澄邁堅守生態(tài)底線 實現綠色發(fā)展
打造人與自然和諧共處的生態(tài)家園
碧波蕩漾，鷺鳥飛翔，“紅”樹成蔭……位于澄邁縣花場灣的4965畝紅樹林，吸引了成群的白鷺、池鷺、綠鷺等水鳥覓食棲息，構成一幅優(yōu)美的生態(tài)畫卷，成為世界長壽之鄉(xiāng)——澄邁的一張“國際生態(tài)名片”。
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，也是最普惠的民生福祉。”澄邁縣生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，澄邁縣全面貫徹中央和省生態(tài)文明建設及環(huán)境保護的決策部署，以改善環(huán)境質量為核心，以改革創(chuàng)新和環(huán)保督察為動力，扎實推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，努力實現“既要綠水青山，也要金山銀山”，讓廣大群眾共享“生態(tài)紅利”。
游客走進澄邁福山鎮(zhèn)保良村觀光體驗生活。舒曉 攝
建立健全機制 切實保護好生態(tài)環(huán)境
勒緊鞋帶，戴上遮陽帽，再挎上工具包……澄邁縣大豐鎮(zhèn)鹽丁村村民王應泉一換上這身裝扮，身邊人都知道，他又要去巡護紅樹林了。澄邁縣紅樹林管理中心成立后，他主動加入紅樹林巡查隊，每日巡查紅樹生長情況。
王應泉巡護的是澄邁縣花場灣紅樹林。去年8月，澄邁縣曾因紅樹林破壞問題成為典型案例被生態(tài)環(huán)境部在全國進行通報。在不到一年的時間里，澄邁嚴格按照中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組的要求，完成紅樹灣項目內9.69畝枯死紅樹林和紅樹林保護區(qū)92畝被填埋魚塘以及濱樂港灣度假區(qū)圍填海項目填埋22.84畝紅樹林等區(qū)域的修復工作，遭到破壞的紅樹林再次恢復郁郁蔥蔥。
“通過無人機、裝設高空攝像頭，我們可以對紅樹林保護區(qū)域進行全天候、全方位監(jiān)控。”看著逐漸變好的紅樹林和不斷加強的巡護舉措，王應泉對保護好家鄉(xiāng)這片“海上森林”多了不少底氣。
除了科技手段加持，支撐這份底氣的是健全的紅樹林保護長效機制。澄邁縣將花場灣4965畝紅樹林分成122個小斑塊，落實責任到人，建立紅樹林資源聯合巡查、監(jiān)管、處置機制，形成巡查、處置、整改工作閉環(huán)管理。同時，澄邁縣著眼長遠，編制了《海南省澄邁縣花場灣紅樹林保護利用規(guī)劃(2019-2035年)》，科學規(guī)劃未來16年紅樹林保護和可持續(xù)利用。此外，大力推動圍填海歷史遺留問題整治，制定盈濱內灣生態(tài)修復方案，積極申報“藍色海灣”生態(tài)修復工程。
“我們委托國家林業(yè)和草原局中南調查規(guī)劃設計院編制紅樹林生態(tài)修復方案，高起點規(guī)劃和推進修復整改工作。整改過程恰逢臺風季節(jié)，先后遭遇5次臺風，依舊風雨無阻連續(xù)施工。”澄邁縣林業(yè)局有關負責人說，紅樹林生態(tài)修復方案先后突破海水交換不暢、海水鹽度降低等技術難題。整改過程中，澄邁縣黨政主要領導靠前指揮、高位督察，定期赴富力紅樹灣項目現場督導檢查問題整改工作，督促富力公司履行主體整改責任。整改工作開展以來，富力公司投入約3400萬元，累計種植真紅樹半紅樹約20萬株。
此外，澄邁縣嚴肅追責問責，深挖隱藏在環(huán)境問題背后的腐敗、瀆職、涉法涉訴等問題。公安機關依法對野蠻施工導致紅樹林被破壞的工程公司6名違法人員進行嚴肅查處;紀檢監(jiān)察機關共立案11件11人，給予黨紀政務處分7人，起到了強烈的震懾和警示作用。
澄邁縣大豐鎮(zhèn)才存村努力打造宜居人居環(huán)境，面貌一新。舒曉 攝
堅持問題導向 打好污染防治攻堅戰(zhàn)
池中，碧波蕩漾，噴泉翻涌;水岸，再力花、睡蓮花爭相開放，爭奇斗艷。在澄邁金江鎮(zhèn)文頭山村，村民王業(yè)京吃過晚飯后，沿著人工濕地散步，欣賞風景。
“誰能想到，幾年前這里還是污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風刮的光景，自從建了人工濕地治污水，變化翻天覆地，還改變了大家的生活方式。”看著眼前一樹一花，一草一木，王業(yè)京感慨良多。
為了打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，澄邁精心組織藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實強化防治措施。
在水污染治理方面，自2018年開始，澄邁集中開展農村污水處理及收集管網建設，采用人工濕地、一體化處理站及并網納入城鎮(zhèn)污水處理廠等治理技術和方式，因地制宜，補齊生活污水治理短板。河流、水庫水質總體保持優(yōu)良，主要河流湖庫水質優(yōu)良比例為100%;城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率100%；城鎮(zhèn)內河水質達標率100%;無城鎮(zhèn)黑臭水體。
