“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會
(第六場)
——“多功能自由貿易賬戶正式上線”
專場實錄
(2024年5月6日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好!歡迎出席由中共海南省委宣傳部舉辦的“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會(第六場)——“多功能自由貿易賬戶正式上線”專場。

今年4月3日，中國人民銀行海南省分行正式發布《海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》，決定自2024年5月6日也就是今天起在海南自由貿易港內實施多功能自由貿易賬戶分賬核算業務。多功能自由貿易賬戶備受國內外的高度關注。那么，海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶有哪些功能?首日上線運行情況如何?為了讓社會各界更好地了解相關情況，今天的專場新聞發布會，我們非常高興地邀請到中國人民銀行海南省分行黨委書記、行長，國家外匯管理局海南省分局局長方昕先生；中共海南省委金融委員會辦公室副主任高潤恒先生；中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局海南省分局副局長謝端純先生。請他們向大家介紹相關情況并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請中國人民銀行海南省分行的方昕先生介紹海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶主要功能和優勢的相關情況。

中國人民銀行海南省分行黨委書記、行長，國家外匯管理局海南省分局局長方昕：

各位媒體記者朋友，大家下午好!為貫徹落實《中華人民共和國海南自由貿易港法》《海南自由貿易港建設總體方案》，構建多功能自由貿易賬戶體系，有序推進海南自由貿易港跨境資金高水平自由便利流動，中國人民銀行海南省分行在中國人民銀行、國家外匯管理局的指導下，積極推動多功能自由貿易賬戶建設工作，進一步完善相關跨境資金流動管理政策。2024年4月3日，《海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》正式發布，于今天正式生效施行。

海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶也于今天同步正式上線運行。按照成熟一家、上線一家的原則，中國人民銀行海南省分行積極組織省內具備條件的銀行，穩妥有序推進多功能自由貿易賬戶建設工作。目前，中國銀行海南省分行、建設銀行海南省分行、農業銀行海南省分行、工商銀行海南省分行、中信銀行海口分行、交通銀行海南省分行、浦發銀行海口分行、招商銀行海口分行、光大銀行海口分行、興業銀行海口分行等10家銀行已完成系統改造，于今天上午正式上線運行多功能自由貿易賬戶，并開始辦理業務，標志著海南自由貿易港向跨境資金流動自由便利的目標邁出了關鍵一步。省委、省政府領導也高度關注、支持多功能自由貿易賬戶建設工作，今天上午，陳懷宇副省長實地調研指導了中國銀行海南省分行、建設銀行海南省分行、農業銀行海南省分行、工商銀行海南省分行、中信銀行海口分行等5家銀行系統上線及業務開辦情況。后續，中國人民銀行海南省分行將結合海南自貿港建設實際，圍繞跨境資金高水平自由便利流動，充分聽取國內外企業的實際訴求，不斷優化多功能自由貿易賬戶資金流動管理政策，豐富賬戶功能。

下面，簡要介紹海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶的主要功能和優勢。多功能自由貿易賬戶資金劃轉遵循“一線放開、二線按照跨境管理、同名賬戶跨二線有限滲透”原則。通過多功能自由貿易賬戶與現有本外幣賬戶之間實施金融賬戶隔離，為海南自由貿易港與境外實現跨境資金自由便利流動提供基礎條件。

海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶資金“跨一線”可依法自由劃轉。海南自由貿易港內注冊機構使用多功能自由貿易賬戶與境外機構賬戶進行經常項目收支，憑收付款指令即可辦理。除證券投資外，海南自由貿易港內注冊機構使用多功能自由貿易賬戶與境外賬戶開展的資本項下業務不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關額度和審批限制。

海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶資金“跨二線”視同跨境管理。多功能自由貿易賬戶與境內居民非同名人民幣銀行結算賬戶之間的劃轉僅限于海關視同進出口管理的貨物貿易相關資金結算，并應使用人民幣。海南自由貿易港銀行機構可根據客戶風險情況，適當簡化相關辦理流程。

海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶同名劃轉在額度內實行有限“滲透”，滿足經營主體境內外資金擺布需求。海南自由貿易港內注冊機構的多功能自由貿易賬戶與境內居民同名人民幣銀行結算賬戶之間按照“負面清單+額度管理”原則實行有限“滲透”。有限“滲透”的資金用途要滿足資本項目收支的“四不得”，即：不得直接或間接用于經營范圍之外或國家法律法規禁止的支出；除另有規定外，不得直接或間接用于證券投資或其他投資理財，風險評級不高于二級的理財產品及結構性存款除外；除經營范圍中有明確許可的情形外，不得用于向非關聯企業發放貸款；不得用于建設、購買非自用房地產。

