海南全面提高民生保障和社會治理水平
托起千家萬戶穩穩的幸福

海南日報全媒體記者 張琬茜

海口打造“2.0版”長者飯堂、三亞新增650個嬰幼兒托育托位、萬寧為200名精神障礙患者提供社區康復服務、臨高45所公辦中小學校1432間教室（功能室）全部配置空調……

臨近歲末，一項項務實舉措提升民生“溫度”，一個個民生項目標注幸福“刻度”。

民生無小事，枝葉總關情。如何將民生實事真正辦到群眾心坎上，不斷實現人民對美好生活的向往？

“要全面提高民生保障和社會治理水平”“加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設”“統籌城鄉基礎設施和公共服務布局”……12月17日，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時發表重要講話，再次為海南發展把脈定向、指路引航。

殷殷關懷，暖人心田；諄諄囑托，催人奮進。海南堅持以人民為中心的發展思想，補齊民生社會事業短板，提升基層社會治理水平，正讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。

穩就業、優服務

織密民生“保障網”

“習近平總書記強調，要加強對重點群體就業創業支持。為我們進一步做好就業工作指明了方向。”海南就業驛站樂東佛羅站負責人杜進武說。

不久前，依托海南就業驛站和“海南好就業”小程序，海口市民蘇女士順利接到一家企業的試用通知。“線上填寫求職信息后，很快就有工作人員推薦了一批崗位，薪資、工作內容等一目了然。”蘇女士說。

就業是民生之本，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉。截至目前，“海南好就業”小程序與覆蓋全省各鄉鎮的261家就業驛站優勢互補，已為18萬余名求職者“搭橋牽線”。

提高勞動者就業創業能力，“飯碗”才能端得更穩。杜進武說，下一步將根據市場需求和重點群體特點，提供更具針對性的培訓課程，同時積極探索與社會組織、金融機構合作，為重點群體創業提供資金支持和政策扶持。

一項項穩就業政策相繼出臺、一場場招聘會接連舉辦、一個個“瓊字號”勞務品牌越擦越亮……近年來，海南就業人數持續增長，就業結構不斷優化，就業質量穩步提升，為經濟平穩運行、社會和諧穩定提供了有力支撐。

如何為“一老一小”撐起“幸福傘”，一直是全省各地持續努力答好的民生命題。

一頓熱乎飯，傳遞陣陣溫情——長者飯堂在多市縣遍地開花，助餐服務逐漸從“助老”拓展至“便民”。“我們將把長者飯堂打造成鄰里交流、志愿服務平臺，將老年餐桌發展為‘書桌’‘茶桌’。”海口市民政局養老服務和老齡工作科科長馬俊說。

一所好學校，點亮希望之光——今年以來，海南新增4.7萬個公辦基礎教育學位，組建47個基礎教育集團，不斷提升基礎教育質量，讓更多孩子實現從“有學上”到“上好學”。

一座健康島，夯實群眾“醫”靠——聚焦縣域醫療領域的短板弱項，海南推進人才、技術、管理、服務等資源要素全面下沉，提升基層醫療衛生服務能力，推進分級診療制度建設，進一步解決群眾看病就醫問題。

“在完善社會保障體系方面，我省將深入實施全民參保計劃，持續推進應保盡保，繼續提高城鄉居民基本養老金。進一步擴大工傷保險覆蓋面，將網約車司機等更多新就業形態就業人員納入職業傷害保障范圍。”省人社廳黨組成員、副廳長馮漢芬說。

強幫扶、促增收

鼓起農民“錢袋子”

藍天映綠地，微風藏鳥鳴。步入三亞大茅遠洋生態村，村道寬闊平坦，房屋錯落有致，宛若城市中的一個世外桃源。

2017年，遠洋集團以三亞市大茅村為試點，投資建設共享農莊——大茅遠洋生態村，讓這座黎族村莊成為全國“鄉村治理示范村”。

這些年，大茅村采用“公司+農戶+合作社”模式，由企業改造建設閑置土地和房屋，提升區域土地價值，實現村民多渠道、多產業致富，幸福賬單越列越長。

“2023年村集體收入118萬元，人均收入2.35萬元，相比2017年分別增長84%和189%。”大茅村黨總支書記、村委會主任高正才說，該村提供了200多個就業崗位，帶動了村民們在家門口創業。

