“對話海南”分論壇聚焦中國（海南）—東盟熱帶農(nóng)業(yè)合作
加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ) 合作邁向縱深

3月29日，博鰲亞洲論壇2023年年會舉行“對話海南”：中國（海南）—東盟熱帶農(nóng)業(yè)合作及展望分論壇。本版圖片均由海南日報記者 宋國強(qiáng) 攝

海南日報記者 傅人意

“我聽說海南也可以種植榴蓮，并將于今年上市。我們可以以‘美味的榴蓮’為橋梁，建立東盟與中國海南的合作渠道，推動貿(mào)易經(jīng)濟(jì)一體化，高效打造農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場。”3月29日，在博鰲亞洲論壇2023年年會“對話海南”：中國（海南）—東盟熱帶農(nóng)業(yè)合作及展望分論壇上，印尼駐華大使周浩黎以“一顆海南榴蓮”開啟中國與東盟的合作新設(shè)想。

農(nóng)業(yè)是中國與東盟國家合作的重要領(lǐng)域。2022年，第25次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布2023年為“中國東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年”。如何加強(qiáng)中國（海南）—東盟熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展政策對接？如何深化熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研全產(chǎn)業(yè)鏈合作？與會嘉賓對此展開了熱烈的交流碰撞，在這些真知灼見中也將促進(jìn)雙方熱帶農(nóng)業(yè)合作更緊密。

加強(qiáng)糧食領(lǐng)域合作

糧食安全對于全球穩(wěn)定至關(guān)重要?！爸袊c東盟20億人口占全球的四分之一，全球約一半的主食水稻生長在這里。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛認(rèn)為，要不斷提升中國和東盟區(qū)域的糧食安全水平，我們的人口密度和人口規(guī)模發(fā)展要求我們必須確保糧食安全。

與會嘉賓認(rèn)為，受全球氣候變化、各種地緣沖突、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑等多因素影響，糧食安全問題日益突出，保護(hù)糧食安全迫在眉睫?！氨Ｗo(hù)世界糧食安全，保護(hù)人們生命安全，是我們的重要使命?！笔澜缂Z食計劃署駐華代表屈四喜認(rèn)為，希望能夠和東盟利益相關(guān)方一道，借助糧食安全治理方面的政策對話能力，實施相關(guān)舉措促進(jìn)區(qū)域糧食安全，同時通過南南合作打通區(qū)域最佳實踐共享網(wǎng)絡(luò)，團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對全球糧食系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)。

近年來，中國與東盟在熱帶糧食領(lǐng)域的合作卓有成效，雙邊農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額不斷增長，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展與合作潛力。“但是，本地生產(chǎn)和全球市場的結(jié)合，這對于發(fā)展中國家來說，若經(jīng)濟(jì)體量相對較小，面臨的挑戰(zhàn)則更大。”國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會南南合作局局長王瑋表示，發(fā)展中國家應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資，比如交通、網(wǎng)絡(luò)、倉儲設(shè)施、加工工廠等建設(shè)，將有利于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)價值鏈。

王瑋說，除了小麥、水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品之外，市場競爭是多樣性的，有機(jī)食品、可可豆等原料產(chǎn)品都有機(jī)會從中脫穎而出。“我們在中國投資了大量的資源，希望能推動國家之間達(dá)成信息交流，了解彼此的貿(mào)易政策，幫助更多的農(nóng)民能夠獲得農(nóng)業(yè)貿(mào)易的融資貸款，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性的農(nóng)業(yè)發(fā)展。”

發(fā)揮RCEP溢出效應(yīng)

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施一年多來，進(jìn)一步推動了中國東盟經(jīng)貿(mào)合作升級。中國與東盟國家的合作既有深度、又有廣度，熱帶農(nóng)業(yè)合作是其中的重要內(nèi)容和亮點。

分論壇上，柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部國務(wù)秘書何萬鴻表示，在柬埔寨西哈努克省以及文化勝地暹粒省，時?？吹街袊顿Y者在農(nóng)業(yè)、旅游、文化領(lǐng)域的身影。

當(dāng)下，中國和東盟國家之間也正在醞釀更多新的合作。周浩黎說，他們將確保東盟作為持續(xù)、穩(wěn)定的包容性經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)更好的增長。他十分期待，RCEP生效后給雙方帶來更多的合作機(jī)遇，期待通過推動區(qū)域合作機(jī)制落地，將成果體現(xiàn)在貿(mào)易數(shù)字里。

“東盟是世界熱帶資源最集中的地方。目前，中國農(nóng)業(yè)對外投資40%的存量在東盟，但是從貿(mào)易質(zhì)量角度來講，依然有較大的提升空間?！彼妁i飛認(rèn)為，中國主要向東盟出口魚類、大蒜、柑橘、蘋果、調(diào)味品等產(chǎn)品。中國從東盟主要進(jìn)口水果、植物油、水產(chǎn)品、糧食等農(nóng)產(chǎn)品，若雙方提升貿(mào)易價值水平，相關(guān)貿(mào)易額今后5年到7年則有可能達(dá)到千億美元規(guī)模。

隋鵬飛建議，雙方要進(jìn)一步讓RCEP落地釋放出更大的溢出效應(yīng)，不斷擴(kuò)大合作開放水平。

共建生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)

近年來，海南加快構(gòu)建自貿(mào)港的政策體系，深化高水平對外開放，持續(xù)拓展與東盟各國的合作，2022年海南與東盟貿(mào)易額達(dá)395億元人民幣，同比增長58%，占海南貨物貿(mào)易額20%，東盟已經(jīng)成為海南第一大貿(mào)易伙伴。

周浩黎在分論壇上說，海南是東盟進(jìn)入中國市場以及與中國合作的一大門戶，要加強(qiáng)雙方高效合作。“東盟與中國可以就榴蓮等熱帶農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工，建立一套相互認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，共同打造和培育壯大消費(fèi)市場?！?/p>

印尼和海南的合作在不斷走深走實。今年2月17日，海南自由貿(mào)易港推介會在印度尼西亞雅加達(dá)舉行，宣介海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢和投資新機(jī)遇，推動海南與印尼、與東盟深化合作，13個合作項目簽約。

何萬鴻表示，海南作為中國熱帶省份，在種植農(nóng)作物及生產(chǎn)多樣化的熱帶農(nóng)產(chǎn)品方面有巨大的優(yōu)勢，同時能夠應(yīng)對中國市場巨大的需求。今年2月，柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部和海南省政府舉行雙邊會談，柬方表示歡迎推動相關(guān)部門與海南省開展農(nóng)業(yè)合作，通過投資熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其深加工與相關(guān)貿(mào)易，推動雙方在農(nóng)業(yè)方面開展更深更實的合作。

“我們鼓勵有興趣的中國海南投資商進(jìn)口柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品到中國市場銷售，我們堅信，柬埔寨與海南省之間的合作將遍地開花，碩果累累。”何萬鴻充滿期待地說。

（本報博鰲3月29日電）