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省委八屆七次全會號召
堅持人民至上 聚焦急難愁盼 全面提高民生保障水平
不斷增強群眾在自由貿易港建設中獲得感幸福感安全感
省委常委會主持 馮飛講話 劉小明楊晉柏出席

七月三十一日，中國共產黨海南省第八屆委員會第七次全體會議在海口召開。 海南日報全媒體記者 封爍 攝

7月31日，中國共產黨海南省第八屆委員會第七次全體會議在海口召開，審議通過《中共海南省委關于全面提高民生保障水平、增強群眾在自由貿易港建設中獲得感的意見》和全會決議。全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全力為人民群眾的幸福生活拼搏、奉獻、服務，切實走好新時代黨的群眾路線，為努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶而團結奮斗，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。

會議由省委常委會主持，省委書記馮飛作了總結講話。省委副書記、省長劉小明，省委副書記、政法委書記楊晉柏，省委常委陳國猛、王斌、巴特爾、王培杰、王祺揚、納云德、范少軍、尹麗波及其他省委委員、候補委員出席會議。

全會審議通過了《中共海南省委關于全面提高民生保障水平、增強群眾在自由貿易港建設中獲得感的意見》，馮飛就《意見(討論稿)》向全會作了說明。審議通過了《關于批準李勁松同志辭去省委委員職務的決定》。全會審議并通過了中共海南省紀律檢查委員會關于田志強、田麗霞嚴重違紀違法問題的審查報告，確認省委常委會之前作出的給予田志強、田麗霞開除黨籍的處分。

全會認為，黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業發展全局出發，就保障和改善民生作出一系列重要論述，充分體現了人民領袖對人民群眾的深切關懷，充分彰顯了我們黨為人民謀幸福的使命擔當，為進一步深化民生領域改革、加強保障和改善民生各項工作提供了根本遵循。習近平總書記每次來海南，都始終牽掛群眾生活，作出“海南要堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”“把所有的精力都用在讓老百姓過好日子上”“全面提高民生保障和社會治理水平”等一系列重要指示。全省各級各部門要始終牢記總書記殷殷囑托，站在堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，把保障和改善民生牢牢記在心上、時時抓在手上，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會強調，要堅持人民至上，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，踐行以人民為中心的發展思想，將為民造福作為最重要的政績，盡力而為、量力而行，持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，增強社會保障公平性，提高基本公共服務均衡性，擴大基礎民生服務普惠性，提升多樣化社會服務可及性，推動民生福祉與支持人口發展相銜接，持續縮小城鄉差距，讓自由貿易港建設成果更多更公平惠及群眾。

全會提出，促進高質量充分就業，通過學科專業調整優化、職業技能提升解決“有人沒活干、有活沒人干”結構性就業矛盾，加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容，強化高校畢業生、農民工、退役軍人、困難人員等重點群體就業創業扶持。強化人才服務保障，更大力度引入境外人才。創新社會保障機制，擴大參保范圍，落實靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保障政策，探索整合醫保制度，優化養老保險繳費機制，加強社保與社會救助、社會福利制度銜接，實現應保盡保、應助盡助。加強低收入群體兜底幫扶，健全與全省居民人均消費支出相掛鉤的最低生活保障標準動態調整機制，加強對存在返貧致貧風險的農戶動態監測和幫扶，守住不發生規模性返貧致貧底線。

全會提出，推動教育資源擴優提質，持續擴大優質中小學校、公辦幼兒園學位供給，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，推進中小學薄弱學校全部納入集團化辦學，振興縣域高中。提升職教體系建設水平，培育產教融合共同體，支持高校學科優化，加快建設國際教育創新島，擦亮“留學海南”品牌。加強教育人才隊伍建設。增強醫療服務能力，加強國家區域醫療中心服務能級建設，提升三甲醫療機構醫療水平，推進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，完善基層醫療設施與遠程醫療網絡，深化公立醫院綜合改革，健全重大傳染病防控體系和應急救治體系，發揮黎苗醫藥優勢，統籌全省資源支持博鰲樂城國際醫療旅游先行區建設，高質量實現“小病不進城、大病不出島”，人均預期壽命居全國前列。

全會提出，完善養老服務體系，推廣居家社區養老“建樞紐帶站點進家庭”模式，構建縣鄉村三級養老服務網絡，補齊社區養老服務設施，發展家庭養老、農村互助性養老等服務。增加普惠托育供給和質量，大力發展用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式托育服務，引導社會力量積極參與，推動普惠托育納入企事業單位職工福利體系。建設兒童友好社會，落實兒童優先原則和兒童友好理念，推動兒童友好設施建設，加強困境兒童福利保障工作，為少年兒童健康成長營造良好環境。加強殘疾人幫扶，實現“兩項補貼”應享盡享并穩步提高標準，推進無障礙改造，強化殘疾人就業幫扶，提升常態化殘疾人社區康復服務能力，完善特殊教育體系。優化支持家庭發展政策，落實三孩生育政策及配套措施，推動住房政策向多子女家庭傾斜，完善多部門聯動的反家暴工作機制。完善青年發展促進政策，深化拓展具有自由貿易港特色的全域青年發展型城市建設，健全學生資助政策，解決好青年婚戀、就業、安居等問題，讓廣大青年在海南干事有平臺、發展有空間、生活有品質。

全會提出，改善城鄉居民居住條件，統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，大力推進城市更新，持續實施城中村和城鎮老舊小區改造，推進保障性住房建設，下大力氣解決城市交通擁堵、積水內澇等問題。加快推進墾區危房改造和基礎設施建設，加強農村生活污水和垃圾治理，持續深化農村及墾區人居環境整治，扎實推進和美鄉村建設。發展群眾家門口的社區服務，加強公共便民服務資源統籌整合，提供一站式便民服務。完善四級公共文化設施，做強鄉村文體品牌，提升多樣化文體服務品質，建設海南文明島。優化公共服務供給，推進城鄉公共服務一體化，實現高頻事項“一網通辦”，提供更加便捷的普惠金融服務，加大“六水共治”力度，加強光、電、路、氣、水“五網”基礎設施建設。提升信訪化解效能，著力解決群眾和經營主體反映的突出問題，在更多領域更大范圍內實現“高效辦成一件事”，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化治安防控與安全生產，營造安全穩定的社會環境。

全會強調，強化組織領導和保障，深化抓黨建促鄉村振興、黨建引領基層治理工作，優化財政支出結構，多渠道籌措資金保障民生項目建設，降低民生設施用地成本。加強民生保障資金監管。落實好民生實事項目人大代表票決制。持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。鼓勵引導社會力量參與民生事業，營造全社會關心、支持、參與民生工作的良好氛圍。

不是八屆省委委員、候補委員的現職省級領導干部，在我省黨的二十大代表，省紀委常委，各市縣黨政主要負責人，省直單位黨員主要負責人，武警海南省總隊黨委主要負責人，有關中央駐瓊單位黨員主要負責人，部分在瓊金融機構黨員主要負責人，部分民營企業代表，部分省第八次黨代會基層代表列席會議。（海南日報全媒體記者 李磊 攝影記者 封爍）