“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會(第一場)
——優化營商環境專場實錄
(2023年7月26日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺：

女士們，先生們，各位記者朋友，大家上午好!歡迎出席中共海南省委宣傳部新聞發布會。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。海南省委八屆三次全會審議通過的《中共海南省委關于全力推進自由貿易港建設 加快推動海南高質量發展的意見》和全會決議，是未來一段時期全省上下推動自貿港建設、實現高質量發展的引領性文件，為各項工作開展提供了遵循，具有高度政治性、戰略指導性和現實針對性。為深入貫徹落實省委這一決策部署，中共海南省委宣傳部今天正式啟動開展“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會，全面深入宣傳報道海南為實現高質量發展所取得的工作成績、采取的具體舉措以及下一步的工作計劃。

本場發布會是該系列專題新聞發布會的第一場，我們聚焦海南自貿港營商環境工作。近日，經海南省人民政府同意，省營商環境建設廳正式印發了《2022年度海南自貿港營商環境評價報告》。為了讓大家更好地了解該《評價報告》和我省優化營商環境的有關情況，今天上午，我們非常高興地邀請到海南省人民政府副秘書長，省營商環境建設廳黨組書記、廳長陳際陽先生出席發布會并作主發布。出席發布會的領導還有：國家稅務總局海南省稅務局黨委委員、總經濟師陳平先生，中共?？谑形Ｎ?、市人民政府副市長陸敏先生，三亞市人民政府副市長孫雷先生，以及三亞崖州灣科技城管理局黨委委員、副局長蔣志敏先生，他們將共同回答記者朋友關心的問題。

首先，請省營商環境建設廳陳際陽先生作主發布，向大家介紹有關情況。有請!

海南省人民政府副秘書長，省營商環境建設廳黨組書記、廳長陳際陽：

大家好!感謝各位媒體朋友長期以來對海南優化營商環境工作的關心和支持。打造一流營商環境，是黨中央賦予海南的一項重要政治任務，也是海南自貿港建設的核心任務和關鍵所在。省委八屆三次全會明確要求“持續優化營商環境”“推進法治化、國際化、便利化營商環境建設”“優化‘辦成事’的機制，打造‘好辦事’的環境，形成‘辦好事’的生態”，為打造一流營商環境，加快推動海南高質量發展指明了方向、提供了遵循、注入了動力。

根據省委、省政府的部署要求，我省對標世界銀行和國家發改委評價指標，初步構建起具有海南自由貿易港特色的“18+6”營商環境評價指標體系，組織開展了2022年度海南自貿港營商環境評價，全面評估2022年18個市縣(不含三沙市)、11個重點園區的營商環境建設情況，評價結果有以下五個方面的表現：

一是營商環境不斷優化，部分指標達到全國前沿水平或優于全國普遍表現。比如海南省稅務局探索建立稅庫聯動退稅新機制等多個創新舉措，進一步精簡納稅次數為3次，增值稅退稅時間、電子稅務局普及率等多項數據接近或達到全國前沿水平。省市場監管等部門實行承諾即入制，上線“一業一證”，開辦企業承諾時間壓縮至1個工作日，截至2023年6月，經營主體增速連續40個月位居全國第一。海南電網公司全面實施“一證辦電”，建立重點項目電力服務“五項機制”，著重推進智能電網建設，實現配電自動化全覆蓋，出臺客戶停電時間管理提升工作方案，供電可靠率提高至99.89%。

二是改革力度不斷加大，持續激活市場活力，不斷增強企業獲得感和滿意度。2022 年度，海南省進一步貫徹實施營商環境重要量化指標趕超國內一流計劃，開展“領跑行動”“賽馬打擂”“病例問診”等一系列措施，全省形成比學趕超營造良好營商環境的氛圍。比如在全國率先設立的“土地超市”，自去年6月以來，上線運行一年成交343宗，共17126畝，成交總價款達341.55億元。推動“機器管招投標”上線，已有31個項目開展電子化交易，涉及交易金額超6億元。落實放寬市場準入特別措施，涉企經營許可告知承諾數量全國領先。成立全國首個公平競爭委員會，建立“1+N”公平競爭制度體系。各市縣、各園區不斷推出創新舉措，海口市推行“區塊鏈+電子保函”為企業減負，持續降低融資成本，積極推進“交房即交證”新模式，三亞中央商務區“一建一碼”數字化改革，通過數字化賦能審批服務。企業調查顯示經營主體認為同1-2年前相比，營商環境的綜合改善度達到50%以上。

