第三場弘揚“二十三年紅旗不倒”
瓊崖革命精神系列新聞發布會
（2021年6月1日）

彭太華：女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席中共海南省委宣傳部新聞發布會。母瑞山在瓊崖革命史上有特別重要的地位，是瓊崖革命的搖籃，所以我們選擇這里召開第三場弘揚“二十三年紅旗不倒”瓊崖革命精神系列發布會。我們今天邀請到中共定安縣委書記劉峰松先生圍繞“賡續母瑞精神，建設活力定安”這一主題介紹有關情況，并回答各位關心的問題。今天出席新聞發布會的還有：定安縣縣長李開文先生。下面先請劉峰松先生介紹情況。

劉峰松：女士們、先生們，銘記光輝瓊崖，賡續紅色母瑞。各位媒體朋友，大家上午好！在中國共產黨成立100周年之際，非常感謝大家參加定安縣弘揚“23年紅旗不倒”瓊崖革命精神新聞發布會。在此，我謹代表中共定安縣委、定安縣人民政府，向大家表示熱烈歡迎，對大家長期以來給予定安的關心支持表示衷心感謝！

定安的母瑞山革命根據地是瓊崖革命的“搖籃”，被譽為“瓊島井崗”。一百年前，先烈們在瓊崖革命最艱難、最危險的時候，秉承著“山不藏人人藏人”的堅定信念，在母瑞山兩次保存革命火種，為瓊崖革命“二十三年紅旗不倒”作出重要貢獻，鍛造出“崇高理想、堅定信念，不怕犧牲、勇于獻身，相信群眾、依靠群眾，自力更生、艱苦奮斗”的母瑞山革命精神。一百年來，紅色血脈一直在定安大地賡續傳承，母瑞山革命精神始終激勵著包括定安各族兒女在內的海南廣大干部群眾堅守初心、牢記使命。海南建省辦經濟特區以來，尤其是隨著海南自貿區（港）建設進程的加快，定安經濟社會發展取得了歷史性成就。2020年，全縣地區生產總值達到105.88億元，是1988年的13.4倍；地方一般公共預算收入5.12億元，是1988年的20.1倍；農村常住居民人均可支配收入15734元，是1988年的34.2倍；社會消費品零售總額28.28億元，是1988年的25.9倍；固定資產投資35.43億元，是1988年的82.2倍。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。定安廣大黨員干部群眾成長在母瑞山下、奮進在新時代中，始終堅持傳承精神與激發斗志相促進，做當之無愧的“母瑞山下定安人”。

一是堅持黨的領導、加強黨的建設，把牢發展方向。制定《定安縣基層黨建三年行動計劃》，出臺《基層黨建工作例會制度》等系列制度，進一步健全基層黨建頂層設計，扎實推進各領域支部規范化建設。持續推行黨員積分制管理，啟動“定安智慧黨建”，推動黨建信息化建設。持續推進軟弱渙散基層黨組織排查整頓，整頓軟弱渙散黨組織29個。按照年齡學歷“一降一升”等各項結構指標要求，全縣126個村（社區）、居均圓滿完成“兩委”換屆。結合鄉村振興工作，投入1200余萬元啟動村級黨建示范點創建計劃，著力打造35個村級黨建示范點（鄉村振興示范點），通過以點連線、帶面，實現基層黨建由“盆景”向“風景”轉變。我們扎實開展作風整頓建設年工作，馳而不息糾正“四風”，不斷實現“三不”一體推進戰略目標。廣泛開展宣傳教育，做到黨的理論宣傳“六進”全覆蓋，讓黨的理論創新成果在各領域落地生根。