總體來看，多功能自由貿易賬戶既有利于推進高水平對外開放、支持海南自由貿易港發展，又采取了必要的風險管控措施，守住風險底線。下一步，中國人民銀行海南省分行將統籌發展和安全，履行好監督管理職責，守牢風險底線，推動業務健康穩定發展。我們將繼續開展海南自由貿易港內其他銀行機構上線多功能自由貿易賬戶業務的驗收評估工作，指導銀行機構用好多功能自由貿易賬戶資金跨境流動自由便利相關政策，服務海南自由貿易港貿易投資自由化便利化。

我先介紹這些，謝謝!

廖寶祺：

謝謝方昕先生的發布。接下來，請中國人民銀行海南省分行的謝端純先生介紹“海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶正式上線運行的相關情況”。

中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局海南省分局副局長謝端純：

各位媒體記者朋友們，大家好!今天，海南自貿港多功能自由貿易賬戶正式上線運行，海南有10家銀行獲得首批上線運行資格，順利上線了多功能自由貿易賬戶。

截至今天中午12時，10家首批上線賬戶的銀行，共為34家企業開立了賬戶，其中，有27家在海南注冊的境內企業開立了賬戶，有7家境外企業開立了賬戶。多功能自由貿易賬戶共發生各類交易資金劃轉共34筆，合計金額2.84億元，涉及貿易收付款、外商投資、境外放款、外債、結售匯、貸款以及信用證融資等7個業務場景。

海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶順利上線后，我們將繼續推進其他銀行建設業務系統，成熟一家、上線一家。我們也將指導各上線銀行，充分利用賬戶功能和政策優勢，為有對外貿易投資實需的企業提供更好的跨境金融服務，助力海南自由貿易港進一步提升資金跨境自由便利水平。

謝謝大家!

廖寶祺：

謝謝謝端純先生的介紹。接下來，我們進入答記者問環節。歡迎各位記者就感興趣的問題提問，提問前請通報所代表的媒體機構。有請第二排這位男記者。

答記者問

香港商報記者：

我們看到《海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》中提到資金劃轉“一線放開、二線按照跨境管理”的說法，能解釋一下什么是“一線”“二線”嗎?謝謝。

方昕：

謝謝你的提問。海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶與境外賬戶、離岸賬戶(OSA賬戶)、非居民機構賬戶(NRA賬戶)之間以及多功能自由貿易賬戶之間的資金劃轉，是海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶資金劃轉的“一線”。海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶與境內居民(包括機構和個人)的人民幣銀行結算賬戶之間的資金劃轉，是海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶資金劃轉的“二線”。

南方日報記者：

請介紹一下多功能自由貿易賬戶對海南自由貿易港建設發展的重要意義。

中共海南省委金融委員會辦公室副主任高潤恒：

謝謝你的提問。跨境資金流動自由便利是海南自貿港建設的重要內容，其中一項重要任務是構建多功能自由貿易賬戶體系。對此，《海南自由貿易港建設總體方案》有明確的安排。《中華人民共和國海南自由貿易港法》也有相關的規定，要求海南自由貿易港建立適應高水平貿易投資自由化便利化需要的跨境資金流動管理制度，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。因此，海南省委、省政府高度重視自由貿易賬戶體系建設。在中國人民銀行和國家外匯管理局的大力支持下，經過中國人民銀行海南省分行和試點商業銀行的共同努力，今天上午海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶終于順利上線運行了。

根據多功能自由貿易賬戶的業務管理辦法，多功能自由貿易賬戶內的資金劃轉將遵循“一線放開、二線按照跨境管理、同名賬戶跨二線有限滲透”的原則，進一步提升跨境資金流動自由便利程度，促進貿易投資自由化便利化，為各類市場主體在海南自由貿易港內開展各種經貿和投融資活動提供支持。我們相信，多功能自由貿易賬戶的推出對海南自由貿易港建設是一個政策利好，將助力海南自由貿易港建設蓬勃發展。

謝謝大家!

海南日報新媒體中心記者：

海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶為自貿港與境外實現跨境資金自由便利流動提供基礎條件，初期僅允許部分優質企業開立賬戶，請問是基于什么考慮?

