《海南省總體規劃》在劃定生態紅線的前提下，明確了全省開發建設的總體布局和開發重點：一是將海南島開發功能區劃分為“城鎮功能區、旅游度假功能區、產業園功能區、重大基礎設施功能區、鄉村功能區”，明確開發功能區(即建設用地)面積占全省陸地國土面積到2020年不超過10.4%和到2030年不超過10.8%的控制性指標;二是從全省一盤棋的角度出發，統籌安排布局和配置資源，建設海口、澄邁、文昌一體化的瓊北綜合經濟圈和三亞、陵水、樂東、保亭一體化的瓊南旅游經濟圈，輻射帶動全省，同時加快“特色產業小鎮、美麗鄉村”建設，構建“日月同輝滿天星”的開發建設總體格局。三是按照“集中布局、集約發展”的原則，打破市縣行政區劃和利益藩籬，規劃布局了六類省重點產業園區、十二大產業，同時，將重點培育100個特色產業小鎮，重點打造1000個美麗鄉村。四是按照“把全島作為一個大城市”來規劃、建設和管理的理念，全省統籌規劃全省布局路、電、氣、水和通訊等重大基礎設施(五網)建設，破解發展瓶頸，促進互聯互通，全面提升國際旅游島建設水平。