近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，明確提出要堅(jiān)持因地制宜，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高科學(xué)性和實(shí)效性。其中，大數(shù)據(jù)無疑是值得信賴和期待的新技術(shù)新方法。

好的方法是調(diào)查研究成功的一半。正如恩格斯所認(rèn)為的，“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法”。由此可見，調(diào)查研究要如期取得實(shí)實(shí)在在的成效，就應(yīng)把大數(shù)據(jù)這個(gè)科學(xué)管用的調(diào)研新動(dòng)能貫穿到整個(gè)調(diào)查研究工作的全過程各環(huán)節(jié)。

用數(shù)據(jù)說話是我黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志在他最早的一篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》里面就準(zhǔn)確記載了農(nóng)戶家庭詳盡的收支記錄，包括食糧、豬油、燈油等在內(nèi)的支出情況和田收、喂豬、工食剩余等在內(nèi)的收入情況，然后通過計(jì)算得出“這戶佃農(nóng)在收支相抵的情況下，還要虧空19.6455元”的結(jié)論。這些鮮活、真實(shí)的數(shù)據(jù)原汁原味地記錄了百年前佃農(nóng)“比牛還苦”的悲慘命運(yùn)，從而找到了“許多佃農(nóng)被擠離開土地變?yōu)楸擞蚊裰嬲颉薄｀囆∑酵疽苍羁讨赋觯拔覀兯^總結(jié)和集中，并不是群眾意見的簡(jiǎn)單堆積，這里必須要有整理、分析、批判和概括”。習(xí)近平總書記在工作中也將互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)作為調(diào)查研究的“必選項(xiàng)”，強(qiáng)調(diào)要“搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算，善于解剖麻雀”“對(duì)調(diào)研得來的大量材料和情況，要認(rèn)真研究分析，由此及彼、由表及里”“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”……這都意味著，調(diào)查研究絕不能僅憑感性認(rèn)識(shí)、停在表面，而要樹立數(shù)據(jù)思維，善于用數(shù)據(jù)說話，通過海量的數(shù)據(jù)匯聚、比對(duì)和分析，從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中準(zhǔn)確挖掘出問題根原。可見，學(xué)會(huì)大數(shù)據(jù)、善用大數(shù)據(jù)，理應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部做好調(diào)查研究的基本功。

樹立數(shù)據(jù)思維，做到心中有數(shù)。心中有數(shù)才能工作有方，調(diào)查研究要善于讓沉默的數(shù)據(jù)“開口說話”。首先，要深刻理解大數(shù)據(jù)與調(diào)查研究“聯(lián)姻結(jié)對(duì)”已成必然趨勢(shì)。“腳不夠長(zhǎng)，要借助順風(fēng)耳”，僅靠傳統(tǒng)的文山會(huì)海、材料報(bào)送已不能滿足調(diào)查研究的實(shí)際需要，這就迫切要求把大數(shù)據(jù)打造成為調(diào)查研究的智慧“大腦”。此外，樹立正確的大數(shù)據(jù)觀，領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸成為“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的行家里手。

筑牢數(shù)據(jù)基座，做到摸清底數(shù)。調(diào)查研究不是“賞花觀景”“蜻蜓點(diǎn)水”，而是要全面、精準(zhǔn)收集一手的信息資料。一方面，善于走互聯(lián)網(wǎng)路線，經(jīng)常俯下身子到互聯(lián)網(wǎng)“打卡”。我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率也超過75.6%，互聯(lián)網(wǎng)已成為“察民情、訪民意、聽民聲”的“前沿陣地”。克服本領(lǐng)恐慌，讀懂互聯(lián)網(wǎng)，走近互聯(lián)網(wǎng)，讓這個(gè)最大變量變成調(diào)查研究用之不竭的數(shù)據(jù)寶藏；另一方面，抓住大數(shù)據(jù)“大”這個(gè)牛鼻子。多層面、多渠道、多角度調(diào)查了解情況，通過來源廣泛的海量數(shù)據(jù)，全面摸清問題底數(shù)。

激活數(shù)據(jù)動(dòng)能，做到施策循數(shù)。調(diào)查研究最終目的在于找到破解難題的方法、補(bǔ)齊工作短板，不斷增進(jìn)民生福祉。奏響“第三次浪潮”華彩樂章的大數(shù)據(jù)，給提升調(diào)查研究成效、做好科學(xué)決策提供了源源不斷的蓬勃?jiǎng)幽堋Ｒ皇峭ㄟ^大數(shù)據(jù)給問題“畫像”，找到問題曲直原委，弄清事情來龍去脈，抓準(zhǔn)問題的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。這既有利于走出“盲人騎瞎馬”“拍腦袋決策”困境，也有助于找準(zhǔn)病根、因癥施策。二是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼問題，通過大數(shù)據(jù)開展趨勢(shì)預(yù)判、進(jìn)展跟蹤、分析解剖，實(shí)現(xiàn)全景式呈現(xiàn)、扁平化指揮、科學(xué)化決策，助力調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際效能。

(中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、
中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕公共管理教研部研究員 翟云)