“以高水平開放推動海南金融高質量發展”新聞發布會實錄
(2024年1月31日)
中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎參加海南省新聞辦公室新聞發布會。
本場新聞發布會我們聚焦海南金融高質量發展。前不久召開的中央金融工作會議強調，堅持走中國特色金融發展之路，推進金融高質量發展，加快建設金融強國。2023年，海南金融發展情況如何?2024年，海南金融工作又將如何開展?為了讓大家更好地了解相關情況，今天，我們非常高興地邀請到中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長黃革先生；中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局海南省分局副局長謝端純先生；中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長鄒穎女士；中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長吳剛先生。請他們向大家介紹海南金融高質量發展的相關情況，并回答記者朋友們的提問。
下面，首先請黃革先生通報“2023年海南省金融運行總體情況”。
中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長黃革：
感謝主持人。各位媒體朋友，上午好!2023年以來，人民銀行海南省分行立足海南自貿港經濟高質量發展大局，貫徹落實人民銀行總行和海南省委、省政府工作部署，精準有力落實穩健的貨幣政策，推動全省主要金融指標平穩較快增長，“金融總量保障有力、重點薄弱領域精準滴灌、融資成本穩中有降、金融服務便利化程度不斷提高”，具體體現在“四個聚焦”，為全省經濟高質量發展提供適宜的貨幣金融環境。
一、聚焦“穩總量”，存貸款穩步增長，為經濟回升向好提供有力支撐
(一)存款快速增長。2023年末，全省本外幣各項存款余額13479億元，同比增長9.4%，比上年高0.7個百分點。全年新增1157億元，同比多增174億元。
(二)貸款顯著提速。2023年末，全省本外幣各項貸款余額11916億元，同比增長7.4%，比上年高2.8個百分點，若剔除不可比因素，增速達9.3%；2023年、2022年兩年平均增速6.0%，比同期全省GDP平均增速高1.3個百分點。全年各項貸款新增826億元，同比多增342億元，新增量達2017年以來最高值。其中，全省企(事)業單位貸款余額同比增長8.3%，比上年高3.8個百分點，自2012年以來首次超過了各項貸款平均增速。
(三)社會融資規模增量創新高。2023年，預計全省社會融資規模增量為1388億元，同比多增176億元，全年增量是疫情前2019年的1.45倍。
二、聚焦“優結構”，信貸精準滴灌重點領域和薄弱環節，為經濟高質量發展注入活水
(一)園區金融持續增長。2023年末，全省13個園區貸款余額1281億元，同比增長34.2%，比上年高7.6個百分點。其中，文昌國際航天城同比增長97.0%、海口江東新區同比增長70.5%、海口綜保區同比增長38.0%、洋浦經濟開發區同比增長39.9%，金融助力我省自貿港重點產業園區發展能力進一步提升。
(二)普惠金融量增面擴。2023年末，全省普惠小微貸款余額1158億元，同比增長18.7%；貸款戶數12.4萬戶，同比增長17.0%。全省涉農貸款余額2257億元，同比增長12.4%。其中，農戶貸款同比增長25.0%。金融支持海南全面推進鄉村振興的力度進一步加大。
(三)綠色金融加速增長。2023年末，全省綠色貸款余額973億元，同比增長44.3%，比上年高14.0個百分點。八成以上綠色貸款主要用于清潔能源產業和基礎設施綠色升級，同比分別增長40.2%和48.6%。金融為海南經濟綠色低碳轉型發展提供有力支撐。
(四)科創金融持續發力。2023年12月末，全省科技中小型企業貸款余額同比增長21.3%，獲貸企業數量同比增長19.4%。其中，投向制造業的科技中小型企業貸款余額同比增長23.4%。金融支持科技創新的力度持續增強。
三、聚焦“降成本”，充分發揮貸款市場報價利率改革效能，推動實體融資成本穩中有降
(一)企業貸款利率持續下降。2023年，人民銀行兩次下調政策利率，帶動貸款市場報價利率下行，推動企業融資成本顯著下降。全年全省新發放企業貸款加權平均利率3.83%，比上年低15個基點。其中，大型企業、中型企業、小微型企業貸款利率分別比上年低15個、17個、35個基點。
(二)個人住房貸款利率全面下降。2023年，全省新發放個人住房貸款加權平均利率比上年低55個基點。全省存量個人住房貸款加權平均利率比上年同期低62個基點。2023年9月以來，全省約1600億元的存量首套房貸利率得到下調。
