強服務、轉作風、提效率，持續優化營商環境
“營”在東方植沃土

海南日報全媒體記者 張文君

“沒想到這次僅提交一次材料、填寫一個表，當天就拿到食品經營許可證了。整個辦理流程高效方便。”近日，在東方市政務服務中心“高效辦成一件事”綜合服務窗口，計劃在當地開辦一家燒烤店的店主胡勝群說。

今年，東方推行高效辦成開辦餐飲店“一件事”，將多個審批流程整合，實現一次申請、并聯辦理、一次辦結，讓商家感受到了政務服務的高效與便捷。

這是東方提升政務服務效能，優化營商環境的一個生動縮影。今年以來，東方啟動了促進營商環境整體提升攻堅行動，強服務、轉作風、提效率，在今年8月公布的海南省營商環境評價中不僅達到“優秀”等次，同時用實際行動為企業減負、為群眾解憂，打造“營”在東方服務品牌，營造良好的營商環境，努力為各類市場主體提供創新發展、公平競爭的沃土。為此，東方市委提出，營商環境建設必須以幫助企業解決實際問題為出發點，決不讓一個企業掉隊。

A

政務服務：

“高效辦成一件事”

“在線上提交一次表，很快就辦完了信用修復。”近日，海南華盛新材料科技有限公司健康安全環保部主任郭輝心中的一塊石頭終于落地了。

東方推出了13個“高效辦成一件事”事項，其中包括信用修復“一件事”、企業信息變更“一件事”、開辦餐飲店“一件事”等8項企業事項，還有新生兒出生“一件事”、教育入學“一件事”等5項個人事項。

郭輝說，如果不及時進行信用修復，會影響公司辦理有關合規性證件。

據了解，此前，東方市消防救援支隊到該公司檢查時，發現消防控制室的值班人員未持證上崗，于是給予了行政處罰。隨后，該公司組織值班人員考取相關操作證，積極完成整改，但不知如何辦理信用修復。

“之前沒有消防方面的信用修復業務，而且辦理比較繁瑣。”東方市消防救援支隊防火監督科科長張宇說，東方推行信用修復“一件事”后，工作人員指導海南華盛新材料科技有限公司人員填寫信用修復申請表，并通過“海易辦”平臺線上提交表格和材料，后臺人員則限時辦理完結。

張宇說，今年，他們還會在下達行政處罰決定書的同時，送達行政處罰信息信用修復提示書說明，告知相關企業行政處罰對其信用的影響以及信用修復的流程，實行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”，讓企業“少跑路”“不跑路”。

今年，東方將推進“高效辦成一件事”作為提升政府服務效能的關鍵舉措，致力于解決企業、群眾在辦事過程中遇到的“跑多次、找多人、填多表”、審批流程繁瑣、耗時長等痛點問題，最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。

東方市營商環境建設局有關負責人表示，該局圍繞“高效辦成一件事”優化完善“一件事一次辦”主題，依托“海易辦”平臺上線 13 個跨單位、跨層級“高效辦成一件事”，通過發布辦事指南宣傳視頻等，引導服務需求企業或群眾在線自主申報，鼓勵開展幫辦代辦或上門引導服務。截至8月底，13個“高效辦成一件事”辦件量累計11272件，辦件量位居全省前列。

B

企業服務：

上門包聯解難題

“多虧政府部門幫忙協調解決，目前廠區用水很方便了。”近日，海南冠銳科技有限公司負責人劉丹說，得益于政府工作人員包點聯系企業，幫助公司解決了實際困難。

海南冠銳科技有限公司于2022年成立，是一家檳榔代加工企業。由于該公司廠區既不屬于八所鎮城區規劃范圍，也不屬于東方臨港產業園范圍，沒有專門的供水管道。“以前，我們就從別的地方接水用，用水不便，供水不穩定，我們希望當地政府部門能幫忙解決自來水使用問題。”劉丹說。

