2018年海南環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研組在萬(wàn)寧調(diào)研時(shí)指出
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能讓村民成為旁觀者
■ 本報(bào)記者 李磊
“我們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，還存著政府唱主角，村民參與熱情不高等問題。”省人大常委會(huì)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況專題調(diào)研暨2018年海南環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研組今天來(lái)到萬(wàn)寧市，分別對(duì)萬(wàn)寧市龍滾鎮(zhèn)文淵村、福堂村，山根鎮(zhèn)大石嶺村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地走訪。在調(diào)研中，萬(wàn)寧市副市長(zhǎng)陳東海坦承道。
陳東海所提出的村民參與度不高的問題，調(diào)研組在走訪村莊的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)均不同程度地存在。在龍滾鎮(zhèn)文淵村，記者了解到，全村共有15支建筑泥工隊(duì)，有數(shù)百人從事建筑服務(wù)業(yè)，村民2017年人均收入為12970元，但由于村里除了少量集體土地租金外，缺乏集體產(chǎn)業(yè)支撐，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。去年年底，村集體賬戶僅剩下1萬(wàn)元資金。
文淵村黨支部書記、村委會(huì)主任梁農(nóng)居表示，在美麗鄉(xiāng)村建成后，文淵村的保潔、路燈電費(fèi)等日常開支開始讓村集體經(jīng)濟(jì)入不敷出。無(wú)奈之下，村“兩委”只有依靠發(fā)動(dòng)外出務(wù)工人員捐款，填補(bǔ)一系列維持費(fèi)用的資金缺口。他表示，在分兩批籌集了12萬(wàn)元資金后，這筆錢開始一年比一年難籌集。
在龍滾鎮(zhèn)福塘村，記者了解到，福塘村此前通過(guò)村集體土地入股方式，招商引資創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)基地，開發(fā)了48畝沙灘高位養(yǎng)蝦池項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)15萬(wàn)元以上。但由于環(huán)保原因，養(yǎng)蝦池項(xiàng)目被中止，目前這筆收入已經(jīng)下降到了每年5萬(wàn)元。
“這些村莊在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，普遍存在缺乏鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支撐的問題。”龍滾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)符陽(yáng)陽(yáng)表示，目前這些鄉(xiāng)村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，只是走出了第一步——村容村貌的改善。但村民除了改善了居住環(huán)境，很難再實(shí)實(shí)在在從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中獲取收益，難免會(huì)成為旁觀者。
“在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，村民要發(fā)揮主體作用，不能成旁觀者。”省人大常委會(huì)環(huán)資工委相關(guān)負(fù)責(zé)人在調(diào)研時(shí)表示，美麗鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力第一要靠本地村民自己內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)美麗鄉(xiāng)村建成后，也要引進(jìn)一部分企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起到帶動(dòng)作用，讓村民真正在美麗鄉(xiāng)村發(fā)展中受益，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主角。
記者了解到，萬(wàn)寧市的部分鄉(xiāng)村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，村民開始成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者。在山根鎮(zhèn)大石嶺村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)美化了村莊環(huán)境，通過(guò)發(fā)展“共享書屋+共享菜園+共享單車”的鄉(xiāng)村旅游模式，吸引了大批游客，許多村民依靠著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和共享菜園的營(yíng)收增加了收入，特別是獨(dú)具海濱鄉(xiāng)村特色的大石嶺書屋，最多一天接待過(guò)近600名游客。目前，大石嶺村人均年收入已經(jīng)達(dá)到了1.4萬(wàn)元。
陳東海說(shuō)，從萬(wàn)寧市來(lái)看，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中目前還存在著相關(guān)部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，基層干部和群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏思考的問題。因此在下一步的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，不僅要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，還要加大對(duì)農(nóng)村基層黨支部的培訓(xùn)，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)更多的致富帶頭人，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓村民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中獲得經(jīng)濟(jì)利益，讓他們真正從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的旁觀者變?yōu)閰⑴c者。
(本報(bào)萬(wàn)城7月10日電)