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光明網(wǎng)北京12月15日電(記者 蒲瀟)歷時(shí)十個(gè)月的第一次全國政府網(wǎng)站普查近日基本結(jié)束。今天上午，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)》(以下簡稱《通報(bào)》)，公布了全國政府網(wǎng)站的首次“體檢報(bào)告”。
《通報(bào)》中指出，此次普查基本摸清了全國政府網(wǎng)站底數(shù)，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的“僵尸”、“睡眠”等問題，政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平不斷提高，社會公信力穩(wěn)步提升，正在成為各級政府提升治理能力、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要平臺。
從“找個(gè)合格的都困難”到抽查合格率90.8%
截至今年11月，各地區(qū)、各部門共開設(shè)政府網(wǎng)站84094個(gè)，其中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題并關(guān)停上移的有16049個(gè)，占網(wǎng)站總數(shù)的19.1%，正在整改的為1592個(gè)，正常運(yùn)行的網(wǎng)站為66453個(gè)。由于新建網(wǎng)站、申請關(guān)停、整改上線等原因，全國政府網(wǎng)站總量仍是動態(tài)調(diào)整的。
經(jīng)抽查，全國政府網(wǎng)站總體抽查合格率為90.8%，其中，省部級政府門戶網(wǎng)站合格率達(dá)100%，市、縣級政府門戶網(wǎng)站合格率超過95%，其它政府網(wǎng)站合格率達(dá)80%以上。“這和我們在活動沒開始前查到的數(shù)據(jù)有巨大的不同。當(dāng)時(shí)我們想找一個(gè)合格的網(wǎng)站都非常困難。”相關(guān)人員介紹。
地域之間的抽查合格率也有著頗大的差距，北京、上海、浙江、湖南等地政府網(wǎng)站合格率超過95%，而山西、遼寧、黑龍江、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政府網(wǎng)站合格率低于85%。
通過普查，各地區(qū)、各部門強(qiáng)化了政府網(wǎng)站主管職責(zé)，普遍建立了責(zé)任到人、層層督辦的推進(jìn)保障機(jī)制。此外，不少地方部門在普查過程中建立了常態(tài)化的監(jiān)測機(jī)制，包括技術(shù)檢測，群眾監(jiān)督和績效考核等手段。據(jù)有關(guān)人員介紹，“現(xiàn)在很多地方把政府網(wǎng)站作為政府全年工作的重要考核指標(biāo)。也就是如果政府網(wǎng)站不合格，很可能就整體影響到這個(gè)部門或這一級政府年終的工作評價(jià)。”
“四不”問題基本消除，仍有問題亟待解決
“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等“四不”問題得到基本解決。政府網(wǎng)站更新不及時(shí)欄目數(shù)平均每網(wǎng)站減少63.3%，辦事表格、材料清單、聯(lián)系電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不準(zhǔn)確問題數(shù)減少86.5%，錯(cuò)別字問題也大幅減少。另外，咨詢類留言長期不回復(fù)的比例下降至0.7%，網(wǎng)上信箱等咨詢渠道開通率由普查前的57%上升至85.3%，95%以上的政府門戶網(wǎng)站規(guī)范了辦事指南的基本要素，提高了網(wǎng)上服務(wù)的實(shí)用性。
雖然全國政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平有了很大提升，一些政府網(wǎng)站仍有不少尚待解決的問題。部分基層網(wǎng)站仍不合格，少數(shù)網(wǎng)站問題嚴(yán)重。個(gè)別地方檢查走過場、整改不徹底。“有問題網(wǎng)站表面上沒問題，實(shí)際上是舊稿重發(fā)。一天批量更新，仔細(xì)一看是幾年前的新聞。”據(jù)相關(guān)人員介紹，某些網(wǎng)站甚至有近60條新聞“舊稿新發(fā)”，還有些因存在嚴(yán)重問題申請關(guān)停，其計(jì)劃整改完成時(shí)間竟超過十年。此外，某些網(wǎng)站便捷性和實(shí)用性亟待提升。部分網(wǎng)站沒有提供規(guī)范清晰的服務(wù)流程，14.7%的網(wǎng)站互動功能缺失。
為了避免出現(xiàn)整改不徹底，問題反彈的情況，應(yīng)該強(qiáng)化屬地管理職責(zé)。各地區(qū)、各部門應(yīng)加強(qiáng)對政府網(wǎng)站的管理和監(jiān)督，明確并理順政府網(wǎng)站管理主體責(zé)任。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化監(jiān)測和評估機(jī)制，建立和完善政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開展常態(tài)化監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，并且加強(qiáng)績效考核，扎實(shí)推動各級政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。