今年8月，作為該公司的包聯干部，東方市科工信局副局長李志敏聯系該市水務局后，東方市水務局以及市自來水公司有關人員前往現場實地勘查。

“我們盡可能為企業排憂解難，保證企業正常生產。”李志敏說。

探討后，東方市自來水公司拿出解決方案。“我們為公司專門鋪設了一條800多米長的供水管道，連接上八所城區的主供水管道。”東方市自來水公司副經理王華景說，施工人員8月29日進廠，經過幾天緊張施工，海南冠銳科技有限公司于9月5日正式通水。

該公司用水問題得到有效解決的背后，離不開東方創新建立“政企相約”的服務機制。

今年，東方印發“政企相約”方案，通過舉辦“政企相約”活動，建立健全服務企業的機制，推動企業反映的問題、訴求及時有效解決，進一步提升企業獲得感和滿意度，營造讓企業順心、貼心、安心、放心、舒心的營商環境。

據介紹，“政企相約”活動包含幫企業解難題、為企業送政策、邀企業共招商等3方面內容。幫企業解難題方面，東方結合正在開展的規上企業高質量發展大調研大服務專項行動，建立包聯關系，及時幫助企業紓困解難。

為企業送政策方面，東方在有關媒體在線上策劃多期《“營”在東方惠企政策直播間》直播活動，針對招商政策、人才政策等進行解讀，實現“送策入企，服務到家”。

邀企業共招商方面，東方行業主管部門、招商部門及園區圍繞先進制造業、科技創新等行業領域，整合資源優勢，分模塊、分類別在“政企相約”活動中向企業開展招商推介。

C

金融服務：

注入信用新動能

“鱷魚養殖成本大，采購飼料和研發種苗都要錢，經常會缺少流動資金，而活體抵押貸款成功解決了‘擔保難’的問題，真是幫了我的大忙。”近日，在東方三家鎮紅草村，海南喜鱷緣農業開發有限公司負責人許金旺興奮地說。

去年以來，通過“鱷魚活體抵押”，海南農商銀行東方支行為海南喜鱷緣農業開發有限公司授信250萬元貸款。

“在總行支持下，我行結合東方特色產業發展需求，去年6月創新推出了活體抵押貸款，拓寬抵押擔保范圍，解決經營主體‘融資難’問題。”海南農商銀行東方支行鄉村振興金融部總經理麥名逸說。

麥名逸介紹，符合活體抵押貸款的企業首先需要信用良好，其次就是經營狀況等。針對符合條件的鱷魚養殖企業，該行最高可以給予1000萬元的活體抵押貸款。

“在‘鱷魚活體抵押’應用場景的基礎上，今年，東方探索創建‘信用+鱷魚養殖’應用場景，通過實現信用與鱷魚養殖產業相融合，為產業發展注入信用新動能。”東方市營商環境建設局信用室主任石婷說。

據了解，東方創建的“信用+鱷魚養殖”應用場景，主要建設內容為歸集鱷魚養殖產業信用信息、開展鱷魚養殖領域企業信用綜合評價、構建以信用為基礎的新型監管機制、推動信用服務與鱷魚養殖產業融合發展等。

“運用評價結果，刻畫鱷魚養殖企業信用畫像，支撐金融機構為養殖企業提供更全面、更優惠、更深入的融資服務，為企業發展注入金融服務效能。”石婷說，同時，該局將信用評價等級高的鱷魚養殖企業，評選為“誠信企業”，助力企業打造品牌。今年8月，“鱷魚活體抵押信易貸”被省營商環境建設廳評為第一屆海南省信用應用場景觀摩會入圍案例。

此外，東方還創建“信用+珍貴樹種交易”應用場景，實現以主動承諾制為基礎的交易簡化，通過減時限、減環節、減材料，壓縮樹木上市交易的時間成本，以促進產業發展。

以誠立業，以信興業。“完善的社會信用體系和良好的社會信用環境，是持續優化營商環境的有效保障。”東方市營商環境建設局有關負責人表示，只有持續夯實營商環境的信用基石，激活信用價值，才能有效推動東方經濟高質量、可持續發展。

（本報八所9月29日電）