三是法治環境不斷健全，著力打造公平公正可預期的營商環境。《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施兩年來，我省已先后制定24件自由貿易港法規，海南制定優化營商環境條例，加強與相關國際通行規則對接，建立政府依法履約機制和營商環境問題投訴處理機制，規范政務服務和執法行為。海南還制定全國首個公平競爭條例、全國首個反消費欺詐規定，制定社會信用條例，建立自由貿易港基本信用制度，及免稅購物失信懲戒若干規定，明確免稅購物嚴重失信主體認定標準和懲戒措施等一系列法規，已有一批失信主體依法受到懲戒。出臺誠信政府建設若干措施，健全涉企政策制定機制，充分聽取相關經營主體、行業協會商會的意見，保證政策的科學性、穩定性和連續性。同時，海南省強化司法執法聯動共享，提升法治效能，設立涉外民商事法庭，構建多元化國際商事糾紛解決工作機制，建立重大執法決定法制審核機制，開展綜合執法改革，落實柔性執法工作，推行包容審慎監管、寬嚴相濟執法。

四是制度型開放不斷深化，海南自貿港建設紅利不斷釋放。海南省穩步推進制度型開放，優化國際投資貿易體驗，外向型經濟特征持續顯現。創設國際投資“單一窗口”，整合多項政務平臺功能，實現投資咨詢、代辦服務、設立公司、外匯登記、預約銀行開戶、項目建設等多項功能集聚；持續優化國際貿易“單一窗口”，特色應用位居全國首位，今年上半年，海南口岸進口、出口整體通關時間分別為16.64小時、0.35小時，不斷提速；創新“零關稅”進口商品監管新模式，落實“零關稅”進口商品清單管理，擴大“零關稅”商品范圍和政策適用主體，2022年全省貨物貿易進出口總額同比增長36.8%，服務貿易進出口總額同比增長 22.9%。

五是數字政府建設不斷縱深推進，政務服務更加高效便捷。海南省持續推動政府數字化轉型，聚焦企業群眾關切，通過數字賦能優化政務服務能力。全面推行“一枚印章管審批”改革，實行“一網通辦”改革，依托“海易辦”平臺，截至目前，實現34項智能快辦，156個高頻事項“跨省通辦”，優化“一件事一次辦”主題。建設海易兌、海易融、海易信等多個數字化平臺，截至目前，惠企政策兌現平臺發布惠企政策1600余項，兌現資金超16億元，智慧金融綜合服務平臺累計入駐企業40.97萬家，實際放款61.49億元。建立“審管法信”聯動機制和平臺， 形成“審批、監管、執法、信用”閉環管理體系。實行“智慧就業”系統省、市、縣 (區)、鄉鎮四級聯動，實現全省就業動態化、全景化分析和預測預警。建設全國首個省級統一營商環境問題受理平臺，依托營商環境受理平臺收集和解決企業反映的急難愁盼問題，辦結率達90%以上。以上五個方面是我省2022年營商環境評價結果的總體情況。

在2022年的基礎上，今年以來，全省上下繼續努力，推動海南營商環境建設取得新的成績。一是體制機制不斷健全。成立了省委優化營商環境領導小組，由書記、省長任雙組長，形成高位推動的營商環境工作格局。儋州市、三亞市和海口市已成立營商環境建設局，其他市縣正在加快營商環境機構設置，為營商環境建設夯實組織基礎。二是制度創新持續深化。出臺《海南省2023年營商環境制度集成創新重點任務》，謀劃全流程項目直通車、“機器+”智能政務體系、準入即準營等9項跨領域系統集成改革任務和13項重點環節改革任務，制定工程建設項目領域“極簡審批”改革、“一件事一次辦”、智能審批等配套制度和方案，不斷打造改革亮點。三是企業服務體系進一步構建。組織開展省長“政企面對面”早餐會、外資企業座談會、“營商老爸茶”等活動，持續推進企業服務專員工作，今年以來共收到問題線索5196件，辦結率91.99%。開展“廳局長走流程，促營商環境提升”活動，加大遺留問題核查處置力度，得到企業的積極反響和好評。四是誠信海南建設持續推進。擬定了“1+4+N”社會信用體系建設攻關計劃。開展信用應用創新“揭榜掛帥”活動和2023年信用應用場景創建，梳理推動100個信用應用場景建設。萬寧市“信用+免審”政務服務新模式、海南稅務創新實踐“信用承諾制”榮獲2023年度全國信用承諾優秀案例。五是政府數字化轉型大力推進。制定并深入實施政府數字化轉型“強基提能”五項攻堅行動。積極推進數據共享和提高數據服務支撐能力，在離島免稅反走私等多個領域發揮積極作用。以制度集成創新推動數據產品超市建設，截至目前，海南省數據產品超市已匯聚千億級數據資源，上架931個數據產品，引入700家合作伙伴，交易額突破4億元。

