2018年海南環保世紀行調研組在萬寧調研時指出
美麗鄉村建設不能讓村民成為旁觀者
■ 本報記者 李磊
“我們在美麗鄉村建設過程中，還存著政府唱主角，村民參與熱情不高等問題。”省人大常委會全省美麗鄉村建設情況專題調研暨2018年海南環保世紀行調研組今天來到萬寧市，分別對萬寧市龍滾鎮文淵村、福堂村，山根鎮大石嶺村美麗鄉村建設進行了實地走訪。在調研中，萬寧市副市長陳東海坦承道。
陳東海所提出的村民參與度不高的問題，調研組在走訪村莊的過程中，發現均不同程度地存在。在龍滾鎮文淵村，記者了解到，全村共有15支建筑泥工隊，有數百人從事建筑服務業，村民2017年人均收入為12970元，但由于村里除了少量集體土地租金外，缺乏集體產業支撐，集體經濟薄弱。去年年底，村集體賬戶僅剩下1萬元資金。
文淵村黨支部書記、村委會主任梁農居表示，在美麗鄉村建成后，文淵村的保潔、路燈電費等日常開支開始讓村集體經濟入不敷出。無奈之下，村“兩委”只有依靠發動外出務工人員捐款，填補一系列維持費用的資金缺口。他表示，在分兩批籌集了12萬元資金后，這筆錢開始一年比一年難籌集。
在龍滾鎮福塘村，記者了解到，福塘村此前通過村集體土地入股方式，招商引資創辦村集體經濟基地，開發了48畝沙灘高位養蝦池項目，村集體經濟年均收入達15萬元以上。但由于環保原因，養蝦池項目被中止，目前這筆收入已經下降到了每年5萬元。
“這些村莊在美麗鄉村建設中，普遍存在缺乏鄉村集體產業作為經濟支撐的問題。”龍滾鎮鎮長符陽陽表示，目前這些鄉村在美麗鄉村建設過程中，只是走出了第一步——村容村貌的改善。但村民除了改善了居住環境，很難再實實在在從美麗鄉村建設中獲取收益，難免會成為旁觀者。
“在美麗鄉村建設過程中，村民要發揮主體作用，不能成旁觀者。”省人大常委會環資工委相關負責人在調研時表示，美麗鄉村未來發展的動力第一要靠本地村民自己內生動力，同時美麗鄉村建成后，也要引進一部分企業，對鄉村一二三產業融合發展起到帶動作用，讓村民真正在美麗鄉村發展中受益，成為美麗鄉村建設中的主角。
記者了解到，萬寧市的部分鄉村在美麗鄉村建設的基礎上發展旅游產業，村民開始成為美麗鄉村建設的受益者。在山根鎮大石嶺村，美麗鄉村建設美化了村莊環境，通過發展“共享書屋+共享菜園+共享單車”的鄉村旅游模式，吸引了大批游客，許多村民依靠著旅游產業的發展和共享菜園的營收增加了收入，特別是獨具海濱鄉村特色的大石嶺書屋，最多一天接待過近600名游客。目前，大石嶺村人均年收入已經達到了1.4萬元。
陳東海說，從萬寧市來看，在美麗鄉村建設中目前還存在著相關部門責任意識不強，基層干部和群眾對美麗鄉村建設缺乏思考的問題。因此在下一步的美麗鄉村建設過程中，不僅要促進一二三產業的融合發展，還要加大對農村基層黨支部的培訓，發揮基層黨組織的引領作用，培養更多的致富帶頭人，讓農村產業發展壯大，讓村民在美麗鄉村建設的過程中獲得經濟利益，讓他們真正從美麗鄉村建設的旁觀者變為參與者。
(本報萬城7月10日電)