洪麗婷

習近平總書記指出，“堅持‘當下改’與‘長久立’相結合，對主題教育中學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的好做法好經驗，及時以制度形式固定下來”，為在主題教育中發現問題、解決問題和建章立制提供了行動指南。

立足“當下”，必須堅持問題導向

新時代新征程，我們要深刻認識和把握堅持問題導向的科學內涵和實踐方法。在主題教育中，要搞清楚問題是什么、癥結在哪里，扎實搞好調查研究，更好踐行各項任務要求。

查擺問題要研究“關鍵點”。堅持“當下改”，就要堅持問題導向，解決真問題、真解決問題。在調查研究中，事前要確定調研目的，制定具體方案，明確方法步驟，讓方向“不跑偏”;事中要堅持從實際出發，不搞紙上調研、不搞材料主義，真正做到走出去、沉下去;事后要作出系統分析、得出科學結論，一切以事實為依據，全面考量，尋找解決問題的辦法。

查擺問題要追求“最優解”。社會在發展，新情況新問題層出不窮。堅持問題導向，就要科學認識、準確把握、有效解決發展中出現的問題。拿出執著精神，緊盯問題堵點、難點、痛點，圍繞主要重點工作、群眾急難愁盼等關鍵點深入調研、全面分析，做到有的放矢。

查擺問題要用好“傳家寶”。黨員干部要用好調查研究這個“傳家寶”，深入群眾呼聲最高、問題最聚集的地方，以“四不兩直”的方式去調研，不搞“走馬觀花式”調研。還應強化對調查研究重要性的認識，不僅要“身入”，更要“心入”“情入”。調研報告要做到問題有出處、數據有分析、報告有建議、解決有對策。

做實“改”字，必須樹立系統思維

堅持系統觀念，是習近平新時代中國特色社會主義思想方法論的重要內容。因此，“當下改”就要把“改”字貫穿始終，運用系統思維，扎實做好整改落實。

“當下改”要系統地“改”。首先對查擺檢視出來的問題要系統地改，即堅決改、全面改、徹底改。其次，對于查擺出來的問題，要把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，進行前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，推動各項事業高質量發展。

“當下改”要及時地“改”。對查擺檢視出來的問題，要改就得立即、及時地改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。一時解決不了的問題，要制定具體措施、整改時限、責任分工，緊盯不放、一抓到底。特別是針對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，要制定專項整治方案，實行清單化管理、督辦銷號，以適當方式在合適范圍公開通報，主動接受監督，防止大而化之、避重就輕、避實就虛。

著眼“長久”，必須注重實際效果

對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，深刻檢視剖析，把問題找出來，把原因查出來，形成問題清單，為整改落實提供精準靶向。

建章立制要在針對性上下功夫。針對主題教育中發現的系統性、普遍性問題，加強梳理分析、調查研究，扎實推進制度建設工作。要通過座談交流、實地走訪、問卷調查等方式開展調研，全面找準頑瘴痼疾，進一步梳理出影響和制約工作系統性、普遍性的問題。把建章立制作為重點檢查的內容，全程跟進，定期通報，督促整改，推動建章立制工作穩步有序真落實。

建章立制要在準確性上下功夫。堅持把問題整改與建章立制結合起來，持續推進邊查邊改邊治邊建，用制度思維和制度方式補短板、堵漏洞、固根本。制定制度機制，要涵蓋各項工作的方方面面。這些規章制度，要緊緊圍繞主題教育工作要求、群眾反映強烈的問題及中心工作提前謀劃，緊扣“修、補、創、借”四個要點，修訂原有的規章制度、查漏補缺，同時借鑒先進經驗做法，推進創新性機制的建立。

建章立制要在系統性上下功夫。對現有的體制機制進行全面梳理，對規章制度全面起底排查，根據制度適用范圍、層級和內容進行分級分類統計、認真查找，形成“立、改、廢”制度清單。制度出臺前，要從“是否具有必要性、是否符合實際需要、是否合法合規、是否具有可操作性和針對性”等四個方面系統開展論證、評估，并修改完善，增強制度的補位性、關聯性、有效性，確保制度真用、好用、管用。

確保“立”穩，必須強化責任擔當

“長久立”要“立”得穩，就要求建章立制既要全面系統發揮整體效能，也要聚焦問題重點突破，著力補齊制度短板、機制缺項，扎緊織密制度的籠子。

“長久立”要在強化作風上下功夫。收集問題時要注重實用性，不盲目追求數量，這就要求強化作風轉變，做到真抓實干。要始終以心無旁騖、一抓到底的韌勁抓落實，頑強拼搏、敢闖敢干，不怕矛盾困難，不計個人得失，努力創造出實實在在的工作成績，保證主題教育“開花結果”。

“長久立”要在責任擔當上下功夫。當前，個別黨員干部不愿擔當、不敢擔當、不善擔當的問題仍然存在。這些問題如任其發展，會損害黨的形象，“啃食”群眾的獲得感，必須認真加以解決。擔當需要解放思想、實事求是、狠抓落實，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻、風險挑戰，進而交出人民滿意答卷。

“長久立”要在保證長效上下功夫。在建章立制時，要注重長效性，堅持做到常治長效，定期開展工作交流、會商研究、檢查督導，對發生問題的嚴肅追究問責，確保各項工作落到實處。要將各項制度執行到位，落地生根，形成常態化工作機制。加強對各項制度的學習，形成以制度管人、按制度辦事的長效機制。

(作者系2023年春季學期海南省委黨校中青年干部培訓班學員，單位為海南省紀委監委第四監督檢查室)