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海南省人民代表大會常務委員會關于“八五”法治宣傳教育的決議
(2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

2016年至2020年，我省第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平不斷提高。2021年至2025年，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是我省高質量高標準建設中國特色自由貿易港的關鍵五年。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，進一步提升全省公民法治素養和社會治理法治化水平，夯實全面依法治省的社會基礎，根據全國人大常委會《關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》精神，結合我省實際，特作決議如下：

一、以習近平法治思想引領全民普法工作。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平法治思想，把黨的領導貫徹到全民普法全過程各方面。突出學習宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞服務全省“十四五”時期經濟社會發展，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展，為經濟社會高質量發展營造良好的法治環境。

二、大力弘揚社會主義法治精神。突出法治宣傳重點內容，深入宣傳憲法和憲法相關法，弘揚憲法精神，維護憲法權威;深入宣傳民法典，讓民法典精神深入人心;深入宣傳《中華人民共和國海南自由貿易港法》以及與之相配套的法律法規，加快自由貿易港建設進程;大力宣傳優化營商環境、促進科技創新、推進鄉村振興、加強生態環境保護等法律法規，推動海南高質量發展;大力宣傳國家安全體系和能力建設、平安中國建設等與社會治理密切相關的法律法規，推動更高水平的平安海南建設;大力宣傳我省地方性法規規章，完善依法治省的法制保障。加強社會主義法治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀，傳承瓊崖革命等紅色法治文化，培育打造具有海南特色的法治文化精品，繁榮發展社會主義法治文藝。推進法治文化陣地建設，傳播社會主義法治精神，引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統一的觀念。

三、持續提升公民法治素養。落實國家工作人員學法用法制度，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，提高國家工作人員依法辦事的意識和能力。重點抓好“關鍵少數”，發揮領導干部帶頭示范作用，建立領導干部應知應會法律法規清單制度，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，推動法治教育進課堂，推進青少年法治教育實踐基地建設，教育引導青少年從小養成尊法守法習慣。加強村(社區)“兩委”干部法治教育，大力實施鄉村(社區)“法律明白人”培養工程，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。加強基層行政執法人員法治培訓，提升依法行政能力。實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全體公民法治意識和法治素養。

四、增強普法工作的針對性實效性。堅持把法治宣傳教育融入立法、執法、司法和法律服務全過程，開展實時普法。落實媒體公益普法責任，鼓勵支持社會力量開展公益普法活動，加強普法講師團、普法志愿者等隊伍建設。加大以案普法力度，落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法責任，使典型案事件依法處理過程成為全民普法的公開課。拓展普法網絡平臺，以互聯網思維和全媒體視角深耕智慧普法，推進海南省智慧普法云平臺和海南普法融媒體平臺建設，促進法治宣傳教育由單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變。

五、推進多層次多領域依法治理。堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多樣化法治創建活動，大力提高社會治理法治化水平。深化基層依法治理，推進法治鄉村(社區)建設，完善“一核兩委一會”鄉村治理機制，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。加快推進綜治中心、社會管理信息化平臺、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”新機制建設，打造共建共治共享社會治理新格局。深化依法治校、依法治企、依法治網和行業依法治理，完善預防性法律法規制度體系，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。針對海南自由貿易港建設和人民群眾反映強烈的社會治理領域突出問題開展專項依法治理，強化突發事件應急時期法律服務和法治教育，推進全國最安全地區創建。

六、加強組織實施和監督檢查。落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，進一步健全完善法治宣傳教育領導體制和工作機制。全面落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，健全普法責任清單制度，促進各社會團體、企事業單位以及其他組織履行普法責任，推動形成黨委領導下的大普法工作格局。修訂《海南省法制宣傳教育條例》，為全民普法工作提供有力法制保障。健全普法工作評估指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結果的運用。全省各級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，并向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務委員會要加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，促進本決議有效實施。