海南自由貿易港：
以高水平開放引領高質量發展
記者招待會
實錄
(2024年3月28日)

中共海南省委宣傳部副部長蔣建民：

女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好!值此博鰲亞洲論壇2024年年會召開之際，歡迎出席“海南自由貿易港：以高水平開放引領高質量發展”記者招待會。

春風浩蕩滿目新，四海賓朋共芳辰。在美麗的瓊海博鰲，在激蕩的萬泉河畔，各位中外媒體記者朋友，各位嘉賓如約相聚，大家滿懷喜悅與期待。在此，我謹代表中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室，對各位的蒞臨表示熱烈的歡迎!

下面，請允許我向大家介紹出席今天記者招待會的領導，他們分別是：中共海南省委新聞發言人，省委常委、宣傳部部長王斌先生；海南省人民政府新聞發言人，省政府黨組成員、秘書長符宣朝先生；外交部新聞司參贊宋常清先生。

今天，有70余家中外媒體100余位代表和記者朋友出席招待會。這些媒體是：中國人民日報、新華社、中央廣電總臺及中國國際電視臺、光明日報、經濟日報、中國日報、中國新聞社、海南日報、海南廣播電視總臺、三沙衛視、澎湃新聞和南方日報，中國香港鳳凰衛視、有線電視和大公文匯傳媒集團，俄羅斯報，哈薩克斯坦“自由精神”通訊社、商業網、實業報，吉爾吉斯斯坦人民廣播電視臺，塔吉克斯坦阿維斯塔通訊社，土庫曼斯坦國家電視，烏茲別克斯坦人民言論報，阿塞拜疆國家電視臺，亞美尼亞國家通訊社，摩爾多瓦國家通訊社，格魯吉亞伊梅季電視臺，阿富汗AMG傳媒集團，巴基斯坦國家電視臺、哈姆電視臺，柬埔寨DAP NEWS，老撾國家廣播電臺，馬來西亞國家新聞社、《星洲日報》，蒙古國家公共廣播電視臺，孟加拉國聯合通訊社，《新興尼泊爾報》、尼新網，伊朗《德黑蘭時報》，《印度教徒報》、印度尼西亞《共和國報》、越南數字電視臺、庫克群島電視臺、薩摩亞政府報紙《Savali》報、所羅門群島總理府新聞辦公室、湯加廣播委員會等。

出席今天記者招待會的海南省相關職能部門和市縣嘉賓有：中共海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任石耀東先生；中共海南省委外事辦副主任王大學先生；海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任陳小華先生；海南省營商環境建設廳黨組成員、副廳長王雪皓女士；海南省農業農村廳黨組成員、副廳長孫法軍先生；海南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長王鈺先生；海南省商務廳黨組成員、副廳長余翔先生；海南省科學技術廳黨組成員、副廳長蒙巍女士；海南省教育廳黨組成員、副廳長崔瑩女士；海口市委常委、市人民政府常務副市長鄧立松先生；儋州市人民政府副市長朱江先生。

讓我們以掌聲再次歡迎各位領導和嘉賓!接下來讓我們有請海南省人民政府新聞發言人，省政府黨組成員、秘書長符宣朝先生向大家介紹過去一年來海南經濟社會發展情況和自貿港建設特色亮點。掌聲歡迎!

海南省人民政府新聞發言人，黨組成員、秘書長符宣朝：

各位媒體朋友：大家下午好!感謝大家對海南的關注和支持。下面，我向大家介紹海南經濟社會發展情況和自貿港建設特色亮點。

過去一年，是海南推動自貿港封關運作邁出重大步伐、疫后經濟重回高質量發展快車道的重要一年。習近平總書記始終傾情牽掛海南自貿港建設，多次向世界宣示擴大海南自貿港高水平制度型開放的鮮明決心，給予強有力的思想引領和方法指導，為我們做好工作提供了根本遵循和強大動力。

