■ 海南日報記者 袁宇

《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》實施兩周年之際，海南先后運用自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)制定24件自由貿(mào)易港法規(guī)。6月9日，海南省人大常委會法工委副主任林崇高在接受海南日報記者采訪時表示，將繼續(xù)堅持“急需先立”原則，根據(jù)需要開展“小切口”“小快靈”立法，采取更有力的措施，在立法流程的各個環(huán)節(jié)切實落實“小切口”“小快靈”的立法新要求。

近年來，省人大常委會按照中央和省委要求，積極穩(wěn)妥扎實推進“小切口”“小快靈”立法創(chuàng)新，聚焦實際問題“對癥下藥”，不拘形式和體例，不照抄照搬上位法，開門見山、直入主題，需要幾條就定幾條，使立法更具有針對性、適用性、可操作性和時效性。

林崇高介紹，“小快靈”是重大改革于法有據(jù)的立法新要求下非常適合海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)需要的立法形式。“小”，就是貿(mào)易、投資及相關(guān)管理活動中需要立法規(guī)范的某個方面甚至某個點都可以進行立法。“快”，就是法規(guī)草案起草、審議等立法程序快捷，能一審?fù)ㄟ^的就一審?fù)ㄟ^。“靈”就是以能夠有效解決具體問題為目標(biāo)。

林崇高透露，目前，省人大常委會2023年度立法工作計劃已經(jīng)公布實施，共列入項目67件，其中擬提請審議項目23件，重點安排了封關(guān)運作準(zhǔn)備和貿(mào)易投資自由化便利化，優(yōu)化營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護，民生保障、公共衛(wèi)生和社會治理，完善人大制度等六個方面的立法。省七屆人大常委會立法規(guī)劃也在研究制定中。

林崇高表示，在下一步立法工作中，將采取更有力的措施，在立法流程的各個環(huán)節(jié)切實落實“小切口”“小快靈”的立法新要求，“一是在法規(guī)立項階段堅持問題導(dǎo)向，經(jīng)研究論證確有必要的‘小切口’‘小快靈’立法項目優(yōu)先列入立法規(guī)劃計劃。二是在法規(guī)起草階段把立法提前介入關(guān)口前移，找準(zhǔn)立法的切入點、結(jié)合點、著力點，安排體例結(jié)構(gòu)保證‘小切口’‘小快靈’立法方向正確、重點突出。三是在法規(guī)審議階段探索‘小切口’‘小快靈’法規(guī)草案，一般經(jīng)常委會會議一次審議即交付表決，縮短立法的時間成本。”

(本報海口6月9日訊)