第一章  總 則

第一條  為了建設(shè)高水平的中國特色海南自由貿(mào)易港，推動(dòng)形成更高層次改革開放新格局，建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條  國家在海南島全島設(shè)立海南自由貿(mào)易港，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)和管理活動(dòng)適用本法。本法沒有規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第三條  海南自由貿(mào)易港建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中國特色，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，圍繞海南戰(zhàn)略定位，發(fā)揮海南優(yōu)勢，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福。

第四條  海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)，以各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會(huì)治理體系和完備的法治體系為保障，持續(xù)優(yōu)化法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

第五條  海南自由貿(mào)易港實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

第六條  國家建立海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大政策和重大事項(xiàng)。國務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、金融管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)工作。

國家建立與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式。

海南省應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)各項(xiàng)工作。

第七條  國家支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展，支持海南省依照中央要求和法律規(guī)定行使改革自主權(quán)。國務(wù)院及其有關(guān)部門根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的實(shí)際需要，及時(shí)依法授權(quán)或者委托海南省人民政府及其有關(guān)部門行使相關(guān)管理職權(quán)。

第八條  海南自由貿(mào)易港構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的海南自由貿(mào)易港治理體系，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，提高社會(huì)治理智能化水平，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。

國家推進(jìn)海南自由貿(mào)易港行政區(qū)劃改革創(chuàng)新，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置和行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)體系。

第九條  國家支持海南自由貿(mào)易港主動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革新趨勢，積極開展國際交流合作。

第十條  海南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法，結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的具體情況和實(shí)際需要，遵循憲法規(guī)定和法律、行政法規(guī)的基本原則，就貿(mào)易、投資及相關(guān)管理活動(dòng)制定法規(guī)(以下稱海南自由貿(mào)易港法規(guī))，在海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)實(shí)施。

海南自由貿(mào)易港法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)送全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案;對法律或者行政法規(guī)的規(guī)定作變通規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明變通的情況和理由。

海南自由貿(mào)易港法規(guī)涉及依法應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律或者由國務(wù)院制定行政法規(guī)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國務(wù)院批準(zhǔn)后生效。