海南堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)保障和改善民生
民生答卷暖人心

三亞博后村哎岬湖濕地公園，“小康不小康 關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的囑托被村民刻在石頭上。海南日?qǐng)?bào)記者 封爍 攝

海南日?qǐng)?bào)記者 陳蔚林

上午，68歲的海口市民豐友來到該市瓊山區(qū)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在活動(dòng)室娛樂后，等待享用午餐。區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的建立讓當(dāng)?shù)乩夏耆说纳罡迂S富多彩。

下午，海口市龍泉中心小學(xué)學(xué)生碩碩下課后，迫不及待地奔向操場練習(xí)排球。得益于“雙減”，學(xué)校的興趣班從原有的15個(gè)增至32個(gè)，農(nóng)村娃也能享受優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)。

老有所養(yǎng)、幼有所育，承載著人民群眾最樸實(shí)的期待與夢(mèng)想。很多個(gè)尋常的日子，豐友和碩碩這一老一小都這樣度過，感受著生活里的點(diǎn)滴變化，體會(huì)著黨和政府念茲在茲的為民情懷。

黨的十八大以來，省委、省政府堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，采取一系列重要政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加豐盈、更有保障、更可持續(xù)。

打造鄉(xiāng)村振興“海南樣板”

青磚黛瓦，椰林環(huán)繞，荷塘清波蕩漾，一幅恬靜的鄉(xiāng)村圖景如畫卷徐徐展開。

國慶假期，不少游客慕名到瓊海市博鰲鎮(zhèn)留客村游玩。近年來，該村在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上重點(diǎn)打造僑鄉(xiāng)文化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓村民們?cè)诩议T口吃上“旅游飯”的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)——

50歲的村民黃亞三不再到離家10多公里外的鎮(zhèn)墟打工，而是留在村里的餐廳后廚幫廚。他的左鄰右舍也在景區(qū)工作，有的負(fù)責(zé)開電瓶車，有的負(fù)責(zé)園林管養(yǎng)，每個(gè)月平均工資能達(dá)到3000元。

時(shí)針撥回2015年11月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)要“采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

牢記習(xí)近平總書記“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的殷殷囑托，海南出臺(tái)一攬子政策措施，派出2700多支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)8500多名隊(duì)員深入各地，勠力取得5個(gè)貧困縣全部摘帽，600個(gè)貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧的豐碩戰(zhàn)果，書寫了中國減貧奇跡的海南篇章。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

省委、省政府深刻認(rèn)識(shí)到，海南自由貿(mào)易港有80%的土地在農(nóng)村，60%的人口是農(nóng)民，20%的地區(qū)生產(chǎn)總值來自農(nóng)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村振興，就沒有自由貿(mào)易港。

如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為自由貿(mào)易港建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)？省委書記沈曉明強(qiáng)調(diào)，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來謀劃推進(jìn)，努力打造鄉(xiāng)村振興“海南樣板”。

政策保障日趨完善——保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，完善開發(fā)式救助和社會(huì)保障兜底分類幫扶機(jī)制；

發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)——“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效，“豐”字形+環(huán)島高速公路網(wǎng)基本成型，“縣縣通高速”全面實(shí)現(xiàn)，環(huán)島旅游公路加快建設(shè)；

精神面貌愈發(fā)昂揚(yáng)——開展“六治”專項(xiàng)活動(dòng)，通過設(shè)立扶貧超市、張貼紅黑榜等，營造比學(xué)趕超氛圍，推動(dòng)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力大幅提升。

今年9月，昌江山海互通旅游公路霸王嶺至王下鄉(xiāng)路段實(shí)現(xiàn)功能性通車，游客可以自駕前往王下鄉(xiāng)，覽山景、觀云海、賞星空。

抓住國慶假期和道路通車的“天時(shí)地利”，王下鄉(xiāng)的各個(gè)村莊舉辦豐富活動(dòng)：洪水村每天舉辦聲光電演示，浪論村輪番上演黎族歌舞，三派村新開了酒吧、咖啡屋和帳篷營地，在此駐唱的黎族歌手用一首首山歌把游客唱醉。

從“看天吃飯”到“事在人為”，從“賣農(nóng)產(chǎn)品”到“賣生態(tài)、賣文化、賣流量”……脫貧地區(qū)迎來了由內(nèi)而外的深層次變化，展示了海南鄉(xiāng)村發(fā)展的無限可能。

為百姓托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

9月13日，海南中學(xué)白沙學(xué)校在白沙黎族自治縣揭牌；9月28日，海南省農(nóng)墾中學(xué)教育集團(tuán)黃流中學(xué)在樂東黎族自治縣揭牌……短短半個(gè)月，我省跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)標(biāo)志性項(xiàng)目相繼落地。