在治理大氣污染方面，2020年，澄邁修訂《澄邁縣煙花爆竹銷售和燃放管理暫行規(guī)定》，實行全縣禁售、城鎮(zhèn)禁放、農村限放的煙花爆竹管控政策;出動136人次開展秸稈禁燒專項巡查，發(fā)現并撲滅秸稈焚燒火點115宗；出臺《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》，加強非道路移動機械管理，完成非道路移動機械登記821輛，發(fā)證338輛，出動57人次開展汽車涂裝行業(yè)專項檢查，共檢查汽車維修店25家，對環(huán)境管理存在的問題現場要求整改；出動15人次開展工地揚塵治理專項抽查工作，發(fā)現并督促整改問題6個；完成全縣工業(yè)爐窯摸排并建立完善監(jiān)管清單，納入爐窯企業(yè)12家；對全縣7家民營加油站開展油氣回收專項檢查，督促各民營加油站按要求定期進行油氣回收檢測并做好臺賬。
在土壤污染防治方面，澄邁督促醫(yī)療廢物處置單位規(guī)范收集該縣疫情醫(yī)療廢物14.04噸，全部及時焚燒處置；完成6家重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況初步采樣調查；完成大潭村大潭洋、大坡村面前洋和坡尾嶺村南尖洋農田水稻和土壤的現場調查工作；加快推進受污染耕地綜合治理工作，完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃分任務。
工人正在澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)卜羅村進行污水地下管網施工，該村正在鋪設污水管道17000多米。舒曉 攝
貫徹發(fā)展理念 營造生態(tài)保護良好氛圍
保護無止境，生態(tài)文明的征程，也從來不是短途。
在瓊島大地上，“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力”“用最好的資源吸引最好的投資”等等諸多生態(tài)理念不斷深入人心，越來越多人參與到呵護生態(tài)環(huán)境行動中。環(huán)境保護合力集聚形成，得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化成經濟優(yōu)勢;源源不斷的生態(tài)紅利，成為脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設等工作的推進器，不斷提升著群眾的幸福感、獲得感。
“剛開始引導保護區(qū)范圍內養(yǎng)殖戶退塘還林工作時，因涉及到村民的養(yǎng)殖利益，遭到村民的強烈反對。”澄邁縣大豐鎮(zhèn)黨委委員徐取欽說，為此，澄邁縣探索實行征收補償政策，引導村民向休閑漁業(yè)、生態(tài)農業(yè)等產業(yè)轉型。同時，當地政府協調富力公司為村民提供226個就業(yè)崗位，把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榇俎r增收優(yōu)勢，順利完成花場灣保護區(qū)2717.35畝退塘還林任務。
“感謝政府幫助我們夫妻倆進入到富力公司工作，現在我的家庭年收入比以前多了三萬元。”澄邁縣大豐鎮(zhèn)鹽丁村村民鄭婷說。
不僅如此，整改后的紅樹林，改善當地生態(tài)環(huán)境，吸引來成群鳥類，讓當地群眾認識到保護環(huán)境的重要性。在富力紅樹灣居住近5年的河北籍業(yè)主李紅把這里當成了自己家，并身體力行參與紅樹林的保護宣傳活動。今年，近千名業(yè)主及熱愛環(huán)保的公益人士，在澄邁縣富力紅樹灣項目內共同參與10余場“紅樹苗種植公益活動”，先后種下10萬株紅樹。
值得一提的是，澄邁縣各單位還先后組織3批次共計約300余名小學生到富力紅樹灣體驗館參加生態(tài)環(huán)保教育，引導學生從小樹立環(huán)保意識，把保護生態(tài)環(huán)境的思想和意識傳遞給下一代，并通過“以小手拉大手”輻射到千家萬戶中。
此外，今年，澄邁依托六五環(huán)境日、世界地球日、世界水日、國際生物多樣性日等紀念活動，運用各種媒介和手段，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳，組織開展“從我做起，拒絕食用陸生野生動物”“垃圾分類進校園，爭做環(huán)保小衛(wèi)士”“禁止使用一次性不可降解塑料”等主題宣傳活動22場，發(fā)放宣傳冊5萬多份，環(huán)保宣傳品 5000 余件。舉辦農村污水治理、醫(yī)療廢物管理、水產養(yǎng)殖污染防治等培訓班 12 期，累計培訓 1200 余人次。
(策劃/賈飛 撰稿/肖艷)