2019全面深化改革開(kāi)放取得新成就
一圖讀懂政府工作報(bào)告（一）

一年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)

走勢(shì)向好 結(jié)構(gòu)趨優(yōu) 動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng) 效益提升 更可持續(xù)

2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力搶抓歷史性機(jī)遇，全力應(yīng)對(duì)歷史性挑戰(zhàn)，全面深化改革開(kāi)放取得新成就。

5大亮點(diǎn)

1

經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)

預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.5萬(wàn)人

2

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為20.1:20.6:59.3

第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)75%左右

●十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)67.3%

●固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值比例下降12.4個(gè)百分點(diǎn)至59.6%

●非房地產(chǎn)投資占比58.4%，提高6.9個(gè)百分點(diǎn)

●新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和實(shí)際利用外資增速均超過(guò)100%

3

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力逐步提升

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)48.6%

專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)44.2%和34.4%

4

發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提高

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%

高于經(jīng)濟(jì)增速

5

生態(tài)環(huán)境保持一流

全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.5%

細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降1個(gè)單位至16微克/立方米

13方面工作扎實(shí)推進(jìn)

1

扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新

全力推動(dòng)“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)120項(xiàng)政策落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率95%以上

“4·13”以來(lái)

重點(diǎn)用人單位共引進(jìn)人才8.3萬(wàn)多人、同口徑增長(zhǎng)4.2倍

7700多名國(guó)際人才來(lái)瓊工作、同口徑增長(zhǎng)52%

出臺(tái)11條制度創(chuàng)新推進(jìn)措施

發(fā)布6批71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例

18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目均完成階段性任務(wù)

2

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

前11個(gè)月新增減稅降費(fèi)119.1億元

五批次 569個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工 248個(gè)項(xiàng)目集中簽約

旅游總收入增長(zhǎng)11.3%

快于游客增速2.3個(gè)百分點(diǎn)

入境游客增長(zhǎng)13.6%

快于全國(guó)增速9個(gè)百分點(diǎn)

3

扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和合作

■ 8個(gè)水域臨時(shí)對(duì)境外游艇開(kāi)放

■執(zhí)飛國(guó)際航線103條，通達(dá)境外62個(gè)城市

■開(kāi)通43條內(nèi)外貿(mào)航線，實(shí)現(xiàn)東南亞主要港口全覆蓋，集裝箱外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)23.8%

■在全國(guó)率先實(shí)施服務(wù)貿(mào)易先導(dǎo)計(jì)劃，服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)33%，首次實(shí)現(xiàn)順差6.53億元

4

扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善

■企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，新增市場(chǎng)主體24.44萬(wàn)戶、增長(zhǎng)70.8%

■出臺(tái)我省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄

■國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版15項(xiàng)功能全部落地運(yùn)用，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上

5

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展

■對(duì)重點(diǎn)園區(qū)下放43項(xiàng)權(quán)限

■新增3個(gè)園區(qū)推廣適用特別極簡(jiǎn)審批

■樂(lè)城先行區(qū)創(chuàng)造48個(gè)“全國(guó)第一”（應(yīng)用國(guó)際醫(yī)療新藥品、新裝備、新技術(shù)）

■洋浦100萬(wàn)噸芳烴建成投產(chǎn)

■崖州灣科技城開(kāi)工項(xiàng)目35個(gè)

6

扎實(shí)推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

光 自然村光纖寬帶和4G基本全覆蓋，各市縣均已布局5G基站

電 年戶均停電時(shí)間下降31.1%，跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程建成投運(yùn)

路 “田”字型高速路網(wǎng)全面貫通，新增農(nóng)村公路2000多公里

20278個(gè)自然村全部通硬化路，2560個(gè)建制村全部通客車

氣 環(huán)島天然氣管道文昌至三亞段加快鋪設(shè)

水 紅嶺灌區(qū)主干渠貫通，全省新增灌溉面積21萬(wàn)畝

7

扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)

■規(guī)劃布局三大類20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

■建成816個(gè)美麗鄉(xiāng)村

■農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率96.2%

■拆除違法建筑568.48萬(wàn)平方米，消除違法用地6.73萬(wàn)畝

8

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

■清潔能源裝機(jī)比重提高至62%，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)

■全年推廣新能源汽車1.29萬(wàn)輛，保有量提升56.2%

■重點(diǎn)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升3.4個(gè)百分點(diǎn)

9

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

■引進(jìn)10所國(guó)內(nèi)一流高校和9所國(guó)外知名高校來(lái)瓊辦學(xué)

■獲批5個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

■新設(shè)院士創(chuàng)新平臺(tái)61家，增長(zhǎng)1倍

■新增11所優(yōu)質(zhì)學(xué)校落地招生

■基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)

■全省消除瘧疾通過(guò)國(guó)家終審評(píng)估

■社會(huì)文明大行動(dòng)深入開(kāi)展

■成功舉辦第二屆海南島國(guó)際電影節(jié)等

一批重大節(jié)慶賽事演藝活動(dòng)

10

扎實(shí)推進(jìn)民生保障和改善

籌集人才住房房源1.9萬(wàn)套，棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工8471套，農(nóng)村危房改造超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)

引導(dǎo)社會(huì)力量新增養(yǎng)老床位1550張，試點(diǎn)開(kāi)設(shè)49處城鄉(xiāng)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?/p>

全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，案件數(shù)和涉及人數(shù)分別下降58%和57%

11

扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

4.5萬(wàn)人脫貧任務(wù)高質(zhì)量完成

農(nóng)村貧困發(fā)生率由0.79%下降到0.01%

剩余貧困村全部出列、貧困縣全部達(dá)到摘帽條件

創(chuàng)新開(kāi)展消費(fèi)扶貧，受益貧困戶10.3萬(wàn)戶次

12

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理

食 食品藥品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)

毒 禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)圓滿收官，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣

黑 掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙248個(gè)

刑 全省刑事案件立案數(shù)下降6.4%

13

扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)

■認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育

■出臺(tái)16條措施解決困擾基層的形式主義突出問(wèn)題

■通報(bào)10起形式主義、官僚主義典型案例

■全省一般性支出壓減10%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3%以上

繪圖/陳海冰

本版制圖/陳海冰

文字整理/陳奕霖