下一步，海南省營商環境建設廳將繼續開展營商環境評價工作，堅持以評促優、以評促改，促進自由貿易港各項政策落實落地，推動營商環境的持續優化提升。

一是對標實行新的評估體系，促進營商環境全面提升。我們將結合世界銀行新的營商環境評估體系，完善我省營商環境評價指標體系，逐項指標對標對表，制定優化提升方案。

二是深入實施一批跨部門、跨層級、跨領域的集成創新項目，形成具有海南特色的標志性改革成果，實現“開道超越”。開展營商環境示范市縣(園區)創建，推動提升全省營商環境整體水平。

三是深入開展政府數字化轉型“強基提能”五項攻堅行動，實現歸集共享數據準確率達到99%以上，省級數據共享需求滿足率超過95%，形成5個以上在全國有一定影響力的數字政府建設典型案例。

四是加快“誠信海南”建設。建立全省統一的公共信用信息“數據池”。全面推行“審管法信”一體聯動制度，實現重點行業領域信用應用和監管全覆蓋。開展信用法治化提升、數字化提升等13項信用提升行動，實現年內應用場景100個。積極推動離島免稅購物失信主體聯合懲戒。

五是提升政務服務便利化水平。推動?？?、三亞在2023年底前完成“一枚印章管審批”改革。大力推進“一件事一次辦”，加快政務服務“零跑動”改革，2023年政務服務“零跑動”可辦率達到85%以上，實現從“一網可辦”到“一網好辦”。

六是擦亮企業服務系列品牌。完善“自貿港請您來投訴”機制，整合12345熱線和營商環境問題受理平臺，建立“自貿港為您來服務”全鏈條服務響應機制。開展民營企業服務月專項活動，暢通企業訴求渠道，服務送上門、惠企政策送到企業。持續深化和常態化開展“政企面對面”和“廳局長走流程”等活動。推動營商環境存量問題逐步清零、增量問題基本遏制。

打造一流營商環境是海南自由貿易港建設總體方案的要求，是海南自貿港建設的核心任務，對自貿港高質量發展具有重要意義。借此機會，感謝媒體朋友們長期以來對海南優化營商環境工作傾注的熱情，懇請大家繼續關注支持，并為海南營商環境工作建言獻策，謝謝大家。

廖寶祺：

謝謝陳際陽廳長詳實而又全面的發布，讓我們對海南自貿港打造一流營商環境充滿信心和期待。接下來，我們進入答記者問環節。歡迎記者朋友們就關心的問題進行提問。提問前請通報一下所在的新聞機構?，F在開始提問。

海南日報新媒體中心記者：

我非常關注近日省營商環境建設廳正式印發的《2022年度海南自貿港營商環境評價報告》。我的問題提給陳際陽廳長，請問營商環境評價將怎樣更好、更全面地反映企業和群眾的感受?謝謝。

陳際陽：

非常感謝這位記者朋友的提問，問題提得非常好，問到了我們營商環境建設的核心。

營商環境建設說到底就是為企業和群眾服務，這個工作做得好，我們營商環境建設就有成就感，營商環境才是真的好。所以營商環境評價工作就要看各級各部門在滿足企業和群眾所需所想所盼這方面做得好不好。剛才這位記者問我們營商環境評價怎樣更全面更好的反映企業和群眾的感受，這就是我們營商環境評價工作所要做到的，也是我們的工作目標。評價不能簡單的分好、中、差，我們要對各部門和各單位的工作進行定量的評價，甚至這個定量評價還精確到小數點之后，這是技術活。我們參考了世界銀行，包括國家有關部門的一些評價體系，反復探索，應該說評價工作越來越成熟。在這方面我們大概做了這么三件事：