(三)農戶貸款利率顯著下降。2023年，全省新發放農戶貸款加權平均利率比上年低38個基點，農戶獲貸成本逐步下降，金融支農助農成效進一步提升。
四、聚焦“促開放”，外匯和跨境人民幣大幅增長，自貿港金融便利化程度不斷提高
(一)涉外收支規模上升至全國中等水平。2023年，全省涉外收支合計873億美元、同比增長39.5%，增速全國排名第16，比2018年上升9位。
(二)跨境人民幣實現新突破。2023年，全省人民幣跨境收付額3268億元，同比增長122.9%，增速居全國前列，結算量首次突破三千億，占本外幣跨境收付額的比重首次突破50%，有效滿足自貿港實體經濟跨境使用人民幣的需求。
下階段，人民銀行海南省分行將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神和人民銀行總行，省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，精準有力落實穩健貨幣政策，充分發揮貨幣信貸政策效能，做強金融“五篇大文章”，以金融高質量發展助力海南自貿港建設。
謝謝。
廖寶祺：
謝謝黃革先生的詳實通報。接下來，請謝端純先生介紹“2023年海南省外匯形勢情況”。
中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局海南省分局副局長謝端純：
各位媒體朋友，大家好。“2023年海南省外匯形勢情況”有以下幾個特點：
一、涉外收支規模穩步提升
2023年，國家外匯管理局海南省分局堅持金融工作的政治性和人民性，全力支持海南自貿港建設，深入推進自貿港外匯領域改革開放，跨境貿易投資自由化便利化水平不斷提升，全省涉外收支合計873.2億美元、同比增長39.5%，已上升至全國中等水平。經常項下涉外收支544.1億美元、同比增長20.1%，資本項下涉外收支329.0億美元、同比增長89.1%。2023年，外匯局海南省分局統籌開放與安全，外匯監管體系不斷完善，跨境資金流動監測、預警和風險處置功能不斷強化，外匯違法違規行為查處堅決有力，跨境資金流動風險可控。
二、主要特點
(一)貨物貿易持續增長。2023年，全省貨物貿易涉外收支合計480.7億美元、同比增長17.5%。一是一般貿易同比增長超四成。2023年，全省一般貿易收支178.1億美元、同比增長44.7%，占全省貨物貿易總額的37.1%，主要是大型企業進口鐵礦石、石油等大宗商品。二是保稅貿易較快增長。2023年，全省海關進出境保稅物流貨物58.9億美元、同比增長25.3%，主要是洋浦保稅港區大型石化企業保稅成品油。三是免稅貿易動力不減。2023年，全省免稅品進口付匯39.1億美元、同比增長38.5%，占全省貨物貿易的8.1%。
(二)服務貿易增長迅猛。2023年，全省服務貿易涉外收支合計54.1億美元、同比增長72.3%。一是運輸服務十分活躍。2023年，全省運輸服務收支24.4億美元、同比增長93.1%，主要是航空及海運運費收入的大幅增長。二是其他商業服務付匯高速增長。2023年，全省其他商業服務收支15.1億美元、同比增長62.1%，主要是航空公司經營性租賃費支出。三是維護和維修服務成倍增長。2023年，全省維護和維修服務收支4.1億美元、同比增長1.3倍，主要是航空公司航材維護和維修費用支出。
(三)跨境投融資增長加快。2023年，全省直接投資收入115.3億美元，支出194.3億美元，逆差79.0億美元。一是對外直接投資成倍增長。2023年，全省對外直接投資支出41.8億美元、同比增長91.2%，主要是部分大型企業向境外子公司增資。二是聯屬企業之間投資大幅增長。2023年，全省聯屬企業之間收支合計221.1億美元、同比增長1.4倍，主要是大型企業開展了人民幣資金池業務。
(四)跨境旅行有所增長。2023年，全省跨境旅行收支合計3.0億美元、同比增長37.0%，主要是跨境航班和簽證業務的逐步放開，我國旅游消費市場持續恢復，特別是個人留學穩步回升。
(五)企業匯率避險實效進一步提升。2023年，人民幣匯率雙向波動，總體在合理均衡水平上保持基本穩定。2023年，全省涉外企業外匯套保率為15.0%，較2022年末上升2.5個百分點；外匯衍生品首辦戶新增127戶，較2022年同期增長27%。
總體來看，2023年跨境收支與海南自貿港產業特點是相適應的。展望2024年，隨著中央經濟工作會議的精神不斷落實，和自貿港政策效應持續釋放以及涉外經濟的加速發展，全省跨境資金將保持較高水平的雙向流動。預計2024年海南自貿港跨境收支可達到1000億美元。
廖寶祺：
謝謝謝端純先生詳實的介紹。
接下來，我們進入答記者問環節。提問前請通報所代表的媒體機構。下面開始提問，請舉手示意。
新海南客戶端、南海網、南國都市報記者：
國家在積極推動人民幣國際化，請問當前海南跨境人民幣結算業務開展情況如何?有哪些特點和新的變化?
