在開展百日大研討大行動活動中，省工商局突出重點、聚焦改革、解放思想，推出一批切實可行、群眾認可的惠民利企改革措施，充分展示百日大研討大行動活動成果的含金量，為我省十二個重點產業和六類園區發展注入活性劑和助推劑。

　　回應民生關切，優化消費維權。省工商局積極維護公平有序的市場環境和安全放心的消費環境，讓人民群眾有更多獲得感。

　　研討出成果，行動見真章。省工商局積極當好特區建設的“改革先鋒”，科學謀劃新一輪“放管服”改革，爭創海南特區實踐范例，打造國際一流的營商環境，為服務海南國際旅游島高標準建成扛起工商人的責任擔當。

　　探索 大研討激發思想大解放

　　“沒想到工商部門辦事效率這么高，當場就能拿到執照。”中青旅(海南)文旅發展有限公司辦事人員大贊工商速度。9月19日，洋浦政務服務中心工商局窗口了解到，前來咨詢設立業務的企業還沒有找到合適的注冊地址，窗口工作人員向其介紹十二個重點產業企業可以使用“信箱地址”作為設立登記住所，辦理設立登記。不到半個小時，就辦好了全部手續并領到了營業執照。

　　今年8月，省工商局印發了《優化營商環境進一步助推十二個重點產業發展的十二條措施(試行)》。其中，開通十二個重點產業登記“綠色通道”、對外商投資實行國民待遇加負面清單登記制度、以統一社會信用代碼號為唯一“身份號”、實行“信箱地址”登記模式成為亮點，受到了媒體和市場主體的廣泛關注。

　　作為省工商局開展百日大研討大行動活動與井岡山黨性教育培訓相結合的成果，“十二條”措施出臺后，推動我省十二個重點產業發展效果明顯。十二個重點產業中，旅游產業、熱帶特色高效農業、互聯網產業、會展業、低碳制造業、房地產業和高新技術、教育、文化體育產業等7個產業企業數量呈現明顯增長態勢。僅8月份，房地產業同比增長83.77%，低碳制造業同比增長55.56%，高新技術、教育、文化體育產業同比增長32.14%，熱帶特色高效農業同比增長28.81%。

　　“這些改革措施的推出，決非一朝一夕之功，是全系統思想碰撞、深入調研、周密論證、探索實踐的結果。通過向全社會廣發‘英雄帖’征集‘金點子’，經過2輪大研討， 12輪挑選論證，在39項調研選題中，我們提煉出11項重點調研課題，其中3項核心課題。”省工商局百日大研討大行動活動負責人介紹，短短兩個多月中，全省工商系統思想大解放，發揚特區精神，以銳意創新、扎實工作的實際行動，探索破解多方面政策瓶頸，調研課題不斷涌現出新的成果。

　　11項重點調研課題包括：探索實踐注冊官制度，營造良好市場準入環境;以涉企信息歸集為抓手，實施信用監管聯合懲戒，營造公平競爭的市場環境;推進社會力量參與市場監管的思考;推進智慧監管，規范網絡市場秩序，促進電子商務發展;加強消費維權數據分析和利用，發揮消費引領作用，為建設美好新海南打造優越的消費環境;規范電力企業競爭行為，助推海南經濟發展;關于海口工商注冊便利化登記改革的思考;大數據應用在工商監管中的實踐探索;如何推動“互聯網+市場監管”;探討基層工商綜合執法，提高監管效能;關于深化行政審批制度改革的思考。

　　據了解，省工商局正對百日大研討大行動活動第二階段的調研成果進行反復梳理、提煉和完善，謀劃新一輪“放管服”改革新舉措。圍繞省第七次黨代會和省委七屆二次全會的重大部署，進一步簡政放權，深化商事制度改革，助推供給側結構性改革，服務加快形成綠色產業體系，在降低企業準入門檻、降低企業交易成本、拓寬市場主體經營空間、為市場主體經營發展提供便利等方面出臺新措施。如，取消各類企業名稱登記環節、放寬電商企業住所登記條件等。

　　實踐 大行動提升群眾獲得感

　　“有工商部門監管整治，家長就放心了。”孩子正上小學三年級的王先生說。6月，工商系統迅速出擊，開展了“牙簽弩”專項整治，確保少年兒童身體健康和生命安全、維護社會和諧穩定。

　　大研討大行動關鍵在于行動。第三季度以來，省工商局重點關切民生，強化市場整治，嚴厲查處擾亂市場秩序、侵害消費者權益等突出問題。媒體曝光“瘦身”鋼筋后，迅速組織對全省鋼筋市場開展為期3個月的專項整治，檢查鋼材經營戶2967家次，覆蓋率100%，約談251家，責令整改52家，立案19宗，結案11宗，罰沒款共計103.956萬元，沒收不合格鋼材123.76噸，吊銷營業執照6家。查辦了劉洪濱等“四大神醫”冒用專家身份代言虛假宣傳及在宣傳中使用國家機關名義和形象違法廣告、海南善心匯文化傳播有限公司虛假廣告違法行為等一批大要案。