二是堅持搶抓機遇、轉化優勢，激發發展潛能。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示批示精神以及黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實省委七屆歷次全會決策部署，結合定安全面融入“海澄文定”綜合經濟圈的歷史性機遇，謀劃確定了“北融東聯、突出三區、做強中軸”的發展戰略，圍繞“一城兩山一湖”特色核心資源，構建定安“三區一軸多點”的城鄉聯動發展格局，推動形成產業鮮明、布局合理、特色突出的經濟結構，為加快推進海南自由貿易港建設貢獻定安擔當。在省委省政府的大力支持下，省“十四五”規劃正式將定安納入北部“海澄文定”綜合經濟圈，海口羊山大道至母瑞山革命根據地快速干道、“海澄文定”城際鐵路、母瑞山干部學院等系列重大項目列入省委省政府“十四五”規劃，這為定安實現經濟社會高質量發展奠定了堅實基礎。今年一季度，全縣地區生產總值25.34億元，同比增長17.7％。1－4月全縣地方一般公共預算收入2.31億元，同比增長65.2％，高于全省平均水平12.8個百分點；全縣規上工業增加值同比增長35.9％，高于全省平均水平20.4個百分點；全縣旅游接待總人數62.48萬人次，同比增長254.4％，旅游總收入4.64億元，同比增長315.8％。

三是堅持深化改革、補齊短板，破解發展難題。營商環境方面，我們以制度集成創新為抓手，統籌帶動重點領域和關鍵環節改革創新，構建政務服務“好差評”評價體系。深入推進相對集中行政許可權改革和綜合行政執法體制改革，實現“一枚印章管審批”和“一支隊伍管執法”。印發實施《定安縣優化營商環境三十條》《定安縣優化營商環境考核暫行辦法》等一系列文件，制定優化營商環境年度行動計劃，明確簡化辦事手續、減少辦事時間、降低辦事成本、提高辦事能力和解決一批歷史遺留問題的“4＋1”工作架構，建立縣級領導聯系企業機制，把營商環境任務全部落實到人到事到時間節點，進一步為企業“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”。2020年，全縣新增企業3257戶，同比增長455.8％，增長率位居全省前列。牢固樹立“項目為王”的理念，不斷盤活沉量、做強存量、精選增量，鼓勵支持“績優股”企業、大力培育“潛力股”企業，加大項目引進力度，自《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，全縣累計洽談了500多家企業，簽約40家，簽約意向投資額達247.4億元。夯實園區建設硬件基礎，為塔嶺工業園區和新竹綠色建筑產業基地蓄足新動能。生態環境方面。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，科學編制《定安縣“十四五”生態環境保護規劃》，構建高效統一的生態資源規劃管理、保護監管體系。出臺《定安縣生態環境質量提升三年行動方案（2021—2023年）》，明確通過一年攻堅、一年鞏固、一年提升，全面補齊定安生態環保短板。重拳開展生態環保“四個專項”行動，城鎮內河水質全面消除劣V類，空氣質量優良天數比例上升至99.4％。

四是堅持只爭朝夕、真抓實干，凝聚發展合力。提出“爭一流、創一流”目標，圍繞解決干部隊伍“能力恐慌、流程不優、效率不高、標準不高、規矩意識不強”等突出問題，推行首問負責制、限時辦結制、事后總結制、要事專報制等四項基本辦事制度，聚焦專業能力提升、流程再造、歷史遺留問題整改三大方面，在全縣黨政機關常態化開展“崗位大練兵”，提升全縣干部隊伍規范辦文、依規辦會、高效辦事能力。突出“能者上”的用人導向，堅持公開選拔與外引內調相結合，將一批年輕干部充實到副科級領導崗位。制定《選拔任用和職級晉升正負面清單》，切實為選拔任用和職級晉升工作樹立“方向標”，架起“高壓線”。

五是堅持以人為本、改善民生，注重發展實效。我們堅持把發展好維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，近年來，全縣每年財政支出75％以上用于改善民生。高質量推進脫貧攻堅，36個貧困村全部整村出列，全縣建檔立卡8745戶36589人全部脫貧，目前正穩步推進與鄉村振興有效銜接，全縣鄉村振興工作已經全面鋪開。定海大橋和南麗湖環湖旅游公路建成通車，文臨高速定安段加快建設，所有自然村實現通硬化路，所有建制村實現通客車。深入推進城市更新，升級改造沿江公園、興安公園和潭欖河帶狀公園，并投入使用，建成文明生態村617個、美麗鄉村41個，城鄉面貌煥然一新，人居環境顯著改善。出臺《定安教育發展三年行動計劃（2021－2023年）》，全面提升基礎教育水平，讓每個孩子不僅“有學上”，更能“上好學”。推動縣人民醫院與省人民醫院共建緊密型醫聯體，實現定點醫療機構“一站式”結算，讓定安百姓在家門口就可以享受優質的醫療服務。全力打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰，保障群眾的生命安全，在統籌推進常態化疫情防控與經濟社會發展工作中不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

