海南省七屆人大四次會(huì)議
海南省政協(xié)八屆三次會(huì)議
新聞吹風(fēng)會(huì)
(2025年1月9日)

中共海南省委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李宣良：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好!歡迎出席2025年海南省七屆人大四次會(huì)議和海南省政協(xié)八屆三次會(huì)議新聞吹風(fēng)會(huì)。

2025年海南省兩會(huì)即將召開(kāi)，為增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)兩會(huì)盛況的全面了解，充分展示海南自貿(mào)港建設(shè)新氣象新變化，搭建代表、委員、廳局長(zhǎng)與群眾百姓的溝通橋梁，今年省兩會(huì)期間，海南省新聞辦公室將會(huì)同省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳舉辦10場(chǎng)新聞發(fā)布活動(dòng)，其中包括今天下午舉行的省兩會(huì)新聞吹風(fēng)會(huì)，以及將于會(huì)議期間舉行的4場(chǎng)通道集體采訪活動(dòng)、3場(chǎng)記者招待會(huì)和2場(chǎng)專題新聞發(fā)布會(huì)。

今天的新聞吹風(fēng)會(huì)，我們非常高興地邀請(qǐng)到海南省人大常委會(huì)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書(shū)記曹獻(xiàn)坤女士，海南省政協(xié)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書(shū)記羅時(shí)祥先生。請(qǐng)他們向大家介紹2025年海南省兩會(huì)籌備情況以及重要工作安排，并回答記者朋友們的提問(wèn)。

首先，有請(qǐng)曹獻(xiàn)坤女士介紹省七屆人大四次會(huì)議有關(guān)情況。

海南省人大常委會(huì)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書(shū)記曹獻(xiàn)坤：

大家下午好!非常感謝媒體朋友們一直以來(lái)對(duì)海南人大工作的關(guān)心和支持!

根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省七屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議決定，海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將于今年1月14日在海口召開(kāi)。

這次會(huì)議，是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、全力推動(dòng)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，也是全省人民政治生活中的一件大事。

會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，特別是聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面總結(jié)回顧2024年的工作，對(duì)2025年的工作進(jìn)行全面部署，為把海南打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯集力量。

下面，我將從四個(gè)方面介紹一下大會(huì)的準(zhǔn)備工作情況：

一、關(guān)于會(huì)議的建議議程安排

經(jīng)省七屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議，會(huì)議建議議程共有8項(xiàng)：

一是聽(tīng)取和審議海南省人民政府工作報(bào)告；

二是審查和批準(zhǔn)海南省2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)海南省2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

三是審查和批準(zhǔn)海南省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2025年省級(jí)預(yù)算；

四是聽(tīng)取和審議海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

五是聽(tīng)取和審議海南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告；

六是聽(tīng)取和審議海南省人民檢察院工作報(bào)告；

七是審議海南省人民政府關(guān)于2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告，并票決2025年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目；

八是選舉。

以上會(huì)議議程，需要經(jīng)過(guò)大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。

二、關(guān)于會(huì)議的建議日程安排

本次會(huì)議建議日程為：1月12日，代表報(bào)到；13日上午，各代表團(tuán)分別召開(kāi)全體會(huì)議，下午舉行預(yù)備會(huì)議。14日上午大會(huì)正式開(kāi)幕，18日上午閉幕，會(huì)期4天半。期間，共安排3次全體會(huì)議、4次主席團(tuán)會(huì)議。具體安排是：

1月14日上午，舉行第一次全體會(huì)議，聽(tīng)取省政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告等；

1月16日上午，舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取省人大常委會(huì)、省高院和省檢察院工作報(bào)告，審議2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告，聽(tīng)取關(guān)于2025年省級(jí)民生實(shí)事候選項(xiàng)目的說(shuō)明，表決有關(guān)事項(xiàng)；

1月18日上午，舉行第三次全體會(huì)議，進(jìn)行選舉，票決2025年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，表決各項(xiàng)決議草案，舉行憲法宣誓。

以上會(huì)議日程，需要經(jīng)過(guò)大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議決定。

三、關(guān)于會(huì)議籌備情況

省委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，省委書(shū)記馮飛多次對(duì)做好會(huì)議籌備工作提出明確要求，并主持省委常委會(huì)進(jìn)行了研究部署。根據(jù)省委部署，去年12月，專門(mén)成立了會(huì)議籌備工作組，組長(zhǎng)由省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任李軍同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、省政府秘書(shū)長(zhǎng)和省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。籌備組下設(shè)秘書(shū)、組織、宣傳、議案、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督等12個(gè)工作小組。

