政府網(wǎng)站首次“體檢” 16049家關(guān)停上移

　　12月15日，國辦公布了《關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報》(以下簡稱“通報”)，通過普查，16049個網(wǎng)站關(guān)停上移(網(wǎng)站關(guān)停，內(nèi)容移至上級機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站)，421個網(wǎng)站因問題嚴(yán)重、整改不到位等原因被通報，少數(shù)基層網(wǎng)站問題嚴(yán)重。

　　據(jù)了解，本次普查基本摸清了全國政府網(wǎng)站底數(shù)，截至2015年11月，各地區(qū)、各部門共開設(shè)政府網(wǎng)站84094個。截至11月份普查完畢，正常運行的政府網(wǎng)站共有66453個。

　　總體抽查合格率90.8%，新疆墊底

　　經(jīng)抽查，全國政府網(wǎng)站總體合格率為90.8%。

　　從縱向看，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)的政府網(wǎng)站，抽查合格率整體較高，除了統(tǒng)計局和郵政局兩部門垂直管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站存在問題抽查不合格的情況，其他部門合格率均為100%。

　　省部級政府門戶網(wǎng)站合格率為100%，市、縣級政府門戶網(wǎng)站合格率超過95%，其他政府網(wǎng)站合格率達(dá)到80%以上。

　　從地域上看，北京、上海、浙江、湖南等地政府網(wǎng)站合格率超過95%，山西、遼寧、黑龍江、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政府網(wǎng)站低于85%。

　　在32個地區(qū)中，合格率最低的為新疆，抽查127個網(wǎng)站，27個不合格，合格率是78.74%;排名倒數(shù)第二的是西藏，抽查29個網(wǎng)站，6個不合格，合格率79.31%。

　　北京合格率居首，2家網(wǎng)站將整改

　　在32個地區(qū)中，北京市抽查合格率為97.10%，位居榜首。北京市運行網(wǎng)站總數(shù)為1065個，此次抽查69個，有2個不合格，是不合格數(shù)最少的省份之一。

　　北京兩家“上榜”的政府網(wǎng)站分別是“門頭溝區(qū)軍莊鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)和“北京市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會”網(wǎng)。

　　據(jù)北京市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這兩個網(wǎng)站主要的問題是信息更新不及時，在抽查時間段內(nèi)未及時更新信息。目前尚不會對其關(guān)停，會要求其進(jìn)行整改，按照國辦相關(guān)要求，按時按質(zhì)的整改成為合格網(wǎng)站。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，北京市是少數(shù)幾個將普查工作納入政府績效考核的省份，下一步將對全市的網(wǎng)站優(yōu)化整合，進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀、信息發(fā)布、互動等方面的作用，對一些確實沒有能力運營的網(wǎng)站，將功能上移。

　　■ 調(diào)查

　　針對群眾反映強(qiáng)烈的政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等問題，通報表示，已經(jīng)得到有效解決，此外，網(wǎng)站信息不更新、內(nèi)容嚴(yán)重錯誤、咨詢信件長期不回復(fù)、服務(wù)不實用等問題明顯減少。但通報也指出，部分基層網(wǎng)站仍不合格，少數(shù)網(wǎng)站問題嚴(yán)重，需要進(jìn)一步解決。記者發(fā)現(xiàn)，在421個抽查不合格網(wǎng)站中，地方政府網(wǎng)站418個，83%的問題網(wǎng)站集中在縣級以下。

　　問題1

　　有網(wǎng)站欄目7年未更新

　　通報顯示，政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)，由普查前的平均每網(wǎng)站20個降至2.3個，降低88.5%;更新不及時欄目數(shù)，由平均每網(wǎng)站15個降至5.5個，減少63.3%，但仍有一些網(wǎng)站存在長時間不更新信息的問題。

　　報告指出，山西省澤州縣林業(yè)局、遼寧省建昌縣教育局網(wǎng)站個別欄目7年未更新，云南省維西傈僳族自治縣政府網(wǎng)站個別欄目5年未更新。

　　新京報記者登錄建昌縣教育局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容列表中，“辦公室”頁面的最新信息是一則“召開政府采購會議”的會議通知，顯示的時間為2008年6月。“招生辦”頁面的最新信息時間為2008年3月，標(biāo)題為“2008年高考報名人數(shù)創(chuàng)建昌縣歷史之最”。

　　新京報記者致電建昌縣教育局，工作人員表示，教育局的網(wǎng)站有專人維護(hù)，平時的信息更新都是由其負(fù)責(zé)。他也向記者透露，剛剛接到縣里的電話，“要求去取關(guān)于網(wǎng)站整改的文件”。

　　問題2

　　2網(wǎng)站空白欄目超20個

　　實用性是之前群眾反映較為突出的問題之一，通報顯示，政府網(wǎng)站首頁不可用率由普查前的12.8%降至3.6%，降低71.9%;鏈接不可用數(shù)量，由平均每網(wǎng)站196個降至23.4個，降低88.1%;95%以上的政府門戶網(wǎng)站規(guī)范了辦事指南基本要素，提高了網(wǎng)上服務(wù)實用性。

　　然而，仍有一些部門存在這方面的問題。通報指出，青海省格爾木市國土資源局、新疆莎車縣人民政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)超過20個;新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)石河子市供銷合作社網(wǎng)首頁多個欄目“開天窗”。

　　新京報記者登錄莎車縣人民政府網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)“縣長信箱”、“在線訪談”、“政民互動”等多個欄目空置，其中“縣長信箱”下面用英文標(biāo)明“該服務(wù)暫時不可用”，由于“維護(hù)停工期或容量問題”。記者致電莎車縣人民政府辦公室詢問此事，對方未予回應(yīng)。

　　問題3

　　2網(wǎng)站擬花10年整改

　　通知還指出，個別地方存在檢查走過場、整改不徹底的問題。

　　河南省許昌市魏都區(qū)西關(guān)辦事處、海南省儋州市統(tǒng)計局網(wǎng)站因存在嚴(yán)重問題申請關(guān)停，其計劃整改完成時間超過10年;黑龍江省林口縣物價局、寧夏回族自治區(qū)固原市人民政府、西藏自治區(qū)山南地區(qū)工業(yè)和信息化局等網(wǎng)站自查評分超過90分，而實際抽查發(fā)現(xiàn)問題較多，為不合格網(wǎng)站。

　　目前，網(wǎng)上已查詢不到許昌市魏都區(qū)西關(guān)辦事處和海南省儋州市統(tǒng)計局的網(wǎng)站。新京報記者致電西關(guān)辦事處，一位工作人員向記者表示，網(wǎng)站關(guān)了有三四個月，“對網(wǎng)站‘整改時間超過10年’這個情況不清楚。”

　　海南省儋州市統(tǒng)計局一位工作人員也向新京報記者表示，統(tǒng)計局的網(wǎng)站依托的是儋州市政務(wù)網(wǎng)，“儋州市政務(wù)網(wǎng)上有統(tǒng)計局的窗口，我們從上面發(fā)布各種信息。目前關(guān)停的網(wǎng)站是之前注冊的一個中文域名，并未使用，上面也沒有信息，對于‘整改10年’的情況可能是有人寫錯了。”