活力定安、靜美家園，是定安新的城市名片。面向未來，定安還需繼往開來、接續奮斗。我們將繼續在省委省政府的堅強領導下，大力弘揚特區精神、椰樹精神和母瑞山革命精神，搶抓海南自貿港建設做大做強“海澄文定”綜合經濟圈的歷史機遇，進一步解放思想、敢闖敢試、大膽創新，以“爭一流、創一流”的精氣神，奮力建設開放包容、宜居宜業、充滿活力的美好新定安，以優異成績向建黨100周年獻禮！

彭太華：下面進入記者提問環節，提問時請記者通報一下所代表的新聞機構。現在開始提問。

人民網：定安如何利用母瑞山紅色資源，推動黨史學習教育走深走實？

劉峰松：我們充分挖掘母瑞山紅色資源在黨性教育中的獨特吸引力、感染力和影響力，為學習教育開辟了“新陣地”。一是打造母瑞山紅色文化區。突出紅色文化內涵，著力營造紅色氛圍，提檔升級母瑞山革命紀念園，完成瓊崖特委、瓊蘇政府、紅軍軍械廠、紅軍醫院等十大革命遺址的修繕，展現母瑞山革命精神的價值主題和文化特質。在母瑞山組建全省第一支12人的“紅領巾”講解員志愿服務隊，為母瑞山革命根據地的游客、研學團隊講解母瑞山紅色故事。2021年以來，母瑞山革命根據地紀念園接待參觀人數達31275人，在高峰期還未到的情況下已接近去年全年水平，母瑞山紅色教育品牌影響力顯著提升，正逐步成為省內外各單位開展黨史學習教育的“打卡地”。二是創新學習教育活動載體。在開展黨史學習教育中，我們除了創新推出“十個一”活動外，還在母瑞山開設瓊崖紅色書店和每兩周開展一次“老館長故事會”活動，講述革命歷史和新時代紅色故事，讓黨員干部在黨史學習教育中厚植愛黨愛國愛民情懷。隨著黨史學習教育的深入開展，還推出“重走紅軍路尋訪遺址，重溫紅色記憶”和“瞻紅踏青”等2條紅色旅游精品路線，釋放了紅色文化的強大凝聚力和引領力。在紅色主題視頻方面，創作拍攝了《紅船前夜》《接過紅旗》《橘林密談》等10個融瓊劇藝術與黨史故事為一體的短視頻，謳歌中國共產黨領導中國革命和建設取得的偉大成就。三是用好母瑞山干部學院。今年3月份，我們建設的母瑞山干部學院正式對外接收學員，這是黨性教育培訓的一個重要基地，在接下來的工作中，我們還將結合黨史學習教育，依托瓊崖革命二十三年紅旗不倒的革命精神和母瑞山豐富紅色資源，打造“實景課堂”、“紅色學府”，開發紅軍橋、三大機關、紅軍潭等現場教學點，用紅色教育“必修課”激發“動力源”，進一步將母瑞山干部學院，建成全省乃至全國的當時黨員黨性教育的一個重要基地。