全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把推進中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把發展新質生產力擺在自貿港建設的重要位置，統籌封關運作準備和經濟社會發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，努力闖出一條以高水平開放服務國家戰略大局、引領海南高質量發展的新路子。

一、經濟恢復提質加速。堅持“政策+行動”雙輪驅動、“擴需求+強主體”雙向發力，全力拼經濟、抓項目、促發展，全省經濟持續回升向好，多項指標增速名列全國前茅，其中地區生產總值增長9.2%、增速全國第二，規上工業增加值增長18.5%，服務業增加值增長10.3%，社會消費品零售總額增長10.7%，貨物貿易增長15.3%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長6.3%、8.3%。

二、現代化產業體系加快構建。布局創新鏈、培育產業鏈，不斷夯實產業體系根基，旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業占GDP比重持續提升。全省接待游客數量和旅游總收入分別同比增長49.9%、71.9%。現代服務業擴容增效，第三屆中國國際消費品博覽會參展品牌、發布新品、入場人數均超往屆；做好高端購物、醫療、教育“三篇境外消費回流文章”，離島免稅銷售金額增長25.4%、免稅購物人次增長59.9%；空港保稅維修進出口值超120億元，全球首個商用海底數據中心項目一期竣工。新型工業聚力起勢，規上制造業增加值增長21.8%，百萬噸乙烯等一批石化新材料項目密集投產，海上風電裝備、海工及游艇、新能源專用車、油服裝備維修等多領域破題，首條半導體芯片模組生產線投產。充分發揮氣候溫度、海洋深度、地理緯度、生態綠色“三度一色”優勢，培育發展種業、深海、航天三個未來產業，努力打造新質生產力的重要實踐地。

三、區域協調發展水平不斷提升。堅持“全省一盤棋、全島同城化”，持續推進“三極一帶一區”區域協調發展，增強整體發展合力。海口經濟圈、三亞經濟圈、儋洋經濟圈“三極”帶動力持續增強，經濟總量占全省79.4%；環島旅游公路串起濱海城市帶，與中部生態保育區“山海聯動”發展。提檔升級重大基礎設施，全國最大港口客滾綜合樞紐新海港建成，鳳凰、博鰲兩個機場三期改擴建項目開工，洋浦區域國際集裝箱樞紐港擴建、洋浦疏港高速、環新英灣快速干道等項目開工。鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村全面振興，加快農業強省建設，扛穩耕地保護和糧食安全責任，糧食總產、面積、單產實現“三增”，新增深遠海養殖水體30萬立方米，新建100個美麗鄉村，脫貧戶家庭人均純收入增長12.4%。

四、教育科技人才“三位一體”推進。以更大力度辦教育、興科技、育人才，增強融合協同契合度，培育塑造新動能新優勢。教育方面，建立高位推動基礎教育優質均衡發展工作機制，新增基礎教育學位4.6萬個、專門學校2所，引進補充緊缺急需學科教師6360人；首個境外高校獨立辦學項目海南比勒費爾德應用科學大學正式招生，陵水黎安國際教育創新試驗區累計獲批8個中外合作辦學機構(項目)、在園師生達2000人。科技方面，全社會研發投入強度預計提高到1.2%左右，發明專利授權量增長44.3%，技術合同交易額增長46.3%。崖州灣實驗室入軌工作走在同批次前列，全國首個商業航天發射場一號發射工位竣工。人才方面，引進各類人才16.8萬人，“百場萬崗”校招活動簽約6.9萬人，全職在瓊兩院院士增至6人。

五、綠色低碳轉型取得新進展。把保護好生態環境作為海南的“國之大者”，堅持生態環境質量和生態環保工作“兩個全國一流”目標，接續實施熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲近零碳示范區等標志性工程，擦亮高質量發展生態底色。2023年空氣質量優良天數比例99.5%，細顆粒物(PM2.5)濃度12微克/立方米，省控地表水水質優良比例95.9%，生態環境質量繼續保持全國一流。重拳出擊開展生態環境整治，積極推進第三輪中央環保督察反饋問題整改，完成國家海洋專項督察年度整改任務。成功申報“中國山水工程”項目。

