2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式發布，為海南如何建設好自貿港指明了方向、繪就了規劃圖。規劃變成現實，需要的是真抓實干，三年來，崖州區沿著這條規劃路線，堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署，緊緊圍繞打造“六個標桿”、建設“六個三亞”奮斗目標，以落實“一決定、兩規劃”作為崖州區當好轉型發展示范的路線圖和任務書、推動高質量發展的行動綱領，大膽闖、勇敢試，用實干和創新按下城市發展的“快進鍵”，使得這片熱土不斷升級，拓展版圖，譜寫繁華，努力刻畫城市戰略布局的全新維度。

這三年來，崖州區乘著自貿港政策東風，“破浪“前行……一批批重點項目相繼落地，城市“骨架”逐步延展；一個個企業入駐崖州，城市經濟升級壯大；越來越多的科研院所、越來越多的人才紛至沓來，在這片有著厚重歷史文化氣息的“老城市”，干出一番“新事業”。

重點項目開工。

A

按下“快進鍵”

下好招商“先手棋”

城市要發展，少不了活躍的經營主體，發展勢頭迅猛的崖州區，急需注入新鮮的“血液”。招商引資是經濟高質量發展的重要命題，崖州區在完成這道命題上下了“真功夫”。

位于三亞市西部的崖州區，其地形呈北高南低之勢，北部山高嶺峻，南部平原海岸。寧遠河中游有大小不規則的沿山臺地，以及丘陵地形，可用于開發建設土地資源較少，需以精準定位招商為手段。此外，以崖州灣科技城招商為依托，承擔深海科技、南繁種業、熱帶農業科研、全球動植物種質資源引進中轉等國家重大戰略承載職能，以及崖州古城、特色鄉村振興等旅游資源的開發利用。

這樣獨特的資源，也成為崖州區招商引資的“王牌”。這三年來，崖州區發揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的招商精神——走出去，搶占先機謀發展；請進來，練好內功優環境；合起來，握指成拳聚力量；動起來，快馬加鞭顯成效。

弓拉滿，勁鉚足。在全省上下求商若渴、強力招商的大背景下，崖州區以“坐不住、等不起、慢不得”的姿態大抓招商引資工作，彰顯“自加壓力、負重奮進”的精神。

對內，以招商引資為抓手，區委三屆三次全會確定了“1+3+2”工作體系，明確了招商引資和項目策劃作為發展主要內容，依托崖州灣科技城產業招商平臺，圍繞熱帶特色高效農業、鄉村旅游業，因地制宜、積極探索精準招商模式，取得了一定成效：今年第一季度，崖州區續存經營主體總數9903戶，新增經營主體847戶，實現招商引資“開門紅”。

對外，積極洽談對接央企、國企以及一批優秀民企。今年以來，崖州區積極參加哈爾濱電器集團、新華聯集團、安徽朗坤物聯網公司等企業座談會；辛選集團、山東水發農業集團、三亞仕泓生態養殖等企業已落戶崖州區；長江三峽(海南)綠色發展、南海花仙企業正在積極洽談，上海同濟大學、中榮國譽集團有限公司、上海威巍企業管理集團有限公司、國藥器械、海南惠諾克生物科技等企業來崖州區實地考察調研……

以招商推介會為橋梁，崖州區積極參加“風從海上來”三亞創新發展主題展、海南省“土地超市+項目投資”北京推介會、滬瓊企業家協會交流會、康養產業可持續發展投融資(三亞)研討會、中國種子大會、中國國際消費品博覽會、海南自由貿易港(三亞)歐洲企業交流會等大會，并在會上做好崖州區招商引資推介宣傳工作。

加大實施“走出去+請進來”招商力度，推動更多優質企業投資興業。實施“一把手”抓招商模式，明確區領導、區直屬各相關單位招商任務分配，鼓勵區領導積極開展招商引資工作，借助外出考察調研機會開展招商活動，針對性開展“請進來+走出去”促招商。今年，各個區領導先后到湖南長沙、安徽合肥、福建廈門、浙江等地開展招商調研工作，并取得一定的成效。