謝端純：

謝謝你的提問。建設海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶，根本目的是服務海南自由貿易港實體經濟發展，推動實現高水平貿易投資自由化便利化。

鑒于海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶制度是一套全新的金融集成創新制度，按照《海南自由貿易港建設總體方案》要求，海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶管理原則是“管得住、放得開”，推進機制是逐步探索、穩妥推進，體現“越誠信、越便利”的管理理念；在支持海南自由貿易港跨境資金流動自由便利的同時，需要統籌好發展與安全的關系，循序漸進，持續優化，有效防控跨境資金流動風險。因此，初期允許確有對外貿易投資真實業務需求的優質企業開設多功能自由貿易賬戶，辦理相關業務，也是符合逐步探索穩步推進的要求。未來將結合多功能自由貿易賬戶業務開展情況和海南自由貿易港建設進程，在風險可控的前提下逐步擴大業務范圍和企業范圍。

謝謝!

新海南客戶端、南海網、南國都市報記者：

請問海南自由貿易港第一批銀行上線多功能自由貿易賬戶之后，其他銀行是否也可以繼續上線該賬戶?

方昕：

謝謝你的提問。這是可以的，剛才說了海南省內中國銀行、建設銀行、農業銀行、工商銀行、中信銀行、交通銀行、浦發銀行、招商銀行、光大銀行和興業銀行10家銀行已完成業務系統改造，并于今天上午正式上線。省內還有平安銀行海口分行前期也已完成系統改造，近期準備對其系統進行現場驗收，待驗收通過后，也會很快安排上線多功能自由貿易賬戶。后續，其他符合條件的銀行也是按照“成熟一家、上線一家”的原則陸續推進。我們相信，會有更多的銀行參與到多功能自由貿易賬戶這個體系當中，為自貿港的企業提供更加多元的、更加便利的跨境資金的服務。

謝謝!

海南廣播電視總臺記者：

我們看到《海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》中提到同名“滲透”。請問同名“滲透”具體是什么意思?

謝端純：

謝謝你的提問。同名“滲透”，是指允許海南自由貿易港內同一個經營主體開立的多功能自由貿易賬戶與自身境內普通賬戶之間在額度內自由劃轉，滿足其資金擺布需求。同名“滲透”的資金不得用于負面清單內用途。該政策旨在便利多功能自由貿易賬戶與現行境內普通賬戶之間匯劃，同時兼顧跨境資金流動安全。

謝謝。

上海東方衛視記者：

請問海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶在防風險方面有哪些舉措?

謝端純：

謝謝你的提問，在多功能自由貿易賬戶的管理規則設計中，我們主要是通過三個方面管控風險。一是劃轉規則方面，“跨二線”異名劃轉要求嚴格按照跨境交易審核，確保跨境資金具有真實交易背景。此外，為兼顧多功能自由貿易賬戶的便利性，允許“跨二線”同名賬戶有限“滲透”。二是宏觀審慎管理方面，中國人民銀行海南省分行將結合宏觀經濟及跨境資金流動形勢，適時調整宏觀審慎系數，整體把控跨境資金流動狀況。三是業務監管方面，建立風險應對預案及工作機制，加強非現場監測分析與風險研判，針對可疑、異常交易進行核查，依法開展現場檢查，并根據有關規定追究違法違規責任。

謝謝大家。

廖寶祺：

謝謝謝端純先生的回答。記者朋友們還有其它問題嗎?如果沒有，本場發布會答記者問環節就進行到這里。發布會結束后，各位記者朋友如果有進一步的采訪需求，歡迎與我們省新聞辦的現場工作人員聯系，也請大家持續關注“海南發布”和“中國人民銀行海南省分行”微信公眾號后續推送的相關信息。

希望記者朋友們持續關心關注海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶正式上線后的進展成效，加大宣傳力度，做好宣傳報道，營造良好輿論氛圍。

再次感謝3位發布人的詳實發布和解答，也謝謝各位記者朋友們的積極參與。同時，對來到發布會現場的中國銀行海南省分行、建設銀行海南省分行、農業銀行海南省分行、中信銀行海口分行、工商銀行海南省分行、交通銀行海南省分行、浦發銀行海口分行、招商銀行海口分行、光大銀行海口分行和興業銀行海口分行等獲得首批上線運行資格的10家銀行的代表和嘉賓表示感謝!

本場新聞發布會到此結束，謝謝大家!