以牢固的底線思維抓好貫徹落實
——五論學習貫徹黨的二十大精神

備豫不虞，為國常道。增強憂患意識，堅持底線思維，是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。黨的二十大報告深入闡述、反復強調要統籌發展和安全，明確指出，“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”海南處在改革開放最前沿，高水平統籌發展和安全尤為必要。我們要按照省委八屆二次全會的部署要求，把風險防控作為事關海南自貿港建設成敗得失的最關鍵變量，“以牢固的底線思維抓好貫徹落實”，有效防范各類風險挑戰，以高水平安全保障高質量發展。

越是改革開放，越要統籌好發展和安全。2018年，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話，囑托海南“加強風險防控體系建設”;今年，習近平總書記考察海南時再次強調，“要堅持維護國家安全不動搖，加強重大風險識別和防范，統籌改革發展穩定，堅持先立后破、不立不破”。一以貫之的關懷囑托，充分反映出風險防控對海南自貿港建設的重要性。今后五年橫跨封關運作前后，是壓力測試期和風險高發期，需要應對的風險挑戰和解決的矛盾問題更加錯綜復雜，唯有牢記囑托，深入領會黨的二十大精神實質，牢固樹立底線思維、極限思維，矢志不渝做好各類風險防控，才能營造良好發展環境，蹄疾步穩推動自貿港建設行穩致遠。

堅持底線思維，要把好前行“方向盤”。海南建設的自由貿易港，是中國特色自由貿易港，須把握好“中國特色”的核心要義，這是海南必須牢牢堅持的政治方向，也是判斷大是大非的具體標尺。我們要始終心系“國之大者”，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，緊緊扭住風險防控這一最關鍵變量，將其與政策落地一體謀劃、一體部署、一體推進，堅決守住不發生系統性風險、不犯顛覆性錯誤的底線;要堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家政治安全放在首位，著力防范化解各類重大風險，不斷提高各級領導干部統籌發展和安全的能力，筑牢國家安全人民防線。

堅持底線思維，要練就防控“真本領”。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，增強憂患意識，堅持底線思維，就要加強重大風險識別和防范，提高應對各類風險挑戰的能力，確保風險找得準、防得住、控得牢。要堅持預防為主，充分研判可能發生的矛盾問題和風險挑戰，及時準確發現苗頭性問題，實現早識別、早預警、早發現、早處置，切實把各類風險遏制在萌芽狀態;要科學精準應對，分行業、分領域、分層級管控風險，嚴防風險裂變、傳導、疊加，精準施策、高效處置各類風險隱患，善于運用大數據等科技手段，提升監管效能，贏得防控主動。

堅持底線思維，要筑牢制度“防火墻”。高效運行的體制機制，在風險防控中具有基礎性、關鍵性作用。為此，要充分發揮海南自貿港制度集成創新優勢，完善信息共享和風險協同處置機制，強化區域合作機制，匯聚風險防控合力，形成上下貫通、各負其責的工作格局，不斷健全風險防控體系;要完善扁平化的應急指揮體系，打造大應急格局，同時強化監管機制，構筑近海、岸線、島內三道防控圈，實現對進出島人流、物流、資金流、數據流的全天候全方位精準監管，進一步提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，筑牢風險防控的嚴密防線，確保政治社會大局持續穩定。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。堅持底線思維，做好風險防范，既是推動各項工作的內在要求，也是自貿港高質量發展的重要前提，是廣大黨員干部要切實擔負起的政治責任。緊緊扭住風險防控這個最關鍵變量，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警醒，高水平統籌發展和安全，下好“先手棋”、打好“主動仗”，我們定能建設好安全有序、風險可控的自由貿易港，不斷開創海南高質量發展新局面。