中新社：母瑞山是瓊崖革命的搖籃，曾創造了“23年紅旗不倒”的革命精神。在推動定安高質量發展的今天，母瑞山精神發揮了怎樣的作用？主要有哪些體會呢？

劉峰松：母瑞山精神是革命先輩留下的精神文化遺產，它作為一扇明鏡，始終提醒和激勵著定安廣大黨員干部勿忘光榮歷史、發揚優良傳統、傳承紅色基因、賡續精神血脈，進一步提振邁進新征程、奮進新時代的精氣神。定安通過打造“紅色黨建”新引擎，助力定安經濟社會高質量發展。一是以“崇高理想、堅定信念”的母瑞山精神內涵，淬煉黨員干部理想信念。我們加大資金投入力度，保護好黃竹烈士紀念碑、內洞山革命石刻在內的全縣38處革命遺址遺跡，以深挖革命文物的歷史背景“講好”黨史故事，讓“家門口”的紅色資源成為黨史學習教育的“活教材”，為建設美好新定安、加快海南自貿港建設、實現中華民族偉大復興提供源源不斷的精神動力。二是以“不怕犧牲、勇于獻身”的母瑞山精神內涵，激勵黨員干部勇于擔當。我們通過“外引”“內調”相結合，持續優化干部隊伍結構，進一步激發干部的內生動力，我們希望通過這樣的調整，來傳遞“能者上、庸者讓、劣者汰”的用人導向。同時，我們還常態化開展“崗位大練兵”，全面推行首問負責制、限時辦結制、事后總結制、要事專報制等四項基本辦事制度，促使黨員干部能力素質在攻堅錘煉中得到提升，也讓一批批敢闖敢試、勇于擔當的年輕干部通過歷練走向了更廣闊的發展“舞臺”，在全縣范圍內形成了積極向上的干事創業氛圍。下一步，我們還將研究出臺《定安縣公職人員容錯糾錯實施細則》《定安縣關于進一步規范干部借調管理工作的規定》《定安縣股級干部管理辦法》《關于推進“爭一流、創一流”干部隊伍建設的實施意見》等一系列規章制度，進一步激勵干部擔當作為。三是以“相信群眾、依靠群眾”的母瑞山精神內涵，引導黨員干部踐行初心使命。我們把為人民群眾排憂解難作為檢驗黨員干部踐行母瑞山精神成效的“試金石”，大力開展我為群眾辦實事“1＋1”結對幫扶活動，由全縣縣處級以上領導干部率先垂范，深入一線了解情況并提出44個調研課題，帶動全縣各級各部門結合單位實際積極收集為民辦實事調研課題，制定了332件“我為群眾辦實事”任務事項清單，同時，通過實施“掛圖作戰”壓實責任，確保“我為群眾辦實事”不走過場、不講空話，讓黨旗高高飄揚在服務群眾一線。如推動33所鄉村學校列入“蠶絲計劃”首批試點學校；以革命老區轉移支付資金開展“送項目”活動，投入資金1034萬元建設11個項目，著力解決群眾“喝水難”“行路難”問題。四是以“自力更生、艱苦奮斗”的母瑞山精神內涵，點燃黨員干部干事創業激情。今天的定安，正處在大有可為而且必須大有作為的重要戰略機遇期，在母瑞山精神的激勵下，在這個重要歷史關口，全縣上下凝聚起勠力同心、眾志成城的強大行動合力，下定了搶抓機遇的決心，也堅定了把握機遇的信心，我們將緊緊圍繞“一城兩山一湖”（定安古城，文筆峰、母瑞山，南麗湖）特色核心資源，積極構建“三區一軸多點”城鄉聯動發展格局，在北部“定城片區”緊扣“古城＋美食＋田園＋園區”四大元素，做好“文化＋”文章；在中部“文筆峰—南麗湖片區”圍繞“健康＋”重點建設集度假療養、鄉村休閑、時尚運動等為一體的綜合性生態健康養生基地，打造瓊北康養中心；在南部“母瑞山—百里百村片區”以“紅色＋”高標準建設母瑞山干部學院和紅色教育基地，帶動擦亮“百里百村”鄉村旅游名片，煥發海南最大鄉村旅游示范區新的生機。目前，定安正在以海南重大基礎設施布局為契機，打通連接海口羊山大道至定海大橋至定安母瑞山革命根據地的中軸線，串聯“三區”形成定安發展內核，進一步做強做大中軸沿線的旅游資源、歷史資源、人文資源，輻射帶動周邊村鎮發展，實現既“輸血”又“造血”。我們還將以新型食品加工、生物與新醫藥、先進制造與自動化等為方向，結合國土空間規劃調整對塔嶺工業園區進行適當擴大和調整重點產業方向，可以預見，“十四五”期間，塔嶺工業園區將成為定安最大的產業承載地，變成定安人民的“錢袋子”。

