李克強：政務公開是常態(tài)，不公開是例外

（資料圖）2016年3月16日，國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。新華社記者 王曄 攝

　　“政務公開是政府必須依法履行的職責。只要不涉及國家安全等事宜，政務公開就是常態(tài)，不公開是例外！”李克強總理在10月31日的常務會議上明確表示。

　　當天會議確定全面推進政務公開相關實施細則，促進政府施政更加透明高效。李克強強調，對于涉及廣大群眾切身利益，影響市場預期和突發(fā)公眾事件等重點信息，有關地方和部門要及時主動發(fā)聲。

　　“對于可能引發(fā)公眾輿論的熱點要提前‘推演’，對于相關的質疑聲音要及時回應。”總理說，“各級政府一定要時刻繃緊政務公開這根‘弦’，主動回應關切，引導社會預期！”

　　給市場一個明確的信號，給各界一個穩(wěn)定的社會經(jīng)濟發(fā)展預期

　　“市場經(jīng)濟‘預期管理’非常重要，政務公開是其中一個重要環(huán)節(jié)。公開透明就是要給市場一個明確的信號，給各界一個穩(wěn)定的社會經(jīng)濟發(fā)展預期。”李克強說。

　　李克強說，推進政務公開，是持續(xù)深化“放管服”改革的重要內容。我們要求各級政府制定負面清單、權力清單和責任清單，就是要明確告訴市場哪些事情能做、哪些事情不能做；哪些事情政府該管、哪些事情政府不該管。“制定‘三張清單’，本身就是最大的政務公開。”

　　總理進一步闡釋道，在市場經(jīng)濟條件下，一些決策如果出臺前與市場溝通不夠，就可能擾亂市場預期，后續(xù)就需要大量工作去彌補。但如果政務公開工作做到位，與社會和市場溝通工作做充分，就會起到“四兩撥千斤”的作用。

　　“我們要不斷與市場，包括與國際市場進行密切溝通，給各界一個中國經(jīng)濟的穩(wěn)定預期。”李克強說。

　　要主動回應社會關切、改進工作，切實提高政府公信力

　　今年兩會記者會上，有媒體通過網(wǎng)絡票選熱點民生問題，將獲得1000多萬投票的“加快推進醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)”問題提給了李克強總理，并得到了總理“爭取用兩年時間實現(xiàn)老年人跨省異地住院費用直接結算”的回應。

　　“這個政策不算大，但確實涉及千萬個家庭，而且與政府工作直接相關。”李克強在31日的常務會議上重提此事時說，“‘天下大事，必作于細’！我們各部門有很多類似的具體政策，要主動回應社會關切、改進工作，切實提高政府公信力。”

　　總理說，現(xiàn)在群眾利益訴求雖然日益多元，但仍有許多相對集中的利益訴求，各地方、各部門都要學會與市場、與社會溝通，在決策中充分聽取各方意見。

　　“凡是涉及群眾重大利益的問題，尤其是民生問題，只要不涉及國家安全等事宜，相關決策信息就必須公開！”李克強明確強調，“要通過政務信息公開，尋找各方利益訴求的‘最大公約數(shù)’。”

　　各部門主要負責人要敢于擔當、主動及時回應輿論關切

　　李克強要求，各地方、各部門不僅要在日常工作中推進政務公開，當自然災害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生等領域的突發(fā)事件發(fā)生時，更要在第一時間及時回應社會關切。

　　“一些突發(fā)事件發(fā)生后，如果政府能即時全面發(fā)布信息，就能最大限度消除人們疑慮、贏得各界的理解。”總理說，“反過來，如果相關負責人不出面，甚至找不相干的部門負責人‘答非所問’，就會給后續(xù)工作帶來巨大的被動，直至影響政府的形象和公信力！”

　　李克強特別要求，國務院各部門“一把手”，要在恰當時候出現(xiàn)在恰當?shù)男侣劙l(fā)布會上，提高信息公開的權威性和影響力。

　　“各部門主要負責人不僅要對突發(fā)事件即時回應，同時要針對群眾的重大利益關切，敢于擔當，主動回應輿論關切，積極引導市場預期！”總理說。（王念茲）