■ 李萌

就業市場有一種“奇怪”的現象：一邊是求職者輾轉多個招聘會，仍感嘆“合適的崗位太少”;一邊是企業招聘清單列了一長串，卻直呼“想要的人找不到”。

這種“有人沒活干、有活沒人干”的局面，看似矛盾，其實不難理解。它反映了供需兩端在技能、行業、預期、信息等多個維度上的錯位，給各地穩就業工作帶來不小挑戰。

日前召開的海南省委八屆七次全會，對促進高質量充分就業作出了部署，提出通過學科專業調整優化、職業技能提升解決“有人沒活干、有活沒人干”結構性就業矛盾。

此時，提出破解這一結構性就業矛盾別具深意——

就業向來被視為民生之本。當前，海南自貿港全島封關運作在即，這不僅是制度型開放的關鍵一躍，也意味著產業格局的深度調整和就業市場的新變化，對高質量充分就業提出更高要求。盡管海南近年來通過一系列舉措，推動就業形勢總體平穩，失業率連續回落，但結構性就業矛盾依然存在，成為穩就業、促發展、增強群眾獲得感的一大痛點。

破解這一結構性就業矛盾，首先要弄清其癥結所在。

為何“有人沒活干、有活沒人干”?背后有多重因素。

從求職者角度來看，專業不對口，能力、就業觀念與崗位預期不匹配，都可能導致“沒活干”。比如，一些勞動者技能單一且老化，無法適應產業轉型升級需求，在有限的傳統崗位競爭，就可能面臨失業風險，或在求職中碰壁。

從用人單位角度來看，隨著科技發展，一大批新職業、新崗位、新工作不斷涌現，尤其是新興領域盡管崗位需求旺盛，但技能門檻高、信息不對稱等因素的存在，導致“一才難求”。

具體落到海南，自貿港政策紅利持續釋放，從種業、深海、航天等新領域，到綠色低碳、生物制造、跨境貿易等新賽道，產業加速迭代，就業市場前景廣闊。在人才缺口逐漸加大的同時，崗位需求呈現多元化、專業化的趨勢，勞動者技能與產業需求的匹配度也亟待提升，對就業服務的精準性、技能培訓的針對性等方面提出更高要求。

那么，結構性就業矛盾如何破解?

省委八屆七次全會審議通過《中共海南省委關于全面提高民生保障水平、增強群眾在自由貿易港建設中獲得感的意見》，其中，專門就破解結構性就業矛盾作出部署，給出了解題思路。

比如，瞄準產業，培養適配人才——

破解結構性就業矛盾，關鍵在于讓人才供給與產業發展同頻共振。全會提出，通過學科專業調整優化、職業技能提升解決“有人沒活干、有活沒人干”結構性就業矛盾。這正是從供給端精準發力的體現，讓勞動力技能與崗位需求精準咬合，從源頭減少“學非所用”“用非所學”的錯位。

又如，找準缺口，拓寬就業路子——

以多元崗位供給打通就業“腸梗阻”，才能讓就業市場活起來。全會提出，加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容。這是從需求端主動作為的關鍵，隨著一批重點項目落地，必將釋放更多技術崗位;在中小微企業這個就業主陣地，借助減稅降費等舉措鼓勵其擴崗增容，多維度拓寬就業空間，可讓勞動力有更多崗位可選。

再如，精準幫扶，破解重點群體痛點——

精準滴灌才能破解重點群體就業瓶頸。全會還提出，強化高校畢業生、農民工、退役軍人、困難人員等重點群體就業創業扶持。這是精準破解就業難點的有力抓手，針對不同群體因材施策，既可破解重點群體的就業痛點，更讓政策紅利精準滴灌到最需要的地方。

這些舉措具體細致，很有針對性、可操作性，從多角度、全鏈條發力，既在崗位挖掘上發力，也在就業扶持上用心，既瞄準了就業市場的堵點，也對準了群眾的期盼，可以說抓住了破解結構性就業矛盾的諸多要害。

事實上，為更好地穩就業，海南一直在發力：

為增強吸引力，政策支持上釋放多重利好。比如，給予落戶條件放寬、住房補貼、創業幫扶、個稅優惠等支持，吸引廣大青年學子“就”在海南，投身自貿港建設。

為提升匹配性，持續優化培養模式。比如，出臺《“技能自貿港”三年行動方案(2023—2025年)》，緊貼自貿港四大主導產業，動態調整職業學校專業設置，聚焦人工智能、工業機器人、機械制造、新能源汽車等重點領域培養技能人才。

為消除信息差，廣發英雄帖。從“百萬人才進海南”行動計劃到“南海育才”項目，從“四城同辦”校招活動到返鄉人才對接會、“3個100場”留才行動，海南針對不同人才群體拋出橄欖枝，讓崗位需求精準觸達求職者。

……

這些努力是否見效?從一組數據便可見一斑：2018年4月至2025年5月，全省已累計引進各類人才90.6萬人;截至2025年5月，全省技能人才總量超91萬人，其中高技能人才13萬余人，技能人才隊伍增勢強勁。

一系列有力有效的探索，為破解“有人沒活干、有活沒人干”結構性就業矛盾，打下了良好的基礎。

而今，乘勢而上，按照全會的部署安排，既緊扣產業需求端靶向發力，加大技能培訓力度;又聚焦供給端精準滴灌，依托政策扶持為重點人群鋪路搭橋;更以密集的線上線下對接打破信息壁壘，必能讓“崗位找得到人、人找得到崗位”。

我們相信，通過持之以恒、行之有效的不懈努力，在自貿港建設的新征途上，必將有更多人找準奮斗坐標，既讓日子越過越有奔頭，也讓腳下的這片熱土越來越有活力。