　　與此同時，省工商局還將旅游和醫藥購銷領域商業賄賂作為查辦重點，全面加強監管力度，切實維護廣告市場秩序。據悉，今年以來，全省工商系統共查辦競爭執法和經濟檢查各類案件71件，案件標值607.82萬元，罰款金額169.87萬元，沒收金額14.56萬元。

　　國慶和中秋雙節將至，海南即將迎來旅游高峰。為維護良好的節日市場秩序和保護消費者合法權益，保障節日市場繁榮穩定，省工商系統又投入了緊張的奮戰，在全省范圍內開展旅游市場大整治，著力營造一個玩得舒心、游得放心、吃得安心的節日消費市場環境。

　　作為全國知名的旅游勝地，海鮮排檔以獨特的風味和口感深得來瓊游客的喜愛，成為了海南旅游餐飲的一張名片。省工商局積極調研，對三亞海鮮市場監管的成功經驗進行總結，并在全省推廣，海口丁村萬人海鮮廣場應運而生。僅開業幾個月，就贏得了消費市場的廣泛贊譽，成為了海南海鮮餐飲行業的新標桿。“價格公道、分量十足、味道鮮美，特別好!”來自湖南的游客何先生一家對海口丁村火車頭萬人海鮮廣場贊不絕口。

　　“旅客聚集在哪里，工商服務就跟進到哪里，群眾在哪里，12345服務觸角就延伸到哪里。”省工商局這樣承諾：“在‘雙節’期間，12345依然堅持7×24工作制，全年365天、全天候為群眾排憂解難。”

　　2016年以來，省工商局牽頭打造了省12345政府綜合服務熱線，搭建了連接人民群眾與人民政府的橋梁。作為全國唯一省域覆蓋的12345熱線，省12345平臺目前已橫向整合28家省直單位熱線，縱向整合20個市縣分平臺，實現全省“一號對外”。在大研討大行動活動中，省12345平臺通過認真查擺問題、聚焦群眾訴求，進一步完善了運行管理、工單辦理、聯絡員、聯席會議、領導接聽輪值等制度。今年7月10日到8月15日，第三方評估平臺對全國31個省區市334條12345熱線的服務質量進行監測，海南省入選“省(直轄市)總體排行榜”第3名，僅次于北京、上海。

　　創新 勇擔當推動特區大發展

　　“以前，商標質押要專門去北京辦理，費時費力不說，辦事成本也很高，現在，我們在海口就可以辦理，既節約了時間和費用成本，又解決了我們擴大生產資金短缺的問題。” 海口市民潘女士說。

　　據了解，為支持具有品牌優勢的企業拓寬融資渠道，盤活企業商標無形資產，有效緩解企業資金瓶頸和融資困難的問題，省工商局向國家工商總局積極爭取、多番協調，在省政務中心設立了商標質權登記海南受理點。6月15日啟動以來，已辦理商標質押權登記3件，共為企業融資15490萬元。

　　百日大研討大行動活動以來，省工商局類似這樣服務企業、推動發展的舉措還有很多。如，全力推動企業年報工作，今年海南2016年企業年報率98.68%，實現了年報率從全國倒數到全國排名第一的“逆襲”。9月7日至8日，成功承辦2017市場監督管理論壇，并首設主題為“市場監管體制創新——海南建省辦經濟特區30年先行先試探索之路”海南分論壇。探索開創“政銀企”合作，提供工商注冊無償代辦和銀行開戶“一站式”便利化服務等。

　　10月1日前全面實現“多證合一”改革;10月底前全面推進企業登記全程電子化和電子營業執照廣泛應用;10月底前推進企業名稱管理改革;進一步加強事中事后監管，全面實施“雙隨機、一公開”;全面建成國家企業信用信息公示系統(海南)， 在2017年底前，完成涉企信息歸集政府部門的總體覆蓋率不低于70%的工作目標，市縣所三級工商部門人員熟練使用率100%;加強企業信用監管，全面實現行政處罰信息公示，年底前實現工商機關行政處罰信息公示100%。記者了解到，這只是省工商局踐行大研討大行動，對全速推進“放管服”商事制度改革，落實重點改革措施列出的部分時間表。這些措施的推進實施，有效地激發了市場活力。

　　據統計，僅8月，全省新增市場主體12512戶。其中，企業3694戶，同比增長19.97%;個體工商戶8818戶。1月-8月新增市場主體86479戶，同比增長19.83%。

　　改革一直在路上，海南工商人從未停止改革前進的步伐，將進一步解放思想，不斷更新理念，以昂揚的斗志和踏實的作風，繼續推動“放管服”工作，助推供給側結構性改革，服務加快形成綠色產業體系。繼續擔當好特區建設的“改革先鋒”，爭創海南特區實踐范例，打造國際一流的營商環境，為服務海南國際旅游島高標準建成扛起工商人的責任擔當。

　　(策劃/綜述 撰文/綜述 李隆華)