一、探索創新土地政策、投融資政策、財稅政策，最大限度的發揮資源利用效益

　　嚴格土地總量管理，優化土地資源配置。實施土地利用計劃差別化管理，優先保障國際旅游島建設鼓勵扶持類建設項目用地。穩步開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，逐步建立城鄉建設用地統一交易市場。

　　積極爭取中央財政加大對海南的均衡性轉移支付力度，省級財政繼續加大對市縣的轉移支付力度，支持市縣改善財力狀況，推進基本公共服務均等化。

　　建立完善海南旅游投融資平臺，為各類資金參與海南國際旅游島開發建設創造條件。

　　二、探索生態管控和補償政策，最大限度的守住生態底線

　　創新生態保護考核方式。按照“環境質量總體不下降”的考核思路，實現對全省生態文明建設的考核。

　　創新生態保護補償機制。將全省生態保護紅線區域全部納入國家生態補償范圍，建立覆蓋全省所有市縣的財政轉移支付生態補償機制。

　　統籌用好各類發展指標和生態資源。統籌安排建設用地指標、填海指標、單位GDP能耗、二氧化硫排放等國家實行總量控制的指標以及全省范圍內的耕地、林地、岸線、海域、海島、水域等資源利用。

　　三、探索以規劃代替項目立項，以區域綜合評估評價代替項目專項評估評價和相關審批，最大限度的簡化行政審批

　　規劃體制機制創新與經濟社會管理體制機制創新相結合。最大限度地簡化行政審批，提高項目審批效率。

　　探索以總體規劃代替項目立項審批。對列入《海南省總體規劃》的政府投資項目不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告。市縣和部門規劃與總體規劃一致的企業投資項目，不再進行項目立項審批，直接由省或市縣發改部門備案。復制推廣自由貿易試驗區政策措施，在園區試行準入清單或負面清單管理。

　　探索以區域性評估評審代替項目單個項目的評估評審。允許在園區范圍內，形成統一的專項評估評審報告。園區僅審查項目容積率、建筑外觀標準、排污總量、單位面積投入產出比等招商引資考核指標。

　　四、探索建立規劃管控、約束和落實機制，實現一張藍圖干到底

　　立法明確《海南省總體規劃》的統領地位。明確總體規劃的法律地位、管控原則及其編制、審查、批準和修編的具體程序。明確總體規劃對省級各專項規劃、市縣規劃的指導、管控和約束作用，實現“一張藍圖干到底”

　　規劃編制與謀劃項目相結合，圍繞國務院44號文件、三沙總體發展規劃、“一帶一路”倡議等，儲備一批、生成一批、培育一批項目。

　　建立全省統一的規劃管理機構。明確“多規合一”管理主體，落實機構編制和工作經費，明確管理機構對各類規劃的指導、管控職能。

　　建立統一的空間規劃信息管理平臺。建立統一、開放的空間規劃信息協同管理平臺，實現各市縣、各廳局業務管理信息系統與平臺的信息交換、信息共享和管理聯動。

　　完善規劃執行的監督落實機制。完善規劃編制、審批和修改機制，規劃管理機構應依法對專項規劃進行修改、補充和完善。