第一是營商環境評價既評價營商環境建設工作，也看營商環境的具體結果。既要看過程也要看結果，過程和結果要有機統一，避免評價和各部門實際工作不相符。到今年6月底，海南新增企業連續40個月保持全國第一，這和開辦企業這個環節所做的改革創新是有很大關系的。所以說過程是領先的，結果也是領先的，過程和結果是一致的。

2022年的評價結果，?？凇⑷齺喸谑锌h排名前兩位，這和廣大企業和群眾在這兩個城市開辦企業、辦事，實際感受也是一致的。

第二是將企業的實際主觀感受，轉化為客觀指標。和前兩年的評價報告相比，2022年的報告中越來越多的指標是直接取之于企業和群眾的實際感受，“18+6”的指標體系，通過細分指標，全面客觀的反映省里各級各部門在營商環境建設當中所做的努力。

第三是營商環境評價的過程充分聽取企業和群眾的意見。評價數據通過對政府辦事大廳暗訪，企業問卷調查以及我們12345工單的調取，網站公開的信息查詢等企業和群眾直接面對面接觸的方式直接獲取。其中問卷調查這項，我們發放了1萬多份的問卷，得到的數據有4萬多條，數據涵蓋了各類企業，包括國有企業、民營企業、外資企業、中小微企業等 ，真正做到營商環境好不好，企業和群眾說了算。非常欣慰的是，2022年度企業滿意度提升了6.81個百分點，這也是我們全省上下營商環境領域工作的同志們奮斗的結果，也是靠社會各方面支持營商環境建設的成果，包括我們在座的各位媒體朋友，支持我們營商環境建設的成果。下一步，我們要把營商環境的評價工作做得更好，從而推動我們全省營商環境建設總體面貌不斷改善，從而加快推進我省高質量發展。

謝謝。

海南廣播電視總臺新聞頻道記者：

據了解，納稅指標在2022年海南自貿港營商環境評價的24個指標中位列第一，同時也是納稅指標連續兩年取得第一的優異成績。請問在服務納稅人繳費人方面，海南稅務部門主要采取了哪些措施?謝謝。

國家稅務總局海南省稅務局黨委委員、總經濟師陳平：

感謝您的提問。海南稅務部門堅持以制度創新推進稅費優惠政策落實落細，不斷增強納稅人繳費人實實在在的獲得感和滿意度，全力服務自貿港營商環境建設。

一是持續優化涉稅服務。我們連續十年開展“便民辦稅春風行動”，在高質量落實稅務總局“規定動作”的同時，推出系列“瓊味十足”的個性化服務。我們創新發票申領“白名單”制度，將信用良好、正常用票的一般納稅人列入“白名單”，實行發票申領“免檢”管理。我們倡導“信用+”辦稅理念，推行信用A級納稅人涉稅事項承諾辦理。我們在省內13個重點園區推出提級服務，建立省級、市縣、重點園區多級聯動的稅費服務機制，全面提升園區企業服務質效。在“非接觸式”辦稅方面，目前，電子稅務局、自助辦稅終端、微信公眾號等已成為納稅人的首選渠道，2022年全省平均涉稅事項網上辦理率達96%。

二是創新深化智慧稅務。2022年，我們推行企業所得稅和財產和行為稅申報合并一個入口，納稅人的申報次數從4次減少至3次。我們推行“問辦同步”稅費服務新機制，高效融合“線上咨詢+遠程幫辦”，有效打破咨詢與事項辦理“兩分離”的限制，真正實現從解答問題到解決問題的轉變。我們試點推出稅務變更登記“無感辦”，實現稅務登記、變更、注銷實時共享，跨部門事項無縫對接、自動辦理。我們在全省推行稅庫聯動退稅新機制，顯著縮短退稅業務辦理時間。

三是不斷強化政策落實。我們通過提高政策宣傳精準性、注重政策享受便利性、加強政策執行跟蹤問效，不折不扣確保政策落地見效。2022年，全年累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費290.2億元(按屬期統計)，其中：辦理增值稅留抵退稅185.4億元，為2021年全年退稅規模(61.9億元)的3倍；新增減稅降費82.9億元，辦理緩稅緩費21.9億元，充分釋放政策紅利，有效提振經營主體信心。我們還建立自貿港稅收優惠政策直達快享聯動機制，聚焦政策落實過程中的關鍵環節，聯合省內相關部門完善全流程管理、推行全方位服務，確保自貿港早期安排政策直達快享。

