的進展成效，加大宣傳力度，做好宣傳報道，為推進海南國際旅游消費中心建設(shè)、為推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

再次感謝3位發(fā)布人的詳實發(fā)布和解答，也謝謝記者朋友們的積極參與。本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家!