一個(gè)多月來(lái)，會(huì)議籌備各工作組積極主動(dòng)，緊張有序、依法依規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作。目前，各方面工作已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒。

四、關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)工作

為切實(shí)強(qiáng)化會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，確保大會(huì)風(fēng)清氣正，會(huì)議籌備組研究印發(fā)了《省七屆人大四次會(huì)議會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)有關(guān)要求》，明確提出“六嚴(yán)格一加強(qiáng)”，即嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度、嚴(yán)格執(zhí)行住會(huì)制度、嚴(yán)格遵守保密規(guī)定、嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組將認(rèn)真履行主體責(zé)任，引導(dǎo)代表遵守紀(jì)律，集中精力投入到大會(huì)各項(xiàng)議程的審議中，開(kāi)好會(huì)、履好職。

我們堅(jiān)信，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全體省人大代表的共同努力，有廣大媒體朋友的鼎力支持，省七屆人大四次會(huì)議一定能夠開(kāi)成民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

李宣良：

謝謝曹獻(xiàn)坤女士的詳實(shí)介紹，讓我們對(duì)省七屆人大四次會(huì)議有關(guān)情況有了更加全面的了解。

接下來(lái)，有請(qǐng)羅時(shí)祥先生介紹省政協(xié)八屆三次會(huì)議有關(guān)情況。

海南省政協(xié)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書(shū)記羅時(shí)祥：

媒體記者朋友們，女士們、先生們，大家好，很高興又和大家見(jiàn)面了!受省政協(xié)八屆三次會(huì)議大會(huì)秘書(shū)處的委托，我簡(jiǎn)要介紹會(huì)議的主要議程和日程安排。

省政協(xié)八屆三次會(huì)議將于1月13日上午9點(diǎn)在省人大會(huì)堂開(kāi)幕，17日上午閉幕，會(huì)期4天半。大會(huì)主要議程是：聽(tīng)取和審議政協(xié)海南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和海南省政協(xié)八屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告；列席海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，聽(tīng)取并討論海南省人民政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告；選舉。審議通過(guò)政協(xié)第八屆海南省委員會(huì)第三次會(huì)議政治決議等決議和報(bào)告。會(huì)議期間，將安排1次大會(huì)發(fā)言、1次界別聯(lián)組會(huì)議和4次分組會(huì)議，屆時(shí)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志將參加會(huì)議，聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議。為做好大會(huì)的籌備工作，我們?cè)O(shè)置會(huì)議秘書(shū)處，下設(shè)秘書(shū)、文件起草和宣傳報(bào)道、簡(jiǎn)報(bào)、提案等9個(gè)工作組，各司其職，分工負(fù)責(zé)，經(jīng)過(guò)緊張有序的籌備，目前大會(huì)各項(xiàng)工作已全部準(zhǔn)備就緒。

謝謝大家!

李宣良：

謝謝羅時(shí)祥先生的詳實(shí)介紹，讓我們對(duì)省政協(xié)八屆三次會(huì)議有關(guān)情況也有了更加充分的了解。

接下來(lái)，進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友提問(wèn)前先通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)。下面開(kāi)始提問(wèn)，請(qǐng)舉手示意。有請(qǐng)第2排這位記者提問(wèn)。

答記者問(wèn)

新華網(wǎng)記者：

良法是善治的前提。請(qǐng)問(wèn)，省七屆人大三次會(huì)議以來(lái)，省人大常委會(huì)通過(guò)立法保障自貿(mào)港和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面有哪些成效?

曹獻(xiàn)坤：

謝謝這位記者的提問(wèn)。2024年，省人大常委會(huì)緊緊圍繞省委部署和自貿(mào)港建設(shè)需要，積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，更加重視立法創(chuàng)新，更加重視立法質(zhì)量，更加重視運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)開(kāi)展立法，先后審議通過(guò)省級(jí)法規(guī)和法規(guī)性決定33件、批準(zhǔn)市縣法規(guī)12件，其中，“小快靈”“小切口”立法17件，自貿(mào)港法規(guī)14件。

重點(diǎn)加強(qiáng)了保障自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、呵護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)民生改善等方面的立法，有效發(fā)揮了立法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革發(fā)展穩(wěn)定的作用。比如，認(rèn)真總結(jié)國(guó)家近年調(diào)法調(diào)規(guī)授權(quán)事項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)制定郵輪管理、種子進(jìn)出口管理、國(guó)際客船國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理等法規(guī)，保障了自貿(mào)港政策的有效實(shí)施。比如，通過(guò)立法引入商事臨時(shí)仲裁制度、構(gòu)建種業(yè)研發(fā)服務(wù)體系、全面禁止一次性塑料制品等被列為2024年自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例予以發(fā)布。

我就回答這些，謝謝!