在母瑞山革命精神引領下，定安將繼續推動全縣黨員干部在做大做強‘海澄文定’綜合經濟圈中進一步解放思想、敢闖敢試、大膽創新，為高標準高質量建設海南自由貿易港貢獻定安擔當。

海南廣播電視總臺融媒體中心：剛才劉書記向大家介紹了定安“新機遇”和發展“新格局”。請問李縣長，在新的發展格局中，定安將主要從哪些方面發力，去實現定安“新作為”呢？

李開文：“十四五”期間，定安將堅決貫徹落實省委省政府和縣委決策部署，緊抓海南自貿港建設和“海澄文定”綜合經濟圈一體化發展機遇，以強化區域協同發展、優化營商環境和大力實施鄉村振興為著力點，集中發力，加快推進經濟社會高質量發展工作。

一是在強化區域協同發展方面。定安將全面融入“海澄文定”綜合經濟圈，加強與經濟圈內市縣及周邊市縣的通道對接、產業對接、平臺對接、市場對接，建立完善共建共治共享的體制機制，推動交通同城、設施一體化建設和產業協同發展，實現定位互補、錯位發展。我們也將積極對接服務好海口羊山大道至定安母瑞山快速干道項目等一批省級重大項目建設，著力打通并做強定安“中軸線”，提質升級全縣交通網絡，加快帶動中軸線周邊鎮村實現多點并進發展。二是在爭創一流營商環境方面。擬出臺優化營商環境五年行動方案，建立健全市場主體評價反饋機制，持續深化“放管服”改革，進一步優化政務服務水平。加強產業園區特別是塔嶺工業園區的規劃建設，對標國家級園區標準，完善基礎配套設施，著力打造省級重點產業園區。加大力度招商引資，出臺《定安縣鼓勵和扶持產業發展優惠政策》等一批招商優惠政策，設立綠色產業招商準入門檻，吸引企業投資入駐。同時，加大資金投入創建全國衛生縣城和省級文明城市，全面提升城市形象，切實為推動營商環境優化升級提供優美環境、優良秩序、優質服務。三是在實施鄉村振興戰略方面。我們將推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，延續并優化調整過渡期內幫扶政策，保障群眾基本生活。堅持走質量興農、品牌強農之路，重點抓好定安黑豬、菠蘿蜜等規模化種植、養殖，做強做優定安粽子、仙溝牛肉、富硒大米等一批農產品品牌。以百里百村鄉村旅游帶為重點，加快推進美麗鄉村建設，重點打造黃竹、翰林、新序等特色產業小鎮，以及南渡江濱江田園、高林村、久溫塘等特色鄉村，深入實施村（居）陣地提升工程，進一步改善提升城鄉面貌，以新的作風去實現定安的新作為。

新海南客戶端：我們欣喜地看到在母瑞山瓊崖革命的“搖籃”，已建成母瑞山干部學院。請問干部學院的發展定位是怎樣的？

劉峰松：在回答這個問題之前，我想接著剛才開文縣長對定安的新作為方面的一個補充，就是補充粽子產業。跟大家講一個數據，2020年定安縣的粽子銷售2900萬個，銷售金額4.35億元，帶動上下游產業用工3萬人，當時我們正在舉行第十二屆海南定安端午美食節，也歡迎我們的媒體記者朋友積極的參與到我們美食節當中，我們也很有信心，今年的粽子還會大賣，我們也會將粽子作為定安一個重要的產業來從各方面做整體的推進。

為傳承好母瑞山革命精神，充分挖掘和利用母瑞山紅色資源，開展好黨員干部黨性教育培訓工作，2018年7月，定安啟動了母瑞山教育培訓基地建設。2020年6月，省委組織部決定加快推進母瑞山教育培訓基地轉型，籌建設立母瑞山干部學院，現已被列入省“十四五”規劃。