黃革：
跨境人民幣結算關系到人民幣國際化。2023年，人民銀行海南省分行圍繞“有序推進人民幣國際化”主線，結合自貿港貿易投資自由便利建設需要，依托自由貿易賬戶(FT賬戶)優勢，積極開展跨境人民幣業務創新，認真落實人民幣跨境結算便利措施，大力推動自貿港人民幣跨境使用，有力地支持自貿港貿易投資便利化。
2023年，海南省人民幣跨境收付額3268.3億元，同比增長122.9%，同比增速居全國前列，結算量首次突破三千億，創歷史新高。業務主體覆蓋面持續擴大。截至2023年末，海南省內銀行機構辦理過跨境人民幣業務的企業(非銀行機構)達3729家，較上年末增加800家企業，增幅27.3%。
主要特點方面：一是跨境人民幣占比明顯上升。2023年，海南省人民幣跨境收付額占本外幣跨境收付額的比重首次突破50%，達到53.2%，同比上升13.7個百分點。二是與東盟等重點國家(地區)之間的跨境結算規模大幅增長。2023年，海南省與“東盟十國”的跨境人民幣收付額同比增長149.6%，與“一帶一路”共建國家的跨境人民幣收付額同比增長146.2%，與“RCEP成員國”的跨境人民幣收付額同比增長133.2%。三是離岸轉手買賣和外貿新業態跨境人民幣結算呈現快速增長態勢。2023年，離岸轉手買賣人民幣收付額同比增長12.4倍，外貿新業態貨物貿易人民幣收付額同比增長107.7%，離岸轉手買賣和外貿新業態成為推動跨境人民幣結算增長的新引擎。
海南廣播電視總臺新聞頻道記者：
征信被譽為“經濟身份證”，其作用已滲透生活的方方面面。征信服務的便利化程度也是衡量一個地區營商環境優劣的重要指標，請介紹一下人民銀行海南省分行對優化征信服務采取了哪些措施，目前海南省獲得信用報告的途徑有哪些?
中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長鄒穎：
感謝您的提問。近年來人民銀行海南省分行秉持“征信為民”理念，持續加大征信服務供給，為群眾提供多渠道更便捷的征信服務。主要包括三個方面：
一是科學布設自助查詢設備。截至2023年末，全省87個查詢點共布設113臺信用報告自助查詢機，18個市縣每個市縣至少有2個查詢點。此外，全省建設銀行、郵政儲蓄銀行和工商銀行共計564個網點的智慧柜員機也可查詢個人和企業信用報告，自助查詢服務實現了18個市縣全覆蓋。二是線上服務不斷拓展。目前云閃付APP、省內12家銀行的手機銀行APP和13家銀行的企業網銀均能提供線上查詢服務，個人和企業足不出戶即可查詢信用報告。特別是，個人征信異議于2023年10月起也實現了線上辦理，個人可通過登錄征信中心互聯網官網，全流程在線辦理個人異議。三是人工柜臺提供全方位征信服務。目前全省共有8個人民銀行分支機構對外提供信用報告查詢、異議受理、個人姓名維護等服務，特殊情況的征信服務可到就近的人民銀行分支機構辦理。
下一步，人民銀行海南省分行將繼續堅持征信為民，不斷提升征信服務質效，進一步提升廣大人民群眾的金融服務獲得感和便利度。謝謝!