六、民生福祉持續改善。堅持以人民為中心的發展思想，努力提升老百姓在自貿港建設中的獲得感。2023年一般公共預算支出中，民生支出占69.32%，其中教育支出增長15.3%，社會保障和就業支出增長24.6%。10項民生實事全部完成。城鎮調查失業率控制在5.2%，農村勞動力外出務工149.4萬人。4個國家區域醫療中心一期全部完工，公立醫院次均住院費用下降12.9%。成功舉辦首屆東坡文化旅游大會、省第七屆少數民族傳統體育運動會，瓊中女足以不敗戰績奪得女甲聯賽冠軍、成功“沖超”。基本養老金、醫保補助、城鄉低保標準、特困人員基本生活標準完成提標，物價總體平穩。開工改造城鎮老舊小區410個、惠及居民3.6萬戶，安居房開工2.5萬套、竣工3.3萬套。

以上為海南經濟社會發展基本情況，下面我再簡要介紹自貿港建設特色亮點。

今年國務院政府工作報告提出賦予海南自由貿易港更多自主權，這已經是國務院政府工作報告連續第6年提及海南自由貿易港，充分體現了黨中央、國務院對海南的重視和支持。這幾年來，海南自由貿易港建設始終是在習近平總書記和黨中央、國務院的關懷厚愛中向前推進的，習近平總書記先后用“順利開局”、“蓬勃展開”、“進展明顯”、“蓬勃興起”等表述予以肯定。總的來看，海南自貿港建設已經進入成型起勢的發展階段。

一是政策制度體系基本成型。以“零關稅、低稅率、簡稅制”、“五自由便利和一安全有序流動”為主框架的自由貿易港政策制度體系加快落地，并不斷滾動升級、實現效能釋放，成為海南經濟高質量發展的提質器和加速器。“五自由便利和一安全有序流動”是指貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。比如，我們分別對符合有關條件的生產設備、交通工具及游艇、原輔料實行“零關稅”清單管理，這三張“零關稅”清單持續擴容增效，截至去年底“零關稅”累計進口貨值195.7億元，新增交通工具及游艇商品22項。再比如，加工增值內銷免關稅政策擴大至全省重點園區，享惠企業翻番，累計內銷貨值46.7億元。

二是封關運作準備全面鋪開。任務、項目、壓力測試“三張清單”有序實施，31個封關項目主體工程基本完工，33項政策制度設計加快推進，27項壓力測試任務去年實質性開展20項。按照工作計劃，今年年底將完成封關運作各項準備主要工作，2025年底前實現封關運作。

三是對外開放卓有成效。2023年貨物貿易、服務貿易分別增長15.3%、29.6%，其中民營企業貨物進出口增長37.4%。實際對外投資規模翻倍。入籍“中國洋浦港”國際船舶達43艘、總噸位全國第二。開通2條第五航權航線，恢復和新開境外客貨運航線50條，新開通集裝箱班輪航線11條。積極對接國際高標準經貿規則，出臺擴大貨物貿易規模、創新發展服務貿易等20多條重點舉措，在數字貿易健康發展、商務人員臨時入境等一些領域開展先行先試，加碼“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”建設(“兩個基地”即中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地，“兩個網絡”即空海國際交通網絡和國際經貿合作網絡，“兩個樞紐”即西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐)。新發布6項制度集成創新案例，累計發布16批140項，其中11項被國務院向全國復制推廣，6項受到全國通報表揚。

四是發展和安全實現有效統籌。針對各項自貿港政策實施可能存在的風險，通過智慧、信用建設，建立預案、健全機制，做到可知、可防、可控，確保自由貿易港建設行穩致遠。標本兼治深化走私綜合治理，在“護航2023”聯合專項行動考核的15個重點省份中總分排名第一。

