生態切入，城市發展從1.0版向3.0版升級
城市更新，讓“文明之花”綻放海口

　　■ 本報記者 計思佳

　　天生麗質，不敢自棄。

　　近日，海口市人民政府與中國城市規劃設計研究院簽署合作協議，攜手開啟城市更新工作。從打基礎、強設施，到“雙創”、城市更新，海口城市發展從1.0版本向3.0版躍升。

　　2015年7月，海口啟動“雙創”，找差距、補短板，實現了經濟建設、市民素質等“六個明顯轉變”。今年2月7日，海口開啟被稱為“雙創”升級版的城市更新規劃，又將迎來新一輪蝶變。

　　“文明是城市‘綜合素質’的反映。‘雙創’和‘城市更新’，是海口實現城市發展從‘蹄疾’到‘步穩’的轉變;從追求速度到提升城市品質的轉身;從‘城市病’高發到蛻變為全國最好城市之一的必要途徑。”海口市委常委、宣傳部長王忠云認為。

　　由此，通過城市更新，打造一座有內涵、有文化、有特色、有魅力的濱江濱海花園城市，讓“文明之花”在海口綻放。

　　海口市委副書記、“雙創”指揮長吳川祝表示，“雙創”除了讓城市面貌煥然一新，更讓城市管理秩序化、規范化。海口結合“雙創”制定的《愛國衛生管理辦法》《個人信用信息征集和使用管理辦法》《城市管理綜合行政執法條例》……一系列制度，為創建“雙創”長效機制打下了基礎。

　　中規院副院長王凱介紹，城市更新涵蓋城市總體職能更新、環境更新、人文更新、生態更新等多方面內容，是“雙創”的升級版，是從以人為本角度出發，對現有城市功能的全方位提升，能夠激發城市活力。

　　“城市更新的維度剛好契合了城市文明的內涵。”海口市“雙創”工作指揮部專家指導組副組長鄧中華認為，城市文明可分為以硬件環境為主的形態文明，以服務管理為主的功能文明和以市民思想行為為主的素質文明。“城市更新是提升城市文明的有力抓手，能夠激勵城市文明進程。”

　　“進行城市更新，我們以生態為切入口。”海口市副市長顧剛說，保護生態，利在千秋，功馨萬代。

　　因海峽成就，被江水滋養。從地理版圖上看，海口是一座由江海灘涂共同孕育出的城市。在“山水林田湖生命共同體”中，“水”無疑是這座城市最為靈秀的一筆。水利萬物而不爭，在日常生活中，水又是和百姓關系最為密切的，是聯系人與自然最重要的紐帶。海口以水為核心和示范開展生態文明修復，拉開了城市更新的基本框架。

　　海口市相關負責人表示，要以美舍河為示范開啟31個水體治理，實施環境再造，真正實現“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

　　清澈的河水、河道中群魚暢游、阿婆在河邊洗衣……在很多老海口人心中，美舍河承載了他們關于家鄉的記憶。但過去30多年的城市化進程中，河流自凈能力不斷減弱，雨污分流不徹底，污水截留不充分，造成水清不再，內源污染突出，且多次治理，不斷反復。

　　“這次我們在治理技術以及治理模式上都進行了創新和突破。”中國城市規劃設計研究院水務分院資源能源所副所長王晨介紹說，中規院以及相關設計院提出要采取“控源截污、內源治理、生態修復、景觀提升”“四重奏”的方式對海口31個水體進行治理，實現“長治久安”。

　　“污染在河里，問題在岸上。”王晨說，治水的第一步是要進行截污，接下來還需通過生態修復措施，通過種植水草、打造樹島、建設濕地等方式提升水體自凈能力。

　　治水只是海口為城市病“刮骨療傷”的第一步。接下來，海口還將打造海綿城市，交通“治堵”、環境衛生“治臟”、窗口服務“治差”等，對標城市更新體系，通過綜合整治，對城市品質進行全方位提升。

　　城市更新、內外兼修、文明綻放……海口必將脫胎換骨、煥然一新，變得更具內涵、更具魅力、更添活力。(本報海口3月9日訊)