全國政府網站抽查九成合格 421家不合格網站被點名通報

　　全國政府網站首份“體檢”報告15日公布，超九成網站抽查合格。今年3月，國務院辦公廳發布《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》(以下簡稱“《通知”》)，決定今年對全國政府網站進行普查，12月為普查收官階段。

　　報告要點

　　“僵尸”、“睡眠”政府網站基本消除

　　國務院辦公廳發起的首次政府網站“體檢”涉及國家部委、省、市、縣、鄉各級，切實消除政府網站“僵尸”、“睡眠”等現象是此次普查的重要目的之一。

　　15日的“體檢報告”顯示，全國政府網站信息不更新、內容嚴重錯誤、咨詢信件長期不回復、服務不實用等問題明顯減少，。

　　普查后，政府網站空白欄目數由普查前的平均每網站20個降至2.3個，更新不及時欄目數目由平均每個網站15個降至5.5個。政府網站首頁不可用率也由普查前的12.8%降至3.6%。

　　與此同時，政府網站網上信箱等咨詢渠道開通率由普查前的57%上升至85.3%，公開的回復信件數也由平均每網站27件增加到110件，一年內開展調查征集活動的次數由每網站不足1次增加到4次。

　　經過普查，目前95%以上的政府門戶網站規范了辦事指南的基本要素，減少因內容不齊全、辦事指南不實用造成的“辦事難”、“辦證難”問題。從政府網站內容的媒體轉載量也能看到普查前后的差別，據統計，國務院各部門政府網站有關內容媒體轉載量較2014年上升15%，省級政府門戶網站上升13%、計劃單列市和省會城市門戶網站上升17.5%。

　　超過九成政府網站抽查合格

　　首次全國政府網站普查被各級政府視為一次大考，作為主考官的國務院辦公廳對各地區、各部門政府網站進行了抽查。

　　15日披露的結果顯示，經自查整改后，全國政府網站抽查中得分超過60分，達到合格標準的網站占比為90.8%。其中，省部級政府門戶網站合格率為100%，市、縣級政府門戶網站合格率超過95%，除門戶網站外的其他網站合格率達到80%以上。

　　如果從地域分析，北京、上海、浙江、湖南等地政府網站合格率超過95%，山西、遼寧、黑龍江、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生產建設兵團政府網站合格率低于85%。

　　421個不合格網站被通報 有政府網站欄目7年未更新

　　15日的“體檢”報告中，首次點名通報的421家不合格網站，彰顯國務院辦公廳整頓全國政府網站的決心和力度。在外界看來，未來如果推行“互聯網+政務”，整頓政府網站是必不可少的基礎。

　　普查發現，被通報的421家不合格網站，分布在全國31個省份及新疆兵團，其中北京市有2家網站進入不合格名單。另外，被通報網站中，地方網站有418個，部門垂直管理機構網站有3個，分別是國家統計局莆田調查隊、紅河哈尼族彝族自治州郵政管理局、阿里地區郵政管理局網站。

　　北青報記者還注意到，83%的問題網站集中在縣級和縣級以下，如青海省格爾木市國土資源局、新疆維吾爾自治區莎車縣人民政府網站就因空白欄目數超過20個被通報。少數基層網站問題嚴重，山西省澤州縣林業局、遼寧省建昌縣教育局網站個別欄目7年未更新，云南省維西傈僳族自治縣政府網站個別欄目5年未更新。

　　值得指出的是，此次普查分地方自查和國辦抽查，被通報的不合格網站中，黑龍江省林口縣物價局、寧夏回族自治區固原市人民政府等政府網站是自查90分以上，但實際抽查發現問題較多。

　　1.6萬個政府網站關停上移 千余網站仍在整改

　　此次普查中，有16049個政府網站因被發現存在嚴重問題而關停，上述網站的信息發布、辦事服務功能移交上級網站負責。另外，還有1592個政府網站因存在問題整改需要時間，目前仍在整改中。

　　從3月啟動普查到12月收官，據北青報記者了解，國務院辦公廳采用技術與人工結合的方式，對全國政府網站完成系統掃描30余萬次，人工監測網站17600多個，指出2071個問題網站近3萬條問題，并對存在問題較多的有關地區和部門進行電話督促和約談。

　　另外，普查還發現，部分政府網站在整改中存在問題。如湖北浠水縣巴河鎮政府網站“新聞動態”欄目近60條新聞屬“舊稿新發”，部分發布時間為2015年6月的新聞實際上是6年前的信息。而河南省許昌市魏都區西關辦事處、海南省儋州市統計局網站因存在嚴重問題申請關停，但其計劃整改完成時間超過10年。

　　延伸

　　政府網站或將納入績效考核

　　據北青報記者了解，為防止“僵尸”、“睡眠”現象死灰復燃，未來將強化政府網站屬地管理職責，要求各地區、各部門辦公廳(室)加強對本地區、本系統政府網站的監督考核。

　　另外，國務院辦公廳還將推動各地區、各部門建立和完善政府網站常態化管理機制，開展常態化監測，定期發布監測結果。同時，加強績效考核，通過第三方績效評估的方式，促使各地將政府網站做好。

　　北青報記者了解到，此次普查中，北京市就將普查成績納入2015年度北京市市級機關和各區縣績效考核，政府網站內容建設成為各單位必須全力以赴完成好的‘硬任務’。

　　相關

　　全國政府網站基本信息數據庫建成

　　北青報記者注意到，15日發布的數據顯示，截至2015年11月，各地區、各部門共開設政府網站84094個。這是全國政府網站的最新數據。

　　這個數據與今年7月披露的數據不同，當時北青報記者獲悉，各地區、各部門通過全國政府網站信息報送系統上報政府網站85890個，其中國務院部門上報3216個。

　　據參與此次普查的相關人員透露，兩個數據之所以不同，是由于新建網站、申請關停、整改上線等原因，全國政府網站總體數量一直是動態調整的。

　　北青報記者獲悉，中國政府網已上線“全國政府網站基本信息數據庫”，目前該數據庫動態顯示的全國政府網站總數是84098個，進入數據庫頁面后可以選擇“按網站名稱”、“按網站首頁網址”、“按網站主管單位”進行政府網站檢索。北青報記者輸入“首都之窗”后彈出的頁面信息網站標識碼、主管單位等清楚地呈現在頁面上。