母瑞山干部學院一期占地面積約70畝，建筑面積10441.17平方米，總投資6900余萬元，建有多功能報告廳、多媒體教室、學員研討室、學員宿舍、學院餐廳等培訓和生活場所，同期可滿足200人培訓辦班需求。今年3月底，一期項目基本完成并開始試運營，截至目前，共承辦了33期省內外紅色教育培訓班，累計培訓1602人次，逐步擴大母瑞山紅色教育品牌影響力，為下一步正式運營積累了豐富的培訓辦班經驗。此外，母瑞山干部學院二期項目建設由省委組織部會同省發改委進行統籌謀劃，目前正穩步推進。換一句話說，母瑞山干部學院將由縣級的干部學院升級到由省級來管理。

我們將立足定安本地紅色資源，突出辦學特色，以深化黨性教育為內涵，以提升教育培訓質量為核心，將母瑞山干部學院建設成全省乃至全國有重要影響的新型干部學院；建設成為深入弘揚瓊崖革命精神，強化黨員干部黨性教育的重要基地；建設成為深化海南自貿港建設中干部和人才教育培訓的重要場所；建設成為深度研究瓊崖革命斗爭史、推動傳承紅色基因、踐行黨的宗旨的重要平臺，帶動定安南部片區經濟社會協同發展的重要引擎。可以預期母瑞山干部學院未來的發展，值得我們大家共同期待，謝謝！

中宏網：海南自貿港建設啟動以來，定安招商引資總體情況如何？呈現什么特點？相較之前有什么新的變化和趨勢？

李開文：自海南自貿港建設啟動以來，我縣成立了由縣委書記和縣長擔任“雙組長”的招商工作領導小組，堅持以“走出去、請進來”的方式，由縣領導帶隊分赴北京、湖北、浙江等地以及在縣內開展多場招商引資活動，共洽談企業500多家。累計舉辦簽約儀式11批次，簽約項目40個，意向投資額247.4億元；已落地簽約項目15個，總投資131.67億元，涉及高新技術、綠色建筑、倉儲物流、食品加工、文化旅游等領域。招商引資工作呈現方式多、領域廣、作用強的特點，發展態勢良好。

相較之前，我縣招商引資工作呈現的新變化主要表現在三個方面：一是工作思路更加明確。在縣委提出的“北融東聯、突出三區、做強中軸”的發展戰略指導下，縣招商工作領導小組定期研究推進招商工作，結合特色資源與發展優勢，加快推進產業結構調整、空間布局優化、創新合作發展等工作，招商方向和思路更加明確。二是工作機制更加完善。為進一步抓實招商引資基礎工作，我們建立了“四個一”招商工作機制（即“制定一套招商資料、建立一個招商機制、策劃一批招商項目、成立一支招商隊伍”），并執行沉量存量增量項目跟蹤服務制度，以機制建設為保障，為招商引資增添更多動力。三是項目服務更加精準高效。對招商項目實行縣級領導分包責任制，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的項目推進制度，讓領導干部化集體身為招商項目的“保姆”和“店小二”，及時協調解決項目推進過程遇到的重點難點問題，更高效快捷跟蹤推動項目落地建設。比如，仙溝牛·文旅城、城鄉污水治理（黃竹、龍湖、龍門、翰林）PPP項目、新世紀裝配式建筑、正大富民廣場等一批項目，在簽訂合作協議后，用時不到一年時間就完成了前期供地工作，順利啟動開工儀式。

劉峰松：感謝各位媒體朋友來到定安，這也是我們讓大家認識定安，宣傳定安的一個機會，也希望大家在定安期間多停留、多走走、多看看，當然更希望各位媒體記者，可以借此機會將一些好的意見建議傳遞給我們定安縣委、縣政府。我們一起攜手把我們定安，把海口的“后花園”建設好，讓定安在海南自貿港建設的重大機遇期間，和全省人民，各市縣一起邁向美好的明天。謝謝大家！

彭太華：今天的發布會到此結束，謝謝各位！