下一步，海南稅務部門將繼續聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，對標國際國內先進經驗，構建海南自貿港稅費服務新體系，推動稅收營商環境提檔升級，為助力海南建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港貢獻更大力量。

謝謝。

海南廣播電視總臺自貿頻道記者：

習近平總書記曾說過“好的營商環境，就像陽光、水和空氣一樣不能缺少”。作為海南自由貿易港建設的“排頭兵”，請問海口市在營商環境建設方面取得了哪些成果，有哪些好的做法?謝謝。

中共?？谑形Ｎ⑹腥嗣裾笔虚L陸敏：

非常感謝這位記者朋友的提問。近年來，?？谑袌猿謱灮癄I商環境作為“一把手”工程，緊盯“到2025年營商環境達到國內一流水平”的目標，在優化營商環境上不斷發力，取得一定成效。一是成功入選央視2022城市營商環境創新城市，“政務服務零跑動改革”創新案例入選央視《2022城市營商環境創新報告》，在全國進行重點推介。二是第八次榮登中國美好生活城市榜單，其中“政府辦事效率”和“政府服務態度”這兩項滿意度排在36個省會、直轄市及計劃單列市中的第一位。三是城市信用連續6個月在全國36個省會及副省級以上城市中排名前十。四是在全省2022年營商環境評價中綜合得分排名第一，截至目前已連續三次在省級評價中奪魁。得益于營商環境的持續優化，全市今年上半年新增經營主體63萬戶(同比增長73.23%)，占全省的84.22%。

在省委、省政府堅強領導下，在省營商環境建設廳的精心指導和各委、廳、局的大力支持下，?？谑兄饕ズ昧艘韵聨讉€方面的營商環境建設工作。

一是營造公平競爭市場環境。在全國首推“一照(證)通行”改革試點，通過“合證”實現“簡政”。在全省首推“無實體證照”改革，62類高頻證照實現免證辦理。推廣“區塊鏈+電子保函”擔保模式，實行無紙化電子招投標。上線公共資源“E”交易智慧監管平臺，對異常數據實時預警，實現全程留痕和可回溯管理。

二是優化行政審批服務質效。實施分階段辦理施工許可，推動“拿地即開工”，使“項目等土地”變為“土地等項目”。將高頻民生事項全部納入通辦范圍，實現全覆蓋，讓企業和群眾在“家門口”就能辦成事、辦好事。實現線上外國人工作許可和居留信息共享和“聯檢聯審”，辦結時間由25個工作日縮短至7個工作日。

三是促進貿易投資自由便利。推動“零關稅”三張清單落地實施，提供備案、商品歸類、進口申報等“一站式”服務。推進“兩步申報”“提前申報”“兩段準入”等海關通關改革。開展進口貨物“船邊直提”“抵港直裝”試點。實施出口原產地證書“24小時預約，隨到隨簽”業務模式，實現原產地證書“即報、即審、即領”。建立外資企業聯系服務專員機制，為外企投資發展提供全生命周期服務。

四是推動提升成果轉化利用。推動首個“海知基金”與“海知貸”投貸聯動試點項目落地。設立省智慧金融綜合服務平臺海口分站，引導金融機構通過平臺便捷投放信用貸款。鼓勵銀行機構創新金融產品服務著力破解上、下游小微企業融資難題和痛點。

五是加強營商環境法治保障。規范訴訟和執行過程中財產保全、評估、拍賣、鑒定程序，推進“立審執”一體化協調運行。穩妥審結股權轉讓、保證保險合同等糾紛相關案件16000余件。實質化運轉破產法庭，審結破產等衍生訴訟類案件140余件。入選國家知識產權強市建設試點城市，成立知識產權糾紛人民調解委員會、自貿港知識產權法院高新區審判庭。成立金融法庭集中管轄全市范圍內一審金融糾紛案件。首創刑事裁判財產性判項執行單列式集中集約執行工作方法，累計執結此類案件700余件。

營商環境沒有最好只有更好，優化營商環境永遠在路上。下一步我市將依托剛剛掛牌的?？谑袪I商環境建設局，緊緊圍繞最低市場準入、最簡權力清單、最優審批服務、最有效監管“四最”目標，不斷開創?？谑袪I商環境建設新局面，為加快建設海南自貿港核心區和現代化國際化新海口提供堅實保障。

謝謝!