大茅村舊貌換新顏，是海南推動聯農帶農見成效的一個生動縮影。近年來，海南積極探索農民參與的共享機制，拓寬聯農帶農渠道，通過就業務工、土地流轉、收益分紅等多樣化的聯結帶動方式，既讓企業實現自身建設發展，又有效帶動農戶就業增收。

產業興、村莊美、農民富的鄉村振興新圖景在各地展現——萬寧市和樂鎮六連村大膽探索“公司+基地+若干家庭農場”抱團發展模式，建設優質蛋鴨及熱帶經濟作物基地；瓊中黎族苗族自治縣和平鎮塹對村巧借外力成立村級全資控股企業，村集體經濟收入連年翻番；屯昌縣坡心鎮高朗村的羅非魚熱銷島外……

“習近平總書記強調，提升脫貧人口幫扶實效，守住不發生規模性返貧致貧底線。讓人倍感溫暖、深受鼓舞。”在基層一線工作多年，五指山市毛陽鎮牙胡村駐村第一書記王會明不禁感慨。他介紹，這幾年，村里大力發展山蘭稻種植業，積極探索鄉村旅游產業新業態，在壯大村集體經濟的同時，帶動了一批村民有效就業創業。

省農業農村廳相關負責人介紹，為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，今年以來，海南聚焦政策宣傳、穩定消除風險、提升成效措施，確保防止返貧監測幫扶機制運行有序。

抓治理、破難題

收獲滿滿幸福感

位于海口汽車西站的秀英區志愿服務站，面積雖小卻“五臟俱全”——老花鏡、針線包、應急藥品等整齊擺放在置物架上，應急充電、飲用水、愛心雨傘等各類服務設備一應俱全。

“我是居民，也是一名志愿者，我每天都在服務中心，有需要的人都可以到這里歇個腳。”海口市博納社會工作服務中心志愿者曾子恩說。

類似這樣的志愿服務示范站點，在海南多地旅游景區、街道社區、交通樞紐及公共文化場所時常可見。社會組織、企業、社區群眾等多元主體積極參與基層治理，服務的觸角不斷延伸到群眾需要的地方。

省委社會工作部副部長陳永紅表示，為建立與海南自由貿易港高水平開放相適應的基層治理體系，海南構建“一機制、一平臺、四板塊、三融合、一網格”基層治理整體框架，著力激發基層治理活力。

為進一步打通基層治理“神經末梢”，海南推動服務“沉下去”、治理“活起來”。

“檳榔行情好，我們擔心被小偷惦記”“我家孩子最近又不想上學了，能不能幫我想想辦法”……近日，在保亭黎族苗族自治縣響水鎮“親加奔——警民對話解難題”活動現場，村民們和民警干部說著最近的煩心事。

“親加奔”在黎語中是“親人來”的意思。“這是今年組織的第428場‘親加奔’活動。”保亭縣公安局局長劉云球說，截至目前，該縣已成功解決375個群眾問題，化解4135起矛盾糾紛，矛盾化解率達95.3%，人民群眾安全感上升至99.5%。

城市安全“網”織得越來越密，老百姓的安全感持續“升溫”。省公安廳黨委副書記、副廳長易鵬表示，全省公安機關將著力提升風險防控和安全保障工作能力，常態化開展掃黑除惡，依法懲治各種違法行為，防范化解風險、排查消除隱患，為封關運作順利實施營造安全穩定的政治社會環境。

省應急管理廳黨委書記、廳長番紹立表示，全省應急管理系統將樹牢底線思維，更好統籌發展和安全，強化重點行業領域風險防控，進一步提升全省防災減災救災能力，以高水平安全保障海南自貿港高質量發展。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。未來，更多改善民生的決策部署正在變為百姓可觸可及可感的幸福。

（本報海口12月22日訊）