一、探索創(chuàng)新土地政策、投融資政策、財(cái)稅政策，最大限度的發(fā)揮資源利用效益

　　嚴(yán)格土地總量管理，優(yōu)化土地資源配置。實(shí)施土地利用計(jì)劃差別化管理，優(yōu)先保障國(guó)際旅游島建設(shè)鼓勵(lì)扶持類建設(shè)項(xiàng)目用地。穩(wěn)步開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一交易市場(chǎng)。

　　積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)海南的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，省級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付力度，支持市縣改善財(cái)力狀況，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　建立完善海南旅游投融資平臺(tái)，為各類資金參與海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　二、探索生態(tài)管控和補(bǔ)償政策，最大限度的守住生態(tài)底線

　　創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)考核方式。按照“環(huán)境質(zhì)量總體不下降”的考核思路，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)的考核。

　　創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。將全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域全部納入國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償范圍，建立覆蓋全省所有市縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　統(tǒng)籌用好各類發(fā)展指標(biāo)和生態(tài)資源。統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)、填海指標(biāo)、單位GDP能耗、二氧化硫排放等國(guó)家實(shí)行總量控制的指標(biāo)以及全省范圍內(nèi)的耕地、林地、岸線、海域、海島、水域等資源利用。

　　三、探索以規(guī)劃代替項(xiàng)目立項(xiàng)，以區(qū)域綜合評(píng)估評(píng)價(jià)代替項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)和相關(guān)審批，最大限度的簡(jiǎn)化行政審批

　　規(guī)劃體制機(jī)制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。最大限度地簡(jiǎn)化行政審批，提高項(xiàng)目審批效率。

　　探索以總體規(guī)劃代替項(xiàng)目立項(xiàng)審批。對(duì)列入《海南省總體規(guī)劃》的政府投資項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可行性研究報(bào)告。市縣和部門規(guī)劃與總體規(guī)劃一致的企業(yè)投資項(xiàng)目，不再進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批，直接由省或市縣發(fā)改部門備案。復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策措施，在園區(qū)試行準(zhǔn)入清單或負(fù)面清單管理。

　　探索以區(qū)域性評(píng)估評(píng)審代替項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審。允許在園區(qū)范圍內(nèi)，形成統(tǒng)一的專項(xiàng)評(píng)估評(píng)審報(bào)告。園區(qū)僅審查項(xiàng)目容積率、建筑外觀標(biāo)準(zhǔn)、排污總量、單位面積投入產(chǎn)出比等招商引資考核指標(biāo)。

　　四、探索建立規(guī)劃管控、約束和落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底

　　立法明確《海南省總體規(guī)劃》的統(tǒng)領(lǐng)地位。明確總體規(guī)劃的法律地位、管控原則及其編制、審查、批準(zhǔn)和修編的具體程序。明確總體規(guī)劃對(duì)省級(jí)各專項(xiàng)規(guī)劃、市縣規(guī)劃的指導(dǎo)、管控和約束作用，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”

　　規(guī)劃編制與謀劃項(xiàng)目相結(jié)合，圍繞國(guó)務(wù)院44號(hào)文件、三沙總體發(fā)展規(guī)劃、“一帶一路”倡議等，儲(chǔ)備一批、生成一批、培育一批項(xiàng)目。

　　建立全省統(tǒng)一的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。明確“多規(guī)合一”管理主體，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和工作經(jīng)費(fèi)，明確管理機(jī)構(gòu)對(duì)各類規(guī)劃的指導(dǎo)、管控職能。

　　建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)。建立統(tǒng)一、開(kāi)放的空間規(guī)劃信息協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各市縣、各廳局業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)與平臺(tái)的信息交換、信息共享和管理聯(lián)動(dòng)。

　　完善規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。完善規(guī)劃編制、審批和修改機(jī)制，規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。