中國經濟新聞聯播記者：

《2022年度海南自貿港營商環境評價情況》圍繞海南自貿港“18+6”特色評價體系對各市縣營商環境領域的典型經驗進行了總結，三亞市優化營商環境成效明顯，能否詳細介紹一下三亞市的經驗做法?謝謝。

三亞市人民政府副市長孫雷：

感謝您的提問。三亞市堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，按照省委、省政府的工作安排，將優化營商環境作為“一號改革工程”全力推進：一是聚焦機制創新。組建市、區兩級營商環境建設局，探索構建市優化營商環境工作領導小組統籌，營商環境黨建聯盟、營商環境建設局、營商環境研究院、營商環境協會協同推進，同步加強各領域政策配套的“1+4+N”營商環境工作體系。二是堅持改革引領。迭代出臺“1.0版”至“4.0版”營商環境改革方案，實施“一業一證”“機器+審批”智能服務、重點園區工程建設項目“4即”改革(洽談即服務、簽約即供地、拿地即開工、驗收即拿證)等系列改革舉措。三是著力轉變作風。創新制定營商環境領域干部作風“五有五必”行為準則和禁止言行清單指引，以“正面指引+負面警示”推動作風轉變，同時，設立營商環境“市委書記信箱”“區委書記信箱”，以“問題直通車”模式高位推動訴求解決。

在各部門的協同努力下，三亞市在優化市場環境、政務環境、法治環境、貿易環境等方面取得積極成效，例如：優化跨境貿易營商環境經驗連續兩年入選全國最佳實踐案例；重點園區工程建設項目“一建一碼”改革等五項經驗入選全省示范創新案例；在全省率先推出不動產登記“零收費”；與白城、廣州、南寧等城市簽訂政務服務跨省通辦協議，千余項業務跨省通辦；首創商戶“信用身份證”，推行“碼上監管”“碼上服務”，逐步健全以信用為基礎的分級分類監管體系；在全省率先成立RCEP(三亞)企業服務中心，設立瓊港經濟合作三亞示范區投資促進中心，打造外商投資一站式服務體系；妥善解決一批10年以上營商環境歷史遺留問題，推動兌付款項約2.88億元。

優化營商環境帶來的強磁場效應逐漸顯現。但是我們深知，三亞營商環境與經營主體的期待、與自貿港建設的要求相比，還有一定差距。下一步，我們將從以下方面加強工作：一是完善營商環境“一個體系”。錨定“2025年營商環境達到國內一流水平”的目標，持續完善工作體系、政策體系和評價體系，打好優化營商環境“組合拳”。二是推動重點領域“四個提升”。深化“一照多址”“一證多址”等商事改革，加強土地、金融等要素保障，提升準入準營便利度；強化數字賦能，推動跨部門、跨領域業務流程再造，提升政務服務便捷度；堅持問計于企，注重涉企政策匹配、解讀和評估，提升政策落地效果；加強社會信用體系建設，提升“誠信三亞”口碑。三是推進服務、監督“兩個全覆蓋”。打造“政務服務直通車”“惠企政策直通車”“項目審批直通車”“問題處理直通車”等“三亞營商直通車”服務品牌，并通過設立市、區兩級“書記信箱”、營商環境觀察員等渠道加強社會監督，破除各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，為經營主體營造“進得來、留得住、做得強”的良好環境。

請大家一如既往地關心、支持三亞的發展。

國際旅游島商報記者：

近年來，海南各地圍繞營商環境建設推出了很多便民利企舉措，三亞崖州灣科技城作為2022年度營商環境評價排名第一的重點園區，有什么好的舉措和大家分享嗎?謝謝。

三亞崖州灣科技城管理局黨委委員、副局長蔣志敏：

感謝這位媒體朋友的提問，三亞崖州灣科技城自2019年啟動建設以來，緊緊圍繞創建一流營商環境和打造南繁深?？苿摌藯U“兩大目標”，率先建立“城小二”服務隊伍，在企業服務、極簡審批、知識產權和智慧園區等方面推出了系列創新舉措，以更大力度、更實舉措、更優服務提升園區營商環境建設水平。

