2019全面深化改革開放取得新成就
一圖讀懂政府工作報告（一）

一年來，全省經濟社會呈現高質量發展態勢

走勢向好 結構趨優 動能轉強 效益提升 更可持續

2019年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，深入貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，在省委的堅強領導下，奮力搶抓歷史性機遇，全力應對歷史性挑戰，全面深化改革開放取得新成就。

5大亮點

1

經濟總體平穩

預計全省生產總值增長5.8%左右

城鎮新增就業14.5萬人

2

經濟結構不斷優化

三次產業結構優化為20.1:20.6:59.3

第三產業比重提高0.9個百分點、對經濟增長的貢獻達75%左右

●十二個重點產業對經濟增長的貢獻達67.3%

●固定資產投資與地區生產總值比例下降12.4個百分點至59.6%

●非房地產投資占比58.4%，提高6.9個百分點

●新設外資企業數和實際利用外資增速均超過100%

3

創新驅動力逐步提升

高新技術企業數量增長48.6%

專利申請量、授權量分別增長44.2%和34.4%

4

發展質量繼續提高

地方一般公共預算收入增長8.2%

城鎮和農村常住居民人均可支配收入均增長8%

高于經濟增速

5

生態環境保持一流

全年空氣優良天數比例達97.5%

細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降1個單位至16微克/立方米

13方面工作扎實推進

1

扎實推進自貿試驗區體制機制創新

全力推動“兩個確保”百日大行動120項政策落實重點任務

自貿試驗區總體方案試點任務實施率95%以上

“4·13”以來

重點用人單位共引進人才8.3萬多人、同口徑增長4.2倍

7700多名國際人才來瓊工作、同口徑增長52%

出臺11條制度創新推進措施

發布6批71項制度創新案例

18個先導性項目均完成階段性任務

2

扎實推進經濟持續健康發展

前11個月新增減稅降費119.1億元

五批次 569個項目集中開工 248個項目集中簽約

旅游總收入增長11.3%

快于游客增速2.3個百分點

入境游客增長13.6%

快于全國增速9個百分點

3

扎實推進對外開放和合作

■ 8個水域臨時對境外游艇開放

■執飛國際航線103條，通達境外62個城市

■開通43條內外貿航線，實現東南亞主要港口全覆蓋，集裝箱外貿吞吐量增長23.8%

■在全國率先實施服務貿易先導計劃，服務貿易出口增長33%，首次實現順差6.53億元

4

扎實推進營商環境改善

■企業開辦時間壓縮至3個工作日，新增市場主體24.44萬戶、增長70.8%

■出臺我省產業準入禁止限制目錄

■國際貿易“單一窗口”標準版15項功能全部落地運用，進口、出口通關時間均壓縮一半以上

5

扎實推進重點園區建設發展

■對重點園區下放43項權限

■新增3個園區推廣適用特別極簡審批

■樂城先行區創造48個“全國第一”（應用國際醫療新藥品、新裝備、新技術）

■洋浦100萬噸芳烴建成投產

■崖州灣科技城開工項目35個

6

扎實推進“五網”基礎設施建設

光 自然村光纖寬帶和4G基本全覆蓋，各市縣均已布局5G基站

電 年戶均停電時間下降31.1%，跨海聯網二回工程建成投運

路 “田”字型高速路網全面貫通，新增農村公路2000多公里

20278個自然村全部通硬化路，2560個建制村全部通客車

氣 環島天然氣管道文昌至三亞段加快鋪設

水 紅嶺灌區主干渠貫通，全省新增灌溉面積21萬畝

7

扎實推進城鄉規劃和建設

■規劃布局三大類20個重點產業園區

■建成816個美麗鄉村

■農村衛生廁所普及率96.2%

■拆除違法建筑568.48萬平方米，消除違法用地6.73萬畝

8

扎實推進生態文明建設

■清潔能源裝機比重提高至62%，提前實現“十三五”規劃目標

■全年推廣新能源汽車1.29萬輛，保有量提升56.2%

■重點水體水質達標率上升3.4個百分點

9

扎實推進社會事業發展

■引進10所國內一流高校和9所國外知名高校來瓊辦學

■獲批5個教育部重點實驗室

■新設院士創新平臺61家，增長1倍

■新增11所優質學校落地招生

■基層醫療衛生機構標準化建設加快推進

■全省消除瘧疾通過國家終審評估

■社會文明大行動深入開展

■成功舉辦第二屆海南島國際電影節等

一批重大節慶賽事演藝活動

10

扎實推進民生保障和改善

籌集人才住房房源1.9萬套，棚戶區住房改造開工8471套，農村危房改造超額完成國家下達任務

引導社會力量新增養老床位1550張，試點開設49處城鄉“長者飯堂”

全面治理拖欠農民工工資問題，案件數和涉及人數分別下降58%和57%

11

扎實推進脫貧攻堅

4.5萬人脫貧任務高質量完成

農村貧困發生率由0.79%下降到0.01%

剩余貧困村全部出列、貧困縣全部達到摘帽條件

創新開展消費扶貧，受益貧困戶10.3萬戶次

12

扎實推進社會治理

食 食品藥品質量安全形勢總體平穩

毒 禁毒三年大會戰圓滿收官，經驗在全國推廣

黑 掃黑除惡專項行動以來打掉黑惡勢力犯罪團伙248個

刑 全省刑事案件立案數下降6.4%

13

扎實推進政府自身建設

■認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

■出臺16條措施解決困擾基層的形式主義突出問題

■通報10起形式主義、官僚主義典型案例

■全省一般性支出壓減10%以上，“三公”經費壓減3%以上

繪圖/陳海冰

本版制圖/陳海冰

文字整理/陳奕霖