■ 本報記者 李磊 實習生 王康泰
7月9日至13日，省人大常委會赴文昌、萬寧、五指山等五市縣，開展了全省美麗鄉村建設情況專題調研暨2018年海南環保世紀行活動。
此次調研活動比較全面了解全省美麗鄉村建設的情況，總結宣傳了美麗鄉村建設取得的成績，并及時發現了部分存在的突出問題。
調研報告顯示，全省美麗鄉村建設自2012年啟動，六年來，全省的美麗鄉村建設取得了階段性的成果，在農村的環境衛生整治和農村的基礎設施建設以及農村的公共服務等方面確實取得了明顯的成效，但部分農村在環境整治方面還存在著一些問題，解決這些問題，需要拓寬群眾參與渠道，發揮農民主體作用，把有限的建設資金用在群眾急需解決的問題上。
406個美麗鄉村示范村成為海南靚麗名片
航天主題壁畫、火箭造型標識、航天瓜菜農莊……這是7月9日省人大常委會全省美麗鄉村建設情況調研組走進文昌市龍樓鎮好圣村看到的美麗場景，在這個椰林掩映的村莊，不僅有整潔的柏油村道、規劃有序的民居、生機盎然的菜園，其間還有隨處可見的航天元素。
2017年，好圣村被省農業廳列為海南共享農莊創建試點，被住建部門評為5A級美麗鄉村。從此，村民吃上了“旅游飯”，2017年該村人均可支配收入增幅達52.2%。
好圣村是我省美麗鄉村建設中的一個美麗縮影。黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略，而我省早在2012年就啟動了美麗鄉村建設，六年來，我省遵循習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發展理念，各部門聯動形成美麗鄉村建設合力，加強農村環境整治和基礎設施建設，多形式引入產業支撐鄉村發展，因地制宜編制鄉村發展規劃，循序漸進突破鄉村建設難點。
報告顯示，在美麗鄉村建設過程中，省政府有關部門積極指導、大力推動，市縣政府積極行動、努力推進，取得了一系列矚目的成績——
通過加強農村道路修建擴建，實現了村村通水泥路;在推進改水改廁方面，基本實現了村村有自來水、戶戶有沖水廁所;
通過實施綠化、美化、亮化、彩化工程，一些村莊環境得到改善、鄉村道路安裝了路燈;
通過開展“農村清潔家園”行動，初步建立了三級清掃保潔體系，農村清掃保潔覆蓋率達90%以上;
在推進農村生活污水處理設施建設方面，建成的美麗鄉村生活污水多數實現達標排放;
通過探索發展特色產業，建立農業專業合作社，幫助農民脫貧致富，農民收入不斷提高，多數貧困戶成功脫貧;
結合農村危房改造，開展農村風貌改造提升行動，一些鄉村展現出“新房、新村、新貌”。
……
截止2017年底，全省已經建成406個美麗鄉村示范村，204個星級美麗鄉村。如今，海口、三亞、瓊海、文昌等市縣建設的美麗鄉村示范村，已經成為海南一張靚麗的名片，成為全域旅游的重要支撐點，為加快建設美好新海南奠定了基礎。
農村污水處理垃圾分類等方面工作還待加強
雖然六年來全省的美麗鄉村建設取得了階段性的成果，但此次全省美麗鄉村建設調研和環保世紀行的活動過程中，仍發現部分存在的問題。
省人大常委會環境和資源工作委員會主任葉振興介紹，在調研過程中，調研組發現農村的垃圾處理、污水處理和農業面源的污染，以及我省農村產業的發展等方面還要不斷加強和改進。特別是要堅持生態文明的思想理念，把美麗鄉村建設與鄉村振興戰略結合起來，全面的推動美麗鄉村建設持續健康的發展。
在此次調研過程中，調研組發現比較突出的具體問題主要集中在農村環境治理方面：目前我省美麗鄉村建設中的污水處理，有的地方還存在設施建設不到位和改廁不到位的現象，導致農村污水排放不達標，也不能根據排放的流向建設污水處理設施。調研組在調研中發現，有的地方污水處理設施因后期管理不善，建成投入使用沒多久就因損壞被廢棄。
在此次調研中，調研組還發現，農村垃圾分類處理，按照原計劃要用三年時間完成，但目前計劃中的時間已經過去了一年多，農村垃圾分類工作基本沒有開展，試點的設施還沒有建設完成。
美麗鄉村建設要拓寬群眾參與渠道
推進美麗鄉村建設，事關全面建成小康社會，事關實現“兩個一百年”奮斗目標。針對美麗鄉村建設過程中發現的部分問題，省人大常委會調研組在調研報告中也提出了一系列針對性的建議。
“傾聽民聲、了解民情、反映民意、集中民智，充分考慮農民需求，把有限的建設資金用在群眾亟需解決的問題上。”這是報告針對我省美麗鄉村建設中存在問題提出的一項重要建議。
圍繞著傾聽民聲，報告指出，在美麗鄉村建設中，要拓寬群眾參與渠道，發揮農民主體作用，要在廣泛聽取群眾意見、反復論證的基礎上集體決策。特別是在抓好農村環境整治，改變臟亂差的面貌、建設宜居鄉村上，要把“功成不必在我，功成必定有我”的精神落實在實際工作中，切實避免大包大攬、一竿子插到底。
報告中建議，在建設好管理好農村生活污水處理設施方面，我省相關部門在規劃建設污水處理設施建設要結合本地實際，依據排放去向，以實現達標排放為原則，既要避免過度提高標準建設給今后正常運轉帶來困難的污水處理設施，也要避免建設過于簡單、不能實現達標排放的處理設施。
針對垃圾分類存在的問題，調研報告中也提出了相關建議：要加強對“可腐爛的垃圾”就地生物發酵堆肥處理設施的建設和運營管理，及時將堆好的肥清理運送到田間地頭，防止無人清運管理造成二次污染。要切實抓好農村戶分類的試點工作，積極探索和總結可復制推廣的經驗和做法，逐步在全省推廣。
葉振興表示，針對美麗鄉村建設中的成績和發現的問題，省人大常委會調研組已形成調研報告，該報告就發現的問題要求省政府進行改進。同時省人大常委會也將加大人大的監督力度，對美麗鄉村建設過程中一些比較突出的問題，進行專題的執法檢查和調研，通過執法檢查和調研推動美麗鄉村建設更加扎實、更加有效。
(本報海口7月28日訊)