■ 李萌
就業(yè)市場有一種“奇怪”的現(xiàn)象:一邊是求職者輾轉多個招聘會,仍感嘆“合適的崗位太少”;一邊是企業(yè)招聘清單列了一長串,卻直呼“想要的人找不到”。
這種“有人沒活干、有活沒人干”的局面,看似矛盾,其實不難理解。它反映了供需兩端在技能、行業(yè)、預期、信息等多個維度上的錯位,給各地穩(wěn)就業(yè)工作帶來不小挑戰(zhàn)。
日前召開的海南省委八屆七次全會,對促進高質量充分就業(yè)作出了部署,提出通過學科專業(yè)調整優(yōu)化、職業(yè)技能提升解決“有人沒活干、有活沒人干”結構性就業(yè)矛盾。
此時,提出破解這一結構性就業(yè)矛盾別具深意——
就業(yè)向來被視為民生之本。當前,海南自貿港全島封關運作在即,這不僅是制度型開放的關鍵一躍,也意味著產(chǎn)業(yè)格局的深度調整和就業(yè)市場的新變化,對高質量充分就業(yè)提出更高要求。盡管海南近年來通過一系列舉措,推動就業(yè)形勢總體平穩(wěn),失業(yè)率連續(xù)回落,但結構性就業(yè)矛盾依然存在,成為穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、增強群眾獲得感的一大痛點。
破解這一結構性就業(yè)矛盾,首先要弄清其癥結所在。
為何“有人沒活干、有活沒人干”?背后有多重因素。
從求職者角度來看,專業(yè)不對口,能力、就業(yè)觀念與崗位預期不匹配,都可能導致“沒活干”。比如,一些勞動者技能單一且老化,無法適應產(chǎn)業(yè)轉型升級需求,在有限的傳統(tǒng)崗位競爭,就可能面臨失業(yè)風險,或在求職中碰壁。
從用人單位角度來看,隨著科技發(fā)展,一大批新職業(yè)、新崗位、新工作不斷涌現(xiàn),尤其是新興領域盡管崗位需求旺盛,但技能門檻高、信息不對稱等因素的存在,導致“一才難求”。
具體落到海南,自貿港政策紅利持續(xù)釋放,從種業(yè)、深海、航天等新領域,到綠色低碳、生物制造、跨境貿易等新賽道,產(chǎn)業(yè)加速迭代,就業(yè)市場前景廣闊。在人才缺口逐漸加大的同時,崗位需求呈現(xiàn)多元化、專業(yè)化的趨勢,勞動者技能與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度也亟待提升,對就業(yè)服務的精準性、技能培訓的針對性等方面提出更高要求。
那么,結構性就業(yè)矛盾如何破解?
省委八屆七次全會審議通過《中共海南省委關于全面提高民生保障水平、增強群眾在自由貿易港建設中獲得感的意見》,其中,專門就破解結構性就業(yè)矛盾作出部署,給出了解題思路。
比如,瞄準產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)適配人才——
破解結構性就業(yè)矛盾,關鍵在于讓人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。全會提出,通過學科專業(yè)調整優(yōu)化、職業(yè)技能提升解決“有人沒活干、有活沒人干”結構性就業(yè)矛盾。這正是從供給端精準發(fā)力的體現(xiàn),讓勞動力技能與崗位需求精準咬合,從源頭減少“學非所用”“用非所學”的錯位。
又如,找準缺口,拓寬就業(yè)路子——
以多元崗位供給打通就業(yè)“腸梗阻”,才能讓就業(yè)市場活起來。全會提出,加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容。這是從需求端主動作為的關鍵,隨著一批重點項目落地,必將釋放更多技術崗位;在中小微企業(yè)這個就業(yè)主陣地,借助減稅降費等舉措鼓勵其擴崗增容,多維度拓寬就業(yè)空間,可讓勞動力有更多崗位可選。
再如,精準幫扶,破解重點群體痛點——
精準滴灌才能破解重點群體就業(yè)瓶頸。全會還提出,強化高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。這是精準破解就業(yè)難點的有力抓手,針對不同群體因材施策,既可破解重點群體的就業(yè)痛點,更讓政策紅利精準滴灌到最需要的地方。
這些舉措具體細致,很有針對性、可操作性,從多角度、全鏈條發(fā)力,既在崗位挖掘上發(fā)力,也在就業(yè)扶持上用心,既瞄準了就業(yè)市場的堵點,也對準了群眾的期盼,可以說抓住了破解結構性就業(yè)矛盾的諸多要害。
事實上,為更好地穩(wěn)就業(yè),海南一直在發(fā)力:
為增強吸引力,政策支持上釋放多重利好。比如,給予落戶條件放寬、住房補貼、創(chuàng)業(yè)幫扶、個稅優(yōu)惠等支持,吸引廣大青年學子“就”在海南,投身自貿港建設。
為提升匹配性,持續(xù)優(yōu)化培養(yǎng)模式。比如,出臺《“技能自貿港”三年行動方案(2023—2025年)》,緊貼自貿港四大主導產(chǎn)業(yè),動態(tài)調整職業(yè)學校專業(yè)設置,聚焦人工智能、工業(yè)機器人、機械制造、新能源汽車等重點領域培養(yǎng)技能人才。
為消除信息差,廣發(fā)英雄帖。從“百萬人才進海南”行動計劃到“南海育才”項目,從“四城同辦”校招活動到返鄉(xiāng)人才對接會、“3個100場”留才行動,海南針對不同人才群體拋出橄欖枝,讓崗位需求精準觸達求職者。
……
這些努力是否見效?從一組數(shù)據(jù)便可見一斑:2018年4月至2025年5月,全省已累計引進各類人才90.6萬人;截至2025年5月,全省技能人才總量超91萬人,其中高技能人才13萬余人,技能人才隊伍增勢強勁。
一系列有力有效的探索,為破解“有人沒活干、有活沒人干”結構性就業(yè)矛盾,打下了良好的基礎。
而今,乘勢而上,按照全會的部署安排,既緊扣產(chǎn)業(yè)需求端靶向發(fā)力,加大技能培訓力度;又聚焦供給端精準滴灌,依托政策扶持為重點人群鋪路搭橋;更以密集的線上線下對接打破信息壁壘,必能讓“崗位找得到人、人找得到崗位”。
我們相信,通過持之以恒、行之有效的不懈努力,在自貿港建設的新征途上,必將有更多人找準奮斗坐標,既讓日子越過越有奔頭,也讓腳下的這片熱土越來越有活力。
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