一是推行“三個一”服務模式，助力企業在園區發展。“一次性發放”新注冊企業所需材料。首創推出“創業逐夢盒”免費提供營業執照、5枚印章、園區系列服務手冊等材料，大幅提高企業開辦便利度。“一口對接”服務企業。企業落地園區后，專職“城小二”提供60項“服務菜單”，并在產業促進、惠企政策、培育孵化、金融、人才等方面提供“量身定制”服務，助力企業快速“成長”。建設“一站式”園區綜合服務中心，可為企業及人才提供項目建設、人才落戶、社保醫保等共計531項業務辦理，并推出政務服務一碼通、周末不打烊和24小時在線客服“三大便民服務”，切實推進政務服務從“能辦”到“好辦、易辦、快辦”的轉變。

二是推出一套“極簡審批”服務指引和全鏈條監管機制保障企業籌建項目。全省首創“企業投資建設項目極簡審批工作指引”，以“清單化+標準化+流程化”方式，綜合運用園區“區域評估”“取消施工圖審”“規劃許可豁免”等改革舉措，實現項目“拿地即開工”，社會投資項目從立項到驗收最短19個工作日辦結。同時，利用人工智能AI與城市信息模型(CIM)技術，實現園區發展治理、土地出讓、圖紙審查、建設工地安全監管全鏈條智慧管理，有效保障了園區工程項目施工安全和有序建設，大大增強了企業投資建設的信心。

三是下好打造知識產權服務強區的“四步棋”。建立“種子身份證”信息系統，下好“先手棋”。為種質資源收集、分類、鑒定、利用提供核心數據支撐，推動實現全流程可追溯管理，促進品種身份信息開放共享。建設知識產權服務樞紐港，下好“服務棋”。積極搭建專利、商標、版權、地理標志、植物新品種“五合一”綜合服務體系，實現知識產權業務“單一窗口”集中受理。運行三亞市知識產權保護中心，下好“制勝棋”。建立專利快速預審通道，發明專利審查最快3個月辦結，實用新型專利審查15個工作日辦結，外觀設計專利審查7個工作日辦結。打造綜合性法治服務保障中心，開辟“三庭、三室、一基地”，下好“保護棋”，為種業知識產權保護提供全鏈條法律服務。

四是打造“N個智慧平臺”加速企事業單位創新發展。搭建南繁用地共享服務平臺、育種材料惠益分享平臺、南山港深?？瓶夹畔⒒脚_、“數字設計育種”平臺、“立體農業”平臺和大型儀器設備開放共享平臺等科技研發服務平臺，為入駐園區的企業、高校和科研院所的科技創新活動提供可共享、低成本、標準化、智能化和便捷化的服務。

今后，三亞崖州灣科技城管理局將堅持以習近平總書記在崖州灣科技城考察時的重要指示精神為指引，緊扣省委、省政府的決策部署和市委、市政府的工作要求，突出園區產業發展特色，持續優化營商環境，提煉形成更多可復制推廣的改革案例。

謝謝大家。

廖寶祺：

謝謝蔣志敏副局長的解答。今天的現場答記者問環節就進行到這里。各位記者朋友如果有進一步采訪需求，發布會結束后，請與我們省新聞辦的現場工作人員聯系，也請大家關注“海南發布”融媒體矩陣后續推送的相關新聞信息。

近年來，海南省積極回應經營主體和群眾關切，持續改善營商環境，切實將營商環境打造成為海南自貿港的金飯碗，充分彰顯了海南省委、省政府加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港的堅定決心和責任擔當，以實際行動努力讓海南成為新時代中國改革開放的示范和展示中國風范的靚麗名片。

希望記者朋友們一如既往地關心關注我省優化營商環境的舉措和進展成效，加大宣傳力度，做好本場新聞發布會及后續的宣傳報道，為推動海南自貿港高質量發展營造良好的輿論氛圍。同時，也希望各位記者朋友持續關注中共海南省委宣傳部后續舉辦的“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會。

最后，再次感謝5位發布人，感謝各位記者朋友的積極參與。請各位記者朋友稍事休息，歡迎繼續參加上午11點舉辦的海南省2022年度省本級預算執行和其他財政收支審計情況新聞發布會。本場新聞發布會到此結束，謝謝大家!