三沙衛視記者：
2023年12月，中國人民銀行舉行了拒收人民幣現金專項整治工作媒體吹風會，人民銀行將集中開展拒收現金專項整治工作，并按季對全國拒收人民幣現金處罰情況進行通報。目前，我省在整治拒收人民幣現金方面做了哪些工作?下一步將開展哪些具體工作?
中國人民銀行海南省分行黨委委員、副行長吳剛：
謝謝您的提問。2023年以來，我分行在確保全省現金供應充裕、結構合理基礎上，持續整治拒收人民幣現金，有效維護全省現金流通環境。同時，指導銀行業金融機構落實現金服務網格化管理責任，持續整治拒收人民幣現金，切實保障群眾現金支付權益。一是凝聚整治工作合力。會同省高級人民法院、省發展改革委員會等16個單位共同建立整治拒收人民幣現金會商機制，形成整治拒收現金工作合力。二是開展全面摸排。組織銀行業金融機構、人民銀行市縣分支行對全省重要涉民生場景、主要涉外場景等重點領域開展拒收現金行為全面摸排，共對45144戶商戶開展了摸排。三是落實現金存取要求。對全省1584個銀行營業網點人民幣現金存取業務開展摸排，做好存量網點現金業務恢復、落實新增網點現金存取業務辦理要求。四是夯實銀行現金服務網格化管理機制。全省設立現金服務網格責任區424個、責任網點765個、網格員1224個，逐步推進實現城鎮和農村地區現金服務網格化管理覆蓋。五是廣泛開展整治拒收人民幣現金宣傳。組織開展專項宣傳5663次，持續深入地向社會公眾宣傳整治拒收人民幣現金相關法律法規，全省5714戶商戶簽訂不拒收現金承諾書，全年處置公眾拒收現金線索投訴舉報14起。
下一步，我分行將持續扎實開展整治拒收現金專項行動，強化宣傳引導、線索摸排、調查處置等工作，對于拒收現金的市場主體，依法處罰、公開曝光。
香港商報記者：
外匯局海南省分局今年計劃出臺哪些政策提高貿易投資自由化便利化程度?
謝端純：
謝謝你的提問。2022年，國家外匯管理局在洋浦經濟開發區開展跨境貿易投資高水平開放試點，試點成效良好，風險防控有力有效，加快促進了試點區域涉外經濟的發展。截至2023年末，4項經常項目便利化措施全面落地實施，累計辦理試點業務金額210.2億美元；9項資本項目試點政策已落地8項，累計辦理試點業務金額12.3億美元。
按照國家外匯管理局的要求和工作部署，在總結前期試點經驗的基礎上，2024年外匯局海南省分局將復制推廣8項試點效果良好的高水平開放政策至海南省全域，其中，經常項目政策措施5項，包括便利經常項目外匯資金收付、支持新型國際貿易結算、擴大貿易收支軋差凈額結算范圍、特殊退匯免登記、優化服務貿易代墊或分攤業務管理等；資本項目政策措施3項，包括外商投資企業境內再投資免登記、融資租賃母子公司共享外債額度，以及外債、境外上市等資本項目外匯登記由銀行直接辦理等。目前，我分局正制定完善相關政策實施細則，預計2月上旬正式印發實施，歡迎符合條件的涉外企業積極開展試點業務，也非常歡迎各媒體關注和宣傳。我分局將持續提供優質金融服務，推進跨境貿易和投融資便利化，以高水平開放促進海南自貿港高質量發展。同時，持續統籌好金融開放和安全，加強開放監管能力建設，將風險防控與改革開放一體謀劃、一體推進，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
廖寶祺：
謝謝謝端純先生的解答。本場新聞發布會的答記者問環節就進行到這里。各位記者朋友如果需要了解更多的情況，歡迎在發布會結束后，與我們省新聞辦的工作人員聯系，也請持續關注“海南發布”微信公眾號后續推送的相關信息。
我們希望各位記者朋友對本場發布會的內容進行深入廣泛的宣傳報道，為金融支持海南自貿港高質量發展營造良好的輿論氛圍。再次感謝4位發布人，同時感謝各位記者朋友的積極參與。
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家!