黨的領導是生態文明建設的根本保證

——解讀《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定》系列訪談之四

　　■ 海南日報記者 陳蔚林

　　繼省第七次黨代會明確提出要“落實生態環境保護‘黨政同責、一崗雙責’”后，省委七屆二次全會審議通過的《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定》（以下簡稱《決定》），又將“強化黨對生態文明建設的領導”作為重要內容寫進其中。

　　今天，海南大學馬克思主義學院院長李遼寧接受海南日報記者專訪時，結合海南生態文明建設實際和需求，對《決定》強調強化黨委政府生態文明建設主體責任作出解讀。

　　李遼寧告訴記者，生態文明觀是人類發展到工業文明時代以后，感受到工業文明帶來的前所未有的社會危機和生態危機，已經嚴重地威脅到人類自身的生存，阻礙了人類社會的發展，從而經過反思萌發的新的文明觀。我們黨在長期建設和實踐中，充分認識到了中國特色社會主義生態文明建設的核心是正確處理人與自然的關系。而將良好的生態環境作為發展的最強優勢和最大本錢的海南尤應如此。

　　習近平總書記強調，生態環境保護的關鍵在領導干部。黨的領導是從決策源頭落實綠色發展的根本保障。李遼寧說，自己在調研中一次次感受到，不僅是生態文明建設，海南經濟社會發展的方方面面都離不開黨的領導，“一個地方的工作做得好，必定是當地黨組織發揮了戰斗堡壘作用；而相反，一個地方的工作做得不好，追其源頭一定會發現當地黨組織是渙散無力的。”

　　正因如此，省委七屆二次全會才將“強化黨對生態文明建設的領導”寫入《決定》，要求“各級黨委要總攬全局、協調各方，把生態文明建設擺在全局工作的突出地位”。

　　“強化黨的領導是生態文明建設能否取得成效的關鍵所在。”李遼寧還認為，生態文明建設是一個系統性、長期性、科學化的工程。從《決定》中提到的“將生態環境損害責任追究與政治巡視、環保督察等緊密聯系，發揮制度疊加效應”“支持省人大及其常委會用好用足地方立法權和經濟特區立法權，為加強生態文明建設提供有力的法制保障”等內容可以看出，這一工程涉及到方方面面、各個領域，非某個部門一家之力可以達成，因此必須由黨進行全面領導、總體設計、整體推進，充分發揮各級黨組織在生態文明建設中統領全局的作用。

　　在這個過程中，尤其要發揮黨政領導干部尤其是黨政“一把手”的作用。《決定》明確，“落實黨政領導干部生態環境損害責任追究制度，對違背科學發展要求、推動生態文明建設不力、造成生態環境損害的領導干部實行終身追責”，就是明確黨政領導干部在生態文明建設中的責任擔當，就是倒逼黨政領導干部作出表率，身體力行，踐行生態文明觀，堅持正確政績觀，多做打基礎、利長遠的工作，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

　　李遼寧補充道，在生態文明建設的過程中，既要有黨的總攬全局、協調各方出臺《決定》這樣的頂層設計；又要有各個部門的長遠規劃、具體措施；還要有全民參與、久久為功。他建議，各級黨組織深入學習省委七屆二次全會精神，找出本職工作與生態文明建設工作的切入點、交叉點，制定出具體方案扎實推進實施；落實“黨政同責、一崗雙責”，落實黨政領導干部生態環境損害責任追究制度，切實增強黨政“一把手”對生態文明建設的責任感、使命感；加強宣傳教育，引導廣大黨員干部群眾理解和擁護省委七屆二次全會作出的《決定》，將《決定》中提出的目標任務當作自己的“分內事”，將生態文明意識和綠色生活方式內化于心、外化于行，團結動員各方面力量為譜寫美麗中國海南篇章、加快建設美好新海南獻計出力。

　　（海南日報海口9月27日訊）