省委七屆二次全會(huì)審議并通過(guò)
《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》
劉賜貴作總結(jié)講話 沈曉明李軍出席
9月22日，省委七屆二次全會(huì)在海口召開(kāi)。 本報(bào)記者 李英挺 攝
本報(bào)海口9月22日訊(記者彭青林)在黨的十九大即將勝利召開(kāi)之際，省委七屆二次全會(huì)今天在海口召開(kāi)，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步保持清醒頭腦、增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，著力從源頭上把好生態(tài)關(guān)，持之以恒、久久為功，把海南建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，讓全省人民共享優(yōu)良生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的福祉。全會(huì)號(hào)召，全省廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)木哿Α^力拼搏，為譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章、加快建設(shè)美好新海南而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
會(huì)議由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記劉賜貴就《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定(討論稿)》向全會(huì)作說(shuō)明并作總結(jié)講話，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)沈曉明，省委副書(shū)記李軍，省委常委毛超峰、王瑞連、張琦、胡光輝、藍(lán)佛安、肖鶯子、肖杰、嚴(yán)朝君、張韻聲在主席臺(tái)就坐。
會(huì)議應(yīng)到省委委員74人，實(shí)到69人，候補(bǔ)委員應(yīng)到15人，實(shí)到14人，符合規(guī)定人數(shù)。
全會(huì)審議通過(guò)了《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》，審議并無(wú)記名投票表決通過(guò)吳川祝同志擔(dān)任中共樂(lè)東黎族自治縣委員會(huì)書(shū)記。
全會(huì)認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)寄予厚望。省委首次以全會(huì)形式對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出決定，部署了三十條規(guī)范性要求，是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、特別是習(xí)近平總書(shū)記2013年視察海南時(shí)重要講話精神的具體行動(dòng)，是深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署的海南方案，是落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神、開(kāi)展百日大研討大行動(dòng)的重要思想成果和制度成果，對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范新形勢(shì)下海南生態(tài)文明建設(shè)、加快建設(shè)美好新海南具有重要意義。
全會(huì)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、特別是習(xí)近平總書(shū)記2013年視察海南時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照省第七次黨代會(huì)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為建設(shè)美好新海南打牢生態(tài)基礎(chǔ)。
全會(huì)提出了我省未來(lái)一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)：確保海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。到2020年，生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，生態(tài)安全屏障得到全面鞏固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，綠色的發(fā)展方式、生活方式基本形成。到2025年，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，在推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在全國(guó)前列。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)海南的青山綠水、碧海藍(lán)天，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高資源利用水平，闖出人與自然和諧發(fā)展的新路;堅(jiān)持正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀，始終做到保護(hù)和發(fā)展并舉，任何影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，即使再多稅收也堅(jiān)決不上，防止急功近利，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī);堅(jiān)持以人民為中心，以最好的資源吸引最好的投資、最好的資源讓廣大人民共享，讓綠水青山成為造福海南百姓的金山銀山;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，因地制宜大膽探索，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，形成生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
全會(huì)指出，把山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體治理好、守護(hù)好，不僅是海南可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全省人民幸福家園的需要，也是建設(shè)中華民族四季花園、打造中外游客度假天堂，彰顯我國(guó)對(duì)南海生態(tài)保護(hù)國(guó)際責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)男枰１仨氁詫?duì)國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集全省之力抓實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)。一是優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局，堅(jiān)持“多規(guī)合一”、守住生態(tài)保護(hù)紅線，一張藍(lán)圖干到底，走綠色城鎮(zhèn)化路子，扎實(shí)推進(jìn)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化用海管理和海岸帶綜合整治。二是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)綠色“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建共享軍民融合生態(tài)設(shè)施，建設(shè)綠色能源島，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和環(huán)境治理，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施生態(tài)移民搬遷，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治。四是促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動(dòng)利用方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)耕地保護(hù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，全面開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，推行綠色生活方式。六是健全生態(tài)文明制度體系，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全面推行河長(zhǎng)制，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系。七是完善保障措施，加大生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)投入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息化管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署上來(lái)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。省政府及改革專項(xiàng)小組要出臺(tái)落實(shí)《決定》的具體實(shí)施方案。各市縣各部門(mén)都要從講政治、講大局、講規(guī)矩的高度擔(dān)當(dāng)作為，第一時(shí)間主動(dòng)結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)找準(zhǔn)定位，主動(dòng)貫徹落實(shí)。省委辦公廳、省政府辦公廳要抓緊分解細(xì)化任務(wù)，建立督查臺(tái)賬，對(duì)各市縣各部門(mén)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)履行好“一崗雙責(zé)”，帶頭學(xué)好全會(huì)精神，帶頭抓好任務(wù)落地，加強(qiáng)督察指導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)保督察全省覆蓋、破壞生態(tài)環(huán)境的追責(zé)對(duì)象全覆蓋，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部終身追責(zé)。
不是省委委員、候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;海南省黨的十八大、十九大代表;省紀(jì)委常委;各市縣委書(shū)記、市縣長(zhǎng);省直各部門(mén)、各單位、各有關(guān)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;省屬事業(yè)單位、省屬重點(diǎn)企業(yè)、中央駐瓊有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;省軍區(qū)和駐瓊武警部隊(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人;部分省第七次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。