樹立“一盤棋”思維，推動區城深度融合。落實美麗鄉村建設管理提升三年行動，重點打造梅聯、南山、白超等美麗鄉村示范村，大力抓好基礎設施建設，提升招商引資硬件設施條件；共同搭建招商平臺共享信息，與崖州灣科技城開展聯合招商，同時加強與科技城優秀企業合作，積極承接科技城外溢資源。

招聘會吸引人才。

產業興旺群眾幸福。

B

牽住“牛鼻子”

推動項目建設

初夏時節，走進崖州區，一片繁忙景象，項目建設如火如荼。在三亞水產苗種南繁生態產業園里，迎來新的生機：一個個圓形的養殖池里，一群群魚苗正歡快地暢游著，小小魚苗，將助力打造水產種業的“南繁硅谷”。

區城聯動，推進項目高質量落地，該產業園便是一個例證。三亞水產苗種南繁生態產業園占地158.4畝，是整個大三亞地區規模相對較大的、專業化的水產種苗繁育基地，主要定位為魚苗“育、繁、推”一體化。目前，該產業園已試運營，產業園建成后將為國家南繁戰略發展以及打贏種業翻身仗的水產南繁助力。

三亞崖州灣農漁業發展有限公司總經理趙磊介紹，產業園建成后，能為全國乃至世界提供優質海水種苗及技術服務的標準化、規模化、智能化的全球水產種質資源保護和育種基地、智慧南繁示范基地、水產南繁生產基地和優質水產苗種供應基地。作為水產南繁的重要落地窗口，搭建產學研一體化的平臺，助力國家南繁戰略發展以及打贏種業翻身仗的水產部分。

據悉，該項目完全投產后，每年預計培育魚苗25億尾、貝苗20億粒，可直接提供100個以上就業崗位，全產業鏈產值有望達到5億元以上。

三亞水產苗種南繁生態產業園是崖州區推動重點項目落地一個縮影。這幾年，崖州區踐行“項目為王”理念，把項目建設作為推動高質量發展的重要抓手，全區上下緊緊圍繞區委、區政府“1+3+2”機制及雙“十一條”措施抓落實，確定了今年的“十九項”重點工作，以崖州區產業發展為主線，以改善民生為根本，不斷提升項目謀劃能力，強化要素供給保障，做細做實項目前期工作。

此外，制定出臺《三亞市崖州區招商引資“專班+崖小二”服務工作制度》，針對重大招商引資項目成立招商引資項目專班，配合“崖小二”服務機制，形成項目專班調度+“崖小二”常態服務的模式共同推進項目落地，保證一企專人，高效精準服務。

加快推進國家南繁生物育種專區、海南農墾南繁產業集團有限公司紅衛隊土地開發整理、崖州區“紅巖隊——抱古村”礦區建筑用石料礦等24個省、市重點項目建設；

加快整區推進屋頂分布式光伏發電開發試點工作，扶持發展清潔能源產業，推進華能920MW燃氣-蒸汽聯合循環發電機組擴建項目、三峽崖州100MW農光互補蔬菜大棚儲能光伏項目、大唐三亞60MWP光伏發電平價上網試點項目等項目建設，打造“可再生能源+儲能”的新能源發展格局；

“直播電商+農業”項目已與辛選集團達成了深度合作意向，后期將跟進東方甄選等頭部農業類直播企業，進一步深化挖掘“一批好的農產品+一個好的電商平臺”打造一個新的農業品牌，組建新農業產業鏈，實現鄉村產業振興……

一件件實事辦好、一項項重點項目落地。如今，全區鉚足干勁推進黨建引領、區城融合、優化營商環境、民生保障四類重點項目實施，以項目加速實現惠民加碼、幸福加倍，迅速掀起項目推進熱潮，目前實施落地項目有100多個。

