海南打造“兩個總部基地”，促進國內國際市場更好聯通
奔向海南新機遇的“星辰大海”

海口港集裝箱碼頭一片繁忙。海南日報記者 張茂 攝

海南日報記者 陳雪怡 陳蔚林 傅人意

從去年的“開放高地”“中國機遇”，到今年的“兩個總部基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”，博鰲亞洲論壇年會關于海南的“熱詞”又更新了。

每年都會在海南工作生活幾個月的對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川，將海南自貿港建設蓬勃興起的生動圖景看在眼里、記在心里，他首先“一語中的”：“海南打造‘兩個總部基地’是一個良好的前進方向。”

“兩個總部基地”錨定建設中國企業走向國際的總部基地和國外企業進入中國的總部基地。

海南“兩個總部基地”行進幾何？看一組數據，便可“心中有數”：外商投資準入負面清單縮減為27項、全國最短，經營主體五年增量超過之前30年的總和。截至目前，經營主體增速連續36個月保持全國第一。

2022年，海南實際利用外資超40億美元、增長15%，實際對外投資17億美元、同比翻倍，“走出去”“請進來”力度不斷加大。

“筑巢引得鳳凰來”，海南日前制定了《支持“兩個總部基地”建設的核心政策舉措》，擬推出15條舉措支持“兩個總部基地”建設，并面向社會各界公開征求意見。

對此，博鰲亞洲論壇2023年年會與會嘉賓——海南的“朋友”們，表示出濃厚興趣并踴躍建言。

“推動政策疊加”，印度尼西亞共和國駐華大使周浩黎著重就海南如何利用好自由貿易港政策和RCEP協議深化與印尼合作提出建議：印尼和海南可以共同合作，促進熱帶農業產業的貿易便利化、經濟融合以及市場準入。實施RCEP也將為印尼提供更多參與全球供應鏈的機會，印尼計劃加強與中國的貿易合作往來。海南可以為印尼的重要產業提供更多的市場準入機會，這也將有利于兩國之間在貿易和投資方面的合作和發展。

“優化營商環境”，桑百川認為，良好的營商環境，高度發達、自由便利的開放型經濟體系和制度將助推海南打造“兩個總部基地”。“企業依托優越的營商環境進入海南后，它們將對內地乃至世界更多的國家產生輻射，釋放出更多經濟帶動作用。”

“做好政策宣傳”，畢馬威中國華南區首席合伙人黃文楷建議，海南應該做好自貿港政策宣傳文章，通過持續有效的對外宣傳，加強國內外企業對海南自貿港的理解和認同，同時積極幫助企業解決當前存在的實際困難，拿出實在的舉措推動中國企業走向國際、吸引國外企業進入中國。

不止“兩個總部基地”，海南自貿港伙伴們還就“兩個樞紐（西部陸海新通道區域國際集裝箱樞紐和航空區域門戶樞紐）”“兩個網絡（空海國際交通網絡和國際經貿合作網絡）”展開熱烈討論。

2022年，海南與RCEP成員國貨物進出口額711.8億元，同比增長23.7%，高于全國16.4個百分點，占海南省同期進出口總額35.4%。對于“兩個樞紐”，韓國濟州特別自治道知事吳憐勛提議開通新的中國—濟州海上物流網，保障貿易和交流的穩定性和持續性。

2022年，海南吸引RCEP成員國新設外資企業196家，其中來自日本、韓國、澳大利亞的投資分別增長565.9%、548.59%和86.89%，RCEP成員國正加快布局海南。對于“兩個網絡”，柬埔寨嶸德集團總裁董萬德表示，嶸德集團將海南看作其進入中國市場的橋頭堡，將以海南為平臺，在生物醫藥產業領域與中國相關先進機構在海南開展深入合作，進一步提高科技含量，創造更多成果。

有建議，有期待。周浩黎表示，當前，正在加快建設自貿港的海南，是中國重要的開放門戶，打造“兩個總部基地”有基礎有前景。印尼希望能以此為契機，與海南乃至中國的企業進一步深化合作交流，謀求更為廣闊的發展空間，爭取更為豐富的合作成果。

有呼聲，有回應。“去年盡管遇到很多困難，但是海南農業與東盟國家之間貿易往來發展迅速，貿易額增加25%以上。”海南省農業農村廳廳長何瓊妹表示，海南將鼓勵和推動更多農業企業“走出去”，加大對東南亞國家的投資力度。同時，加大在食品加工方面的投資力度，讓東南亞農產品進入海南進行加工，利用自貿港相關政策，布局預制菜賽道。

“兩個總部基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”，關于海南的“熱詞”討論不絕，前景無限。

（海南日報博鰲3月29日電）