涂剛鵬

緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務，以強化理論學習指導發展實踐，以深化調查研究推動解決發展難題，把學習和調研落實到完成黨的二十大部署的各項任務中去，以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。

習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調：“以強化理論學習指導發展實踐，以深化調查研究推動解決發展難題，把學習和調研落實到完成黨的二十大部署的各項任務中去，以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。”這一重要論述闡明了主題教育的一項重要檢驗標準，為扎實開展主題教育指明了方向、提供了遵循。必須堅決貫徹黨中央決策部署，自覺將主題教育與自貿港建設實踐緊密結合，以自貿港高質量發展新成效檢驗主題教育成果。

把主題教育成果落實在推進自貿港封關運作上

“知之愈明，行之愈篤。”全島封關運作是當前自由貿易港建設的“一號工程”，也是推動海南高質量發展的關鍵一環。要牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，通過主題教育進一步增強做好封關運作各項準備工作的責任感、使命感、緊迫感。

以創新理論指導實踐發展。習近平總書記指出，“我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關頭，都要用黨的創新理論統一全黨思想。”當前，海南自貿港封關運作已進入關鍵期，必須瞄準“2023年底前具備封關硬件條件、2024年底前完成封關各項準備”的既定目標，全力以赴打好全島封關運作準備工作大會戰。為此，更需發揮科學理論對實踐發展的指引作用。要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好蘊含其中的立場觀點方法。堅持理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等一體推進，聚焦海南自貿港全島封關準備工作任務清單、項目清單和壓力測試清單“三張清單”，加快落實全島封關運作各項重點工作，推動海南自貿港高質量發展取得新成效。

以調查研究破解發展難題。習近平總書記指出，“調查研究是謀事之基、成事之道”，要“按照黨中央關于在全黨大興調查研究的工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級領導干部撲下身子、沉到一線，深入農村、社區、企業、醫院、學校、‘兩新’組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進行問題梳理、難題排查，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題”。全島封關運作是推動海南自貿港高質量發展的重要標志，時間緊、任務重、要求高，推進過程中勢必會遇到不少從未出現過的全新課題、遭遇各種重大風險考驗。必須用好調查研究這個傳家寶，通過“深、實、細、準、效”的調查研究，進一步梳理“三張清單”和年度重點任務，緊盯封關運作的短板弱項，進行靶向施策。

以檢視整改凸顯實際成效。習近平總書記指出，“堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。”全島封關運作是一項復雜的系統工程，需要各部門各單位凝心聚力、協同發力。要對標對表黨中央和省委關于自貿港建設的決策部署，系統梳理封關運作過程中的難題、群眾反映強烈的問題，結合巡視巡察、審計監督發現的問題，建立工作臺賬，責任到人，立行立改，一時無法解決的，要緊盯不放、久久為功，確保整改到位，以問題整改到位凸顯主題教育成效。

把主題教育成果體現在自貿港營商環境優化上

“梧桐萋萋，鳳自來棲。”習近平總書記指出，“以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。”要在主題教育中，下好優化營商環境“先手棋”，讓營商環境成為海南自貿港的突出優勢。

大力推動制度集成創新。習近平總書記指出，“要把制度集成創新擺在突出位置。”海南牢記殷殷囑托，圍繞打造法治化、國際化、便利化的營商環境，掛牌成立全國首個營商環境建設廳，“一體四面”統籌推進營商環境、政務服務、數據共享和社會信用等工作，實施 “準入即準營”等八大領跑行動，在全國率先實施“承諾即入制”“土地超市”等制度創新，助力營商環境持續優化。推動主題教育走深走實，要聚焦營商環境表層修復、對標國內一流、建設服務型政府、對照國際標準這四個工作層面，讓更多的制度創新成果持續涌現。

持續推進惠民利企服務。優化營商環境必須堅持經營主體的獲得感這個“金標準”。主題教育要聚焦經營主體關切的突出問題，深化“放管服”“多規合一”等改革，實行“一件事一次辦”改革，加快實現“一網協同”全覆蓋。持續推進企業首席服務專員、營商環境體驗員制度，大力開展“政企面對面、服務心貼心”系列活動，完善營商環境問題處理機制，集中力量“查堵點、破難題、促發展”，切實幫助企業紓困解難，在持續惠民利企服務中扎實開展主題教育。

積極構建親清政商關系。構建“親”“清”新型政商關系，是打造一流營商環境的重要支撐。近年來，海南嚴懲破壞營商環境的不法行為，架起法紀“高壓線”，出臺《海南省政商交往行為指引清單(試行)》，劃定政商交往紅線，推動營商環境持續優化。主題教育是“深入推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領社會革命的必然要求”，要教育引導廣大黨員、干部接受政治體檢，打掃政治灰塵，糾正行為偏差，解決思想不純、組織不純方面存在的突出問題，著力營造尊商敬商、親商安商的良好氛圍，真正把構建親清政商關系落到實處。

把主題教育成果落腳在提升人民群眾獲得感上

“民惟邦本，政得其民。”要把推動自貿港高質量發展與滿足人民對美好生活的向往統一起來，以人民群眾滿意度作為檢驗主題教育成效的根本標準。

聚焦民生領域突出問題。讓人民生活幸福是“國之大者”，讓百姓過上好日子是海南自貿港建設的出發點和落腳點。海南省委明確提出，要“解決人民群眾急難愁盼問題，讓老百姓從主題教育中切切實實看到變化、得到實惠”。新時代以來，省委、省政府深入貫徹以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所依、老有所養、住有所居上持續發力，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強，但民生事業仍有短板。要堅持開門搞教育，自覺問計于民、問需于民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，通過做大“蛋糕”不斷增進民生福祉;要認真辦好省委、省政府2023年為民辦實事事項，聚焦人民群眾關心的就業、住房、教育、醫療、托育、養老等領域，深入查找問題、逐項抓好整改，健全解決民生問題的體制機制，切實提高保障和改善民生水平。

推動文化事業繁榮發展。習近平總書記指出，“堅持以人民為中心的創作導向，推出更多增強人民精神力量的優秀作品。”新時代，海南自貿港文化事業鋪展出新畫卷。現代瓊劇《紅旗不倒》入選第十七屆文華大獎終評作品，“春風村雨”“紅色文藝輕騎兵”“送戲下鄉”等文化惠民活動深入開展，公共文化設施日益完善，但發展不平衡不充分問題依然突出。要以主題教育為契機，深化文化事業發展調查研究，以“全省一盤棋”理念謀劃文化事業，推動海南文化事業大繁榮大發展，實現人民精神生活共同富裕。

當前正值海南自貿港建設關鍵時期，迫切需要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂。唯有堅持學思用貫通、知信行統一，著力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫，才能推動主題教育成果加快轉化為自貿港高質量發展的強大力量，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。

(作者系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，海南大學馬克思主義學院教授、博士生導師，本文系2022年度海南省高校思想政治工作中青年骨干隊伍建設項目的階段性研究成果)