在同步建立并完善項目策劃儲備、快速推進、形成投資的機制，打好擴大有效投資組合拳的基礎上，目前全區謀劃的200余個項目有序推進。

航拍崖州中心漁港。

C

人才逐夢熱土 匯聚磅礴智力

人才是高質量發展的“第一資源”，以人才為核心的創新要素集聚能力決定著城市的核心競爭力。

這幾年，崖州區深入貫徹落實中央、省委和市委人才工作會議部署要求，堅持黨對人才工作的全面領導，不斷優化人才發展體制機制，補齊人才發展環境短板，注重在人才引進、培養、使用和服務上激活力、增動力，為崖州區爭當三亞高質量發展示范區提供堅強有力的人才支撐和智力保障。

做好新時代人才工作，頂層謀劃是引擎。在強化人才工作頂層設計上，崖州區對標《三亞市人才發展“十四五”規劃》，科學編制《三亞市崖州區“十四五”人才發展規劃》，聚焦崖州重點產業、重點項目建設需要，提出5個目標、10項主要指標、6大戰略任務以及20個重大人才工程，對未來5年全區人才發展工作做好頂層設計。

聚焦產業引才方面，堅持產業需求導向，突出精準化引才，推動人才鏈和產業鏈的有效銜接、融合發展。去年以來，崖州區實施“農業+科技+博士村長”鄉村引才引智行動，從入駐崖州灣科技城的高校、科研院所、企業等聘任179名博士人才，組成25個“博士村長”團隊，借助“博士村長”團隊的科研資源和智力、技術優勢，重點圍繞特色產業發展、項目合作、科研成果轉化、農技指導等內容，進一步激發鄉村發展“動能”。

為激發“博士村長”干事創業的激情，崖州區建立以工作實績為導向的引才激勵保障機制。此外，還在強化服務保障、政策支持等方面對“博士村長”進行全面支持和服務。

溫暖、貼心的舉措，換來累累的“碩果”：一年多來，“博士村長”工作隊圍繞發展特色產業、項目合作、科研成果轉化、農技指導等內容開展多樣幫扶。抱古村的睡蓮產業、城東村的特色食用菌產業、水南村的百畝冬季瓜果示范基地等，都因“博士村長”的加持，迸發出新的活力，在崖州勾勒出一幅“良田沃野‘豐’光無限”的新時代農業圖景。

如今，“博士村長”項目已成為區城融合中，人才矩陣賦能鄉村振興的崖州樣板。為進一步用好三亞崖州灣科技城人才、資金、技術、政策等要素資源，崖州區著力推動區城深度互融、共治、共享，為區域高質量發展賦能增效，一系列創新實踐正在崖州大地生動開展。

筑巢引鳳是“引才”“留才”的重要舉措。這幾年來，崖州區通過“走出去、引進來”等方式，逐步探索出“崖州路徑”：

搭平臺建載體，激活人才工作“強引擎”——成立鵬崖國際人才集團。探索“平臺+資本+市場”模式，與深圳人才集團簽訂戰略合作框架協議，成立海南鵬崖國際人才集團，實施人才項目、“產學研”融合，交流培訓等領域合作，發揮市場化資源配置優勢，推動人才工作創新發展。

搭建鄉村振興“人才小院”——創新謀劃實施“人才小院”建設工作，搭建集科研服務、成果轉化、人才培訓等功能于一體的綜合性服務平臺，依托農業科研單位、產業園區、龍頭企業等載體，率先設立南繁、數字生態農業、非遺文化、青年創新創業四個人才服務基地，切實為人才施展才華搭建平臺、提供保障、做優服務，構筑鄉村振興“人才矩陣”，打造以才聚才“強磁場”，為鄉村發展布局設置“強勁引擎”，助力鄉村振興戰略深入實施。

打造瓊粵科技合作城——深化與廣東省科學院交流合作，高標準打造瓊粵科技合作城，建設院士技術創新中心，持續推動三公里村數字生態農業基地、南繁人才之家建設等項目建設。

一項項創新舉措，一組組驕人成績，一次次“雙向奔赴”的背后，是崖州區委、區政府廣納天下英才的胸襟，是不拘一格用才的氣魄，是用心用情留才的溫度，是一座城與一群人努力打造新時代“才聚城興”的生動實踐。

(張慧臏/文 李學仕 楊子坤 羅子敏/圖)