光明網北京12月15日電(記者 蒲瀟)歷時十個月的第一次全國政府網站普查近日基本結束。今天上午，國務院辦公廳印發《關于第一次全國政府網站普查情況的通報》(以下簡稱《通報》)，公布了全國政府網站的首次“體檢報告”。
《通報》中指出，此次普查基本摸清了全國政府網站底數，有效解決了群眾反映強烈的“僵尸”、“睡眠”等問題，政府網站管理服務水平不斷提高，社會公信力穩步提升，正在成為各級政府提升治理能力、推進“互聯網+政務服務”的重要平臺。
從“找個合格的都困難”到抽查合格率90.8%
截至今年11月，各地區、各部門共開設政府網站84094個，其中，發現存在嚴重問題并關停上移的有16049個，占網站總數的19.1%，正在整改的為1592個，正常運行的網站為66453個。由于新建網站、申請關停、整改上線等原因，全國政府網站總量仍是動態調整的。
經抽查，全國政府網站總體抽查合格率為90.8%，其中，省部級政府門戶網站合格率達100%，市、縣級政府門戶網站合格率超過95%，其它政府網站合格率達80%以上。“這和我們在活動沒開始前查到的數據有巨大的不同。當時我們想找一個合格的網站都非常困難。”相關人員介紹。
地域之間的抽查合格率也有著頗大的差距，北京、上海、浙江、湖南等地政府網站合格率超過95%，而山西、遼寧、黑龍江、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生產建設兵團政府網站合格率低于85%。
通過普查，各地區、各部門強化了政府網站主管職責，普遍建立了責任到人、層層督辦的推進保障機制。此外，不少地方部門在普查過程中建立了常態化的監測機制，包括技術檢測，群眾監督和績效考核等手段。據有關人員介紹，“現在很多地方把政府網站作為政府全年工作的重要考核指標。也就是如果政府網站不合格，很可能就整體影響到這個部門或這一級政府年終的工作評價。”
“四不”問題基本消除，仍有問題亟待解決
“不及時、不準確、不回應、不實用”等“四不”問題得到基本解決。政府網站更新不及時欄目數平均每網站減少63.3%，辦事表格、材料清單、聯系電話、收費標準等內容不準確問題數減少86.5%，錯別字問題也大幅減少。另外，咨詢類留言長期不回復的比例下降至0.7%，網上信箱等咨詢渠道開通率由普查前的57%上升至85.3%，95%以上的政府門戶網站規范了辦事指南的基本要素，提高了網上服務的實用性。
雖然全國政府網站建設管理水平有了很大提升，一些政府網站仍有不少尚待解決的問題。部分基層網站仍不合格，少數網站問題嚴重。個別地方檢查走過場、整改不徹底。“有問題網站表面上沒問題，實際上是舊稿重發。一天批量更新，仔細一看是幾年前的新聞。”據相關人員介紹，某些網站甚至有近60條新聞“舊稿新發”，還有些因存在嚴重問題申請關停，其計劃整改完成時間竟超過十年。此外，某些網站便捷性和實用性亟待提升。部分網站沒有提供規范清晰的服務流程，14.7%的網站互動功能缺失。
為了避免出現整改不徹底，問題反彈的情況，應該強化屬地管理職責。各地區、各部門應加強對政府網站的管理和監督，明確并理順政府網站管理主體責任。與此同時，應當建立常態化監測和評估機制，建立和完善政府網站常態化監管機制，開展常態化監測，定期發布監測結果，并且加強績效考核，扎實推動各級政府網站持續健康發展。