“對話海南”分論壇聚焦中國（海南）—東盟熱帶農業合作
加強優勢互補 合作邁向縱深

3月29日，博鰲亞洲論壇2023年年會舉行“對話海南”：中國（海南）—東盟熱帶農業合作及展望分論壇。本版圖片均由海南日報記者 宋國強 攝

海南日報記者 傅人意

“我聽說海南也可以種植榴蓮，并將于今年上市。我們可以以‘美味的榴蓮’為橋梁，建立東盟與中國海南的合作渠道，推動貿易經濟一體化，高效打造農產品消費市場。”3月29日，在博鰲亞洲論壇2023年年會“對話海南”：中國（海南）—東盟熱帶農業合作及展望分論壇上，印尼駐華大使周浩黎以“一顆海南榴蓮”開啟中國與東盟的合作新設想。

農業是中國與東盟國家合作的重要領域。2022年，第25次中國—東盟（10+1）領導人會議宣布2023年為“中國東盟農業發展和糧食安全合作年”。如何加強中國（海南）—東盟熱帶農業發展政策對接？如何深化熱帶農業產學研全產業鏈合作？與會嘉賓對此展開了熱烈的交流碰撞，在這些真知灼見中也將促進雙方熱帶農業合作更緊密。

加強糧食領域合作

糧食安全對于全球穩定至關重要。“中國與東盟20億人口占全球的四分之一，全球約一半的主食水稻生長在這里。”農業農村部國際合作司司長隋鵬飛認為，要不斷提升中國和東盟區域的糧食安全水平，我們的人口密度和人口規模發展要求我們必須確保糧食安全。

與會嘉賓認為，受全球氣候變化、各種地緣沖突、經濟發展下滑等多因素影響，糧食安全問題日益突出，保護糧食安全迫在眉睫。“保護世界糧食安全，保護人們生命安全，是我們的重要使命。”世界糧食計劃署駐華代表屈四喜認為，希望能夠和東盟利益相關方一道，借助糧食安全治理方面的政策對話能力，實施相關舉措促進區域糧食安全，同時通過南南合作打通區域最佳實踐共享網絡，團結一致應對全球糧食系統面臨的挑戰。

近年來，中國與東盟在熱帶糧食領域的合作卓有成效，雙邊農產品的貿易額不斷增長，展現出巨大的發展與合作潛力。“但是，本地生產和全球市場的結合，這對于發展中國家來說，若經濟體量相對較小，面臨的挑戰則更大。”國際農業發展基金會南南合作局局長王瑋表示，發展中國家應加大對基礎設施投資，比如交通、網絡、倉儲設施、加工工廠等建設，將有利于提升當地農業價值鏈。

王瑋說，除了小麥、水稻等大宗農產品之外，市場競爭是多樣性的，有機食品、可可豆等原料產品都有機會從中脫穎而出。“我們在中國投資了大量的資源，希望能推動國家之間達成信息交流，了解彼此的貿易政策，幫助更多的農民能夠獲得農業貿易的融資貸款，最終實現可持續發展和包容性的農業發展。”

發揮RCEP溢出效應

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效實施一年多來，進一步推動了中國東盟經貿合作升級。中國與東盟國家的合作既有深度、又有廣度，熱帶農業合作是其中的重要內容和亮點。

分論壇上，柬埔寨農林漁業部國務秘書何萬鴻表示，在柬埔寨西哈努克省以及文化勝地暹粒省，時常看到中國投資者在農業、旅游、文化領域的身影。

當下，中國和東盟國家之間也正在醞釀更多新的合作。周浩黎說，他們將確保東盟作為持續、穩定的包容性經濟體，實現更好的增長。他十分期待，RCEP生效后給雙方帶來更多的合作機遇，期待通過推動區域合作機制落地，將成果體現在貿易數字里。

“東盟是世界熱帶資源最集中的地方。目前，中國農業對外投資40%的存量在東盟，但是從貿易質量角度來講，依然有較大的提升空間。”隋鵬飛認為，中國主要向東盟出口魚類、大蒜、柑橘、蘋果、調味品等產品。中國從東盟主要進口水果、植物油、水產品、糧食等農產品，若雙方提升貿易價值水平，相關貿易額今后5年到7年則有可能達到千億美元規模。

隋鵬飛建議，雙方要進一步讓RCEP落地釋放出更大的溢出效應，不斷擴大合作開放水平。

共建生產加工標準

近年來，海南加快構建自貿港的政策體系，深化高水平對外開放，持續拓展與東盟各國的合作，2022年海南與東盟貿易額達395億元人民幣，同比增長58%，占海南貨物貿易額20%，東盟已經成為海南第一大貿易伙伴。

周浩黎在分論壇上說，海南是東盟進入中國市場以及與中國合作的一大門戶，要加強雙方高效合作。“東盟與中國可以就榴蓮等熱帶農產品的生產及加工，建立一套相互認可的標準，共同打造和培育壯大消費市場。”

印尼和海南的合作在不斷走深走實。今年2月17日，海南自由貿易港推介會在印度尼西亞雅加達舉行，宣介海南自由貿易港政策優勢和投資新機遇，推動海南與印尼、與東盟深化合作，13個合作項目簽約。

何萬鴻表示，海南作為中國熱帶省份，在種植農作物及生產多樣化的熱帶農產品方面有巨大的優勢，同時能夠應對中國市場巨大的需求。今年2月，柬埔寨農林漁業部和海南省政府舉行雙邊會談，柬方表示歡迎推動相關部門與海南省開展農業合作，通過投資熱帶農業產品及其深加工與相關貿易，推動雙方在農業方面開展更深更實的合作。

“我們鼓勵有興趣的中國海南投資商進口柬埔寨的農產品到中國市場銷售，我們堅信，柬埔寨與海南省之間的合作將遍地開花，碩果累累。”何萬鴻充滿期待地說。

（本報博鰲3月29日電）