教育和醫(yī)療，原本是海南民生領(lǐng)域的兩塊“短板”，如今卻成為自由貿(mào)易港吸引海外消費(fèi)回流的有力抓手——

陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、三亞崖州灣科技城吸引20余所國內(nèi)外知名高校簽約入駐、合作辦學(xué)，學(xué)生在海南就能接受國際一流教育，實(shí)現(xiàn)“學(xué)在海南=留學(xué)國外”。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)2021年接待醫(yī)療旅游人數(shù)12.73萬人次，同比增長90.57%；2022年上半年接待醫(yī)療旅游人數(shù)91974人次，同比增長60.21%，境外醫(yī)療消費(fèi)回流明顯提升。

這轉(zhuǎn)變的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力是什么？省長馮飛給出答案：百姓越煩心、越揪心的事情，我們政府就是要千方百計(jì)解決好。

要讓百姓學(xué)有所教——實(shí)施“好校長好教師”“一市（縣）兩校一園”等教育工程，全面推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全方位、開創(chuàng)性、格局性變化。

要讓百姓病有所醫(yī)——持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”協(xié)同聯(lián)動(dòng)；基本形成“五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”，實(shí)現(xiàn)全省“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”全覆蓋。

要讓百姓老有所養(yǎng)——建立80歲以上高齡老年人生活津貼制度，惠及全省近24萬名老年人；建立特困供養(yǎng)人員照護(hù)制度和農(nóng)村留守老人探訪制度，全省1.87萬名城鄉(xiāng)特困老人得到照護(hù)。

要讓百姓住有所居——堅(jiān)持“房住不炒”，將土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，以發(fā)展安居房、保障性租賃住房和公共租賃住房為著力點(diǎn)，加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

五指山市的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村民小組被劃入海南熱帶雨林國家公園核心保護(hù)區(qū)范圍，143戶491名村民需要易地搬遷。暢好鄉(xiāng)毛慶村村民張桂女就在其中。

今年9月，張桂女遷至新居，位于市區(qū)的龍慶新村小區(qū)鬧中取靜，寬敞明亮的兩室一廳采光很足。她直言，這次搬家就像是“夢(mèng)想成真”，再也不用擔(dān)心女兒每周顛簸30公里山路從學(xué)校回家，世代賴以生存的熱帶雨林也將永葆蔥郁。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。一樁樁民生實(shí)事壓茬推進(jìn)，就能為百姓托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

積極探索共同富裕實(shí)現(xiàn)途徑

10月9日，海南就業(yè)驛站建行海口瓊山支行站開始提供服務(wù)。至此，海南就業(yè)驛站發(fā)展到了100家，累計(jì)幫助近6萬人次勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，省委、省政府堅(jiān)持把就業(yè)放在民生工作首位，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。

尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行給就業(yè)帶來的困難和挑戰(zhàn)，海南聚力打好繳費(fèi)緩減、穩(wěn)崗返還、資金補(bǔ)貼、就業(yè)幫扶、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合的“組合拳”，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)大局。

更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高、收入差距逐年縮小：2021年，海南居民人均可支配收入突破3萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距為2.22，比全國平均水平低0.28。

如何更好滿足人民日益增長的美好生活需要？精神文化生活不能缺失。

國慶期間，我省各地豐富優(yōu)質(zhì)旅文產(chǎn)品供給：海口市推出“樂享國慶·歡游海口”套餐，儋州市舉辦“研學(xué)東坡，走讀儋州”研學(xué)活動(dòng)，定安縣發(fā)放百萬旅游消費(fèi)券，聯(lián)合各大景區(qū)景點(diǎn)推出特色旅游活動(dòng)和路線……

對(duì)海南來說，文化具有特殊重要性，不僅是公共服務(wù)的基本內(nèi)容，還是大力發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的有效抓手。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，海南進(jìn)一步繁榮發(fā)展文化事業(yè)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善——省美術(shù)館、省科技館、省藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施開工建設(shè)；覆蓋省市鎮(zhèn)村四級(jí)，以博物館、圖書館、文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為重點(diǎn)，以村級(jí)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年4月，習(xí)近平總書記考察海南時(shí)勉勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線，牢記黨的根本宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。

諄諄囑托牢記心間，海南必將實(shí)施更多有溫度的舉措，落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，積極探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民在加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港新征程上再創(chuàng)新的輝煌。

（本報(bào)海口10月11日訊）