各部門網(wǎng)站“信息公開目錄”普查監(jiān)測說明

關(guān)于各部門政府網(wǎng)站“信息公開目錄”檢查的說明(暫行)

　　為統(tǒng)一普查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)對第一次全國政府網(wǎng)站普查中各部門(含國務(wù)院各部門、實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理的部門、實(shí)行雙重管理的部門以及地方政府所屬部門)網(wǎng)站涉及“信息公開目錄”的檢查范圍、監(jiān)測內(nèi)容、扣分方式等進(jìn)行如下說明。

　　一、檢查范圍

　　部門網(wǎng)站建設(shè)的信息公開目錄體系一般包括本級部門(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))政府信息公開目錄、下級部門信息公開目錄兩個(gè)層級。可由本級信息公開主管部門統(tǒng)一建設(shè)，也可鏈接上級或下級信息公開主管部門建設(shè)的信息公開目錄，普查工作原則上對上述信息公開目錄均進(jìn)行考察。

　　二、監(jiān)測內(nèi)容

　　按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引(試行)的通知》(國辦函[2009]6號)的要求，政府信息公開目錄中基于主題、機(jī)構(gòu)、體裁、服務(wù)對象、組配等分類，是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特征對目錄內(nèi)容的不同分類方式，其目的是為了便于社會公眾查閱。無論采取何種分類體系，每一個(gè)子欄目下均應(yīng)做到及時(shí)更新維護(hù)。

　　對政府網(wǎng)站信息公開目錄考察點(diǎn)詳細(xì)說明如下：

　　1.空白欄目：空白欄目是政府信息公開目錄中須嚴(yán)格杜絕的問題，部門網(wǎng)站中整合的本級部門、下級部門政府信息公開目錄，均應(yīng)確保無空白欄目。若根據(jù)“三定方案”或工作實(shí)際情況，經(jīng)核查確實(shí)未產(chǎn)生信息導(dǎo)致部分欄目無內(nèi)容的，應(yīng)在該欄目信息展示頁面上備注說明。

　　2.更新及時(shí)性：普查指標(biāo)已經(jīng)明確更新頻率的，應(yīng)嚴(yán)格按照指標(biāo)要求進(jìn)行更新，這類信息包括：動(dòng)態(tài)、要聞?lì)愋畔?通知公告、政策文件類信息;人事、規(guī)劃計(jì)劃類信息等;其他內(nèi)容應(yīng)根據(jù)目錄分類體系和信息內(nèi)容屬性綜合判斷內(nèi)容更新頻率，例如：以主題關(guān)鍵詞(通常包括國民經(jīng)濟(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管，財(cái)政、金融、審計(jì)，國土資源、能源，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利，工業(yè)、交通，商貿(mào)、海關(guān)、旅游等)、文種體裁(通常包括決議、決定、命令、公報(bào)、函等)等為分類依據(jù)的欄目，屬于“基于社會公眾基本認(rèn)知應(yīng)該更新的欄目”，根據(jù)工作實(shí)際情況和社會公眾的基本認(rèn)知判斷內(nèi)容更新頻率(與判斷“應(yīng)更新但長期不更新”欄目的原則相類似，詳見http://www.gov.cn/wzpc/2015-06/10/content_2877091.htm)。

　　3.內(nèi)容準(zhǔn)確性：應(yīng)關(guān)注信息公開目錄中基本信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性，例如：政府機(jī)構(gòu)合并、調(diào)整后，目錄中涉及到的相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)變更，避免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能等不準(zhǔn)確的問題。

　　4.鏈接可用性：部門網(wǎng)站中鏈接上級或下級信息公開主管部門建設(shè)的信息公開目錄的，應(yīng)確保鏈接可用性。

　　三、扣分方式

　　部門網(wǎng)站信息公開目錄扣分為本級部門政府信息公開目錄、下級部門政府信息公開目錄的扣分匯總，總扣分不設(shè)上限。

　　例如：某市氣象局除建設(shè)本市氣象局政府信息公開目錄外，還整合了各區(qū)縣氣象局信息公開目錄鏈接，則該市氣象局網(wǎng)站信息公開目錄在考核時(shí)除需計(jì)算市氣象局目錄扣分外，還應(yīng)計(jì)算所鏈接的區(qū)縣氣象局目錄扣分。

　　兩類目錄扣分方式稍有差別，具體如下：

　　(一)本級部門政府信息公開目錄

　　本級部門政府信息公開目錄需關(guān)注空白欄目、更新不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、鏈接可用性問題，按問題發(fā)現(xiàn)個(gè)數(shù)累計(jì)扣分，扣分不設(shè)上限。

　　例如：某市氣象局網(wǎng)站信息公開目錄中，有2個(gè)欄目存在問題，具體問題類型、數(shù)量和扣分計(jì)算過程如下。該市氣象局本級信息公開目錄總體扣25分。

　　(二)下級部門政府信息公開目錄

　　下級部門政府信息公開目錄僅需關(guān)注空白欄目和鏈接可用性問題，按問題發(fā)現(xiàn)個(gè)數(shù)累計(jì)扣分，每單位最多扣10分，全部下級部門政府總體扣分不設(shè)上限。

　　例如：某市氣象局政府門戶網(wǎng)站上，有3個(gè)區(qū)縣氣象局信息公開目錄存在問題，具體問題類型、數(shù)量和扣分計(jì)算過程如下。該市氣象局下級部門信息公開目錄總體扣25分。