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    創新是自由貿易試驗區建設的靈魂
        發布時間:2018-08-10

      ■ 本報評論員

      創新是民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭源泉。古往今來,世界各國的興衰,無不在證明:惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。正因如此,在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上,習近平總書記才諄諄告誡海南廣大黨員干部:“歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者,機遇屬于勇于創新、永不自滿者。”

      在中國特色社會主義進入新時代的大背景下,賦予海南經濟特區改革開放新的使命,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動、親自宣布的重大國家戰略,必將對構建我國改革開放新格局產生重大而深遠影響。面對新的重大發展機遇,站在新的歷史起點上,我們要勇于扛起歷史責任,大力發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神,在改革開放、創新發展上先行先試、大膽探索,為全國提供更多可復制可推廣的經驗,努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿。

      改革創新是海南經濟特區與生俱來的使命。對海南而言,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。近年來,海南在改革創新上不斷有新舉措、新進展,“多規合一”改革、農墾改革、司法體制改革、行政審批制度改革等重點改革不斷推進,特別是“多規合一”改革、“六個試行”、大數據等創新走在全國前面。在習近平總書記“4·13”重要講話發表之后,省委、省政府高舉改革開放旗幟,以制度創新為核心,先后作出了一系列重大部署,如以全會決定的形式制定優化營商環境、加強風險防控體系建設、高標準高質量建設自由貿易試驗區、推動“百萬人才進海南”等政策,充分激發了全省經濟社會發展的活力。實踐充分證明:抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。

      海南改革創新的實踐,引起了中央媒體的廣泛關注。如新華社播發的重磅文章《風生水起逐浪高》中,重點介紹了中央支持海南全面深化改革的成效,介紹了習近平總書記到海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區規劃館、超級水稻展示田,了解科技創新情況、關心信息化建設,對辦好經濟特區提出明確要求、對海南全面深化改革開放作出重大部署等情況;瞭望新聞周刊在《海南自貿區百日塑新》一文中,則對海南著力開展制度建設、打造一流營商環境、優化產業結構等方面的創新舉措予以了充分肯定……眾多中央媒體聚焦、肯定海南一系列改革創新舉措,既體現了黨中央對海南改革創新事業的關心和全國人民對海南發展的關注,也從側面印證了省委、省政府的決策具有科學性、前瞻性。面對各界的關心、關注,我們唯有揚鞭奮蹄,一任接著一任干下去,不辜負中央的厚望和人民的期待。

      在一切創新中,制度創新是創新發展的保障,也是建設自由貿易試驗區的核心。從世界各地自由貿易試驗區發展的實踐經驗來看,自由貿易試驗區不應是政策、稅收的洼地,而應是體制機制創新的高地。習近平總書記強調“海南全島建設自由貿易試驗區,要以制度創新為核心”,并賦予了海南更大改革自主權,充分支持海南大膽試、大膽闖、自主改。我們要深刻領會習近平總書記這一重要指示精神,勇于突破思想觀念的束縛和體制機制的障礙,抓住有利契機,堅持以制度創新為核心,以問題和需求為導向,努力營造法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境,從而為企業和群眾提供更多便利化服務;要以重點領域的改革創新統籌協調各方面改革創新,從而構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,為國家治理體系和治理能力現代化進行新的探索。

      發展永無止境,創新亦無止境。當前,我省所推出的一系列重要舉措,都是在習近平總書記系列重要講話精神的指引下勇于創新的成果。不可否認,一些創新舉措還并不完善、并不徹底,還有繼續深化、優化的空間。我們要注重整體創新與局部創新的關系,要圍繞目標、抓住重點領域進行創新。一方面,創新是多層次、多方位的。我們既要以習近平總書記系列重要講話精神為總依循,深化頂層設計,強化全面創新、系統創新,也要注重在制度、科學、產業等各具體領域進行創新;既要注重宏觀創新,如在生態保護、空間管理、產業結構調整等方面進行創新,也要注重微觀創新,如在一個個具體項目建設、一件件為百姓服務的小事上進行創新,等等。例如,省政務信息數據平臺、12345省政府熱線平臺等平臺,雖然現在做得還不錯,但企業、百姓依然還有很多新的要求,需要我們不斷完善、創新,才能更好地滿足企業和百姓的需求。另一方面,創新是有重點和導向的。我們要突出重點,不能東一榔頭、西一棒槌。具體來說,就是要圍繞經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南的愿景,圍繞海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設的總體目標來進行創新。要把企業所需、百姓所呼,作為我們創新的出發點和導向。

      “茍日新,日日新,又日新”,回看一百多天以來的成績單,我們既不能有絲毫自滿,更不能有絲毫懈怠。我們唯有堅定信心,謀定而后動,才能不斷深化創新,不斷滿足企業、百姓的新要求,為海南全面深化改革開放提供強大的動力。

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