這里我還想用幾分鐘，專門介紹一下59國人員入境海南免簽政策。海南一直享有中國最便利開放的入境免簽政策，在經歷多次優化升級后，特別是今年2月9日再次優化升級后，目前海南入境免簽政策幾乎覆蓋了全球約四分之一的國家；除了來海南旅游，外國朋友們來海南開展商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等活動都可以免簽入境，并且可以在海南島內停留30天時間；入境時持有效普通護照免辦簽證即可從海南任一對外開放口岸入境，無須提前申報。

大家都知道，去年以來，我國試行擴大單方面免簽國家范圍，比如去年12月1日起對法國等6國持普通護照人員試行單方面免簽政策，持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天。相對而言，海南59國入境免簽政策事由范圍更大、停留時間更長、通關更加便捷。

我們著力在旅游、商貿、金融、醫療、營商環境等領域持續發力，拓展境外直達航線，以最便利的入境政策歡迎外國朋友來海南從事觀光旅游、商務訪問、體育競技、休養醫療等活動。下一步，我省還將持續升級配套服務，不斷優化外語服務環境，提升境外人員消費支付便利度，推出更具吸引力的旅游消費產品，全力打造海南自貿港一流營商環境。

總之，我們將按照中央的部署要求，在社會各界支持和全省上下共同努力下，推動海南高質量發展，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，在中國式現代化進程中走在全國前列。

再次感謝各位媒體朋友，也請繼續關注支持海南自貿港建設!

蔣建民：

謝謝符宣朝秘書長精彩詳實的發布，讓我們更加近距離的感受到過去一年海南自由貿易港發展的強勁脈動和累累碩果，特別是海南以高水平制度型開放引領高質量發展取得的成效。

再次感謝符宣朝秘書長，請移步嘉賓區。

女士們，先生們，各位記者朋友，各位嘉賓，2018年，國家賦予海南省全面深化改革開放、建設中國特色自由貿易港的重大歷史使命。五年多來，海南自貿港建設從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，成為中國擴大開放、與世界共贏的生動注解。當前，海南自由貿易港建設成型起勢，海南正對標當今世界最高水平的開放形態，打造中國對外開放的新高地，以更加開放的姿態向全世界張開懷抱!

展現海南自由貿易港新機遇新形象，增進海南與世界的相互理解與交流合作，是中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦的職責使命。近年來，我們與媒體一道，講述海南自由貿易港故事，宣介海南自由貿易港政策，及時準確發布權威信息，組織媒體記者實地采訪，記錄呈現了開放、自信、包容的海南形象和自由貿易港高質量發展的生動圖景。我們的工作得到了各位媒體朋友的熱情參與和大力支持，在此向大家表示衷心感謝!

今天的記者招待會，我們特意邀請海南相關職能部門和市縣嘉賓來到現場，和中外媒體朋友見面，搭建海南自由貿易港與媒體友好交流合作的平臺。工作人員在現場還安排了海南“老爸茶”，歡迎大家品鑒，感受海南的熱情和獨具特色的飲食文化。

現在，我提議，讓我們共同舉杯，為我們的友誼與合作，為各位來賓的健康與平安，干杯!

女士們，先生們，各位領導，各位嘉賓，各位中外媒體記者朋友們，歡聚的時光總是充實而短暫的。我們期待著全球各界朋友相聚海南、共商合作、共謀發展。我們也真誠地歡迎中外媒體記者朋友們多到海南實地采訪報道，參與第四屆中國國際消費品博覽會等國際展會和國際會議，感受多元精彩活力的自貿港新機遇，為海南自由貿易港發展發出更多更響亮的聲音，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片貢獻更多的智慧和力量。

今天的記者招待會到此結束，謝謝各位!