我省出臺(tái)推進(jìn)貧困村提升工程實(shí)施意見
今年完成117個(gè)貧困村脫貧出列和提升任務(wù)
省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)貧困村提升工程建設(shè)的實(shí)施意見》，提出今年完成117個(gè)貧困村脫貧出列和提升工程建設(shè)任務(wù)，通過實(shí)施提升工程建設(shè)，確保已脫貧人口有穩(wěn)定收入來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等明顯改善，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。
根據(jù)《實(shí)施意見》，我省將緊扣全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持整村推進(jìn)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村、全域旅游、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以村為單位，集中力量、盤活資源、整合資金，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，健全公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，提升貧困人口素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加快貧困村脫貧進(jìn)程，整體提升貧困村脫貧質(zhì)量和水平。除了今年目標(biāo)任務(wù)外，2018年，我省計(jì)劃完成83個(gè)貧困村脫貧出列和提升工程建設(shè)任務(wù)；2019—2020年完成全省“十二五”“十三五”期間已脫貧退出的村莊整體提升工程建設(shè)任務(wù)。
《實(shí)施意見》指出，貧困村提升工程建設(shè)的提升標(biāo)準(zhǔn)有8項(xiàng)：一是有效地控制貧困發(fā)生率：2017、2018年度出列的貧困村，貧困發(fā)生率控制在2%以下，到2020年底，確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，進(jìn)一步提升已脫貧人口的生活質(zhì)量水平；二是有穩(wěn)定可靠的增收渠道；三是有支撐能力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；四是有較好的生產(chǎn)生活條件：確保年度計(jì)劃退出的貧困村，村村通公路等級(jí)不低于四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，實(shí)現(xiàn)具備條件的自然村100%通硬化路，具備條件的行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%；五是有比較完善的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施；六是有較健全的社會(huì)保障；七是有比較充分的就業(yè)；八是有戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村級(jí)組織。
結(jié)合村情實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，我省將著力實(shí)施“八大工程”：一是減貧工程：以貧困村提升工程建設(shè)為引領(lǐng)，通過發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，增加貧困村農(nóng)民的收入，符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍，確保年度計(jì)劃出列貧困村的農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，貧困發(fā)生率低于2%：二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程：把貧困村提升工程建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，通過加強(qiáng)貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，提升生態(tài)人居品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，推動(dòng)貧困村提升工程建設(shè)；三是集體經(jīng)濟(jì)培育工程：貧困村要立足于本地資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培養(yǎng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，確保每個(gè)村至少有1-2個(gè)支撐貧困戶收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)村內(nèi)貧困戶的帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；四是“三保障”工程，包括扎實(shí)抓好教育扶貧工作，全面落實(shí)健康扶貧政策，全面完成危房改造任務(wù)；五是基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，完善村村通和村內(nèi)道路建設(shè)，解決飲水安全問題，規(guī)范供電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村氣網(wǎng)建設(shè)；六是公共服務(wù)設(shè)施工程；七是環(huán)境綜合整治工程；八是村級(jí)組織建設(shè)工程。（記者陳雪怡 通訊員陰若珂）