人民日?qǐng)?bào)記者 張 垚

在全黨大興調(diào)查研究，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?duì)廣大黨員、干部而言，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，才能出實(shí)招、見實(shí)效。圍繞如何開展調(diào)查研究等問題，記者采訪了中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部教授楊玉成，中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部副主任、教授胡長栓，上海市委黨校中共黨史教研部主任楊俊。

既聽取正面意見，又聽取反面意見

記者：調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)基本工作的基本功。如何看待調(diào)查研究對(duì)科學(xué)決策、民主決策的作用？

楊玉成：一項(xiàng)科學(xué)決策往往需要大量真實(shí)、可靠的信息和資料，這要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究，問計(jì)于基層，問計(jì)于群眾，掌握一手材料，從而作出科學(xué)決策。

同時(shí)，調(diào)查研究中既聽取干部意見，又聽取群眾意見，既聽取正面意見，又聽取反面意見。善于傾聽多種聲音，也是實(shí)現(xiàn)民主決策的重要途徑。

楊俊：只有通過調(diào)查研究，才能形成對(duì)客觀事物的正確認(rèn)識(shí)，才能獲得賴以認(rèn)識(shí)和改造世界的基本材料，并在分析和研究中準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，最終產(chǎn)生思路、提出對(duì)策、解決問題。

同時(shí)，通過調(diào)查研究可以密切與人民群眾聯(lián)系，增進(jìn)與人民群眾感情，了解并解決群眾所需所盼。問計(jì)于民也能從人民群眾那里學(xué)到知識(shí)、察得實(shí)情、作出正確決策。

突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，調(diào)研寧可少一些，也要精一些

記者：日前中辦印發(fā)文件，明確要求堅(jiān)持調(diào)查研究的問題導(dǎo)向。調(diào)研要奔著問題去、向著難處攻。如何提高調(diào)查研究能力，使對(duì)策建議有的放矢、切中要害？

胡長栓：必須破除形式主義假調(diào)研，回歸問題導(dǎo)向的真調(diào)研。要有實(shí)事求是的精神，善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于直面問題、致力于解決問題，不怕揭短、不怕露丑、不回避矛盾。要真正撲下身子、放下架子，把調(diào)查研究和指導(dǎo)檢查工作區(qū)別開來，注意多傾聽、少講話，讓老百姓敢講問題、多講問題、講真問題。

楊俊：要著力提高辯證思維、系統(tǒng)思維能力，把握問題實(shí)質(zhì)、把握矛盾規(guī)律的能力，以及看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力等。同時(shí)，精準(zhǔn)選擇調(diào)研對(duì)象，到群眾意見多的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，調(diào)研寧可少一些，也要精一些。

形成調(diào)查、研究、決策、執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)督、完善的全流程調(diào)查研究制度體系

記者：調(diào)研的根本目的在于解決問題，在于成果轉(zhuǎn)化，因此不能搞“一陣風(fēng)”，要持之以恒地堅(jiān)持。那么如何才能推動(dòng)調(diào)查研究常態(tài)化長效化？

楊玉成：調(diào)查研究的深化和持續(xù)要靠制度來保障，建立和完善重要決策調(diào)研論證制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度，以及了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制等；形成調(diào)查、研究、決策、執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)督、完善的全流程調(diào)查研究制度體系，防止和克服調(diào)查研究的隨意性與盲目性；建立對(duì)調(diào)研過程和效果的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，做到可督促、可檢查、能問責(zé)，保證調(diào)查研究的實(shí)效性。

胡長栓：制定完善關(guān)于黨員干部經(jīng)常化開展調(diào)查研究的規(guī)章制度，明確黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的目標(biāo)任務(wù)、基本要求等；把黨員干部的調(diào)查研究納入日常管理，規(guī)定每年應(yīng)開展調(diào)研的次數(shù)和時(shí)間等；加強(qiáng)調(diào)查研究的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高黨員干部的調(diào)查研究能力。

《人民日?qǐng)?bào)》（2023年04月25日 11 版）