南方日?qǐng)?bào)記者：

2024年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)之年，海南省政協(xié)是如何著力加強(qiáng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)廣泛凝聚智慧力量的?

羅時(shí)祥：

謝謝這位記者的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。”省政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，著力加強(qiáng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展協(xié)商方式和平臺(tái)，為海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)廣泛凝聚智慧力量。

一是優(yōu)化協(xié)商程序。精心遴選涉及“國(guó)之大者”、省之要事的重要議題作為協(xié)商內(nèi)容，邀請(qǐng)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)參與協(xié)商活動(dòng)，通過(guò)更高層級(jí)的協(xié)商互動(dòng)廣集眾智、廣謀良策。2024年，圍繞“全面推進(jìn)美麗海南建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)”“挖掘利用海南海洋文化，彰顯海南自貿(mào)港文化特質(zhì)”“以創(chuàng)新鏈引領(lǐng)海南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“海南自貿(mào)港加快對(duì)接DEPA，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平開(kāi)放”等主題，召開(kāi)4次專題議政性常委會(huì)會(huì)議，取得良好效果。聚焦休閑漁業(yè)碼頭規(guī)劃建設(shè)、石化新材料產(chǎn)業(yè)與核電耦合發(fā)展、“兩個(gè)基地”建設(shè)、市域基層社會(huì)治理、非遺傳承與傳播、清潔能源島建設(shè)等課題，開(kāi)展11次專題協(xié)商會(huì)協(xié)商，圍繞海南油茶產(chǎn)業(yè)研究、未成年人司法防護(hù)、基層醫(yī)療服務(wù)能力提升等議題開(kāi)展3次界別協(xié)商、3次對(duì)口協(xié)商、2次專家協(xié)商，形成一批有價(jià)值的協(xié)商成果，得到省委、省政府的高度重視和采納。政協(xié)協(xié)商更加高效、成果更加豐碩，海南高質(zhì)量發(fā)展留下了鮮明“政協(xié)印記”。

二是創(chuàng)新協(xié)商方式。首次把協(xié)商式民主監(jiān)督納入年度協(xié)商計(jì)劃。推動(dòng)專家協(xié)商會(huì)成為協(xié)商議政的制度性安排，充分借助專家學(xué)者的“外腦”，為海南自由貿(mào)易港前沿專業(yè)領(lǐng)域建言資政、凝聚共識(shí)。2024年，圍繞海南生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和轉(zhuǎn)化、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療先行區(qū)吸引境內(nèi)外醫(yī)療消費(fèi)等專業(yè)課題舉辦專家協(xié)商會(huì)，協(xié)商成果得到省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，有效深化認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)。

三是加大網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政力度。探索開(kāi)展“專題協(xié)商會(huì)+網(wǎng)絡(luò)協(xié)商會(huì)”“界別協(xié)商+網(wǎng)絡(luò)協(xié)商會(huì)”等多層次的協(xié)商議政，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的協(xié)商效果。在系統(tǒng)總結(jié)網(wǎng)絡(luò)議政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省政協(xié)著力打造“共建自貿(mào)港 網(wǎng)上來(lái)協(xié)商”網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政工作品牌，搭建人人可參與的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)，2024年，選擇老百姓關(guān)心關(guān)注、容易引起共鳴的民生實(shí)事，以“普及托育服務(wù)，解決‘帶娃難題’”“讓‘一葉五花’助力海南花卉產(chǎn)業(yè)‘萬(wàn)紫千紅’”等為主題，開(kāi)展8期網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政活動(dòng)，吸引超過(guò)382萬(wàn)人次在線觀看、參與協(xié)商活動(dòng)，征集反饋問(wèn)卷82萬(wàn)多份，網(wǎng)友點(diǎn)贊人次超60萬(wàn)、在線留言4000余條，有效打破協(xié)商的時(shí)空界限，擴(kuò)大了協(xié)商廣度。

四是完善協(xié)商工作機(jī)制。省政協(xié)多措并舉夯實(shí)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)人民政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)。2024年，制定修訂專家協(xié)商會(huì)工作規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政工作規(guī)則等制度文件10余項(xiàng)，為政協(xié)協(xié)商制度化開(kāi)展提供了有力保障。制定省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，加強(qiáng)工作前瞻性謀劃，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商工作準(zhǔn)備更充分、實(shí)施更規(guī)范、成效更明顯。完善協(xié)商程序建設(shè)，建立協(xié)商前開(kāi)展深度調(diào)研、協(xié)商中意見(jiàn)充分表達(dá)、協(xié)商后成果采納落實(shí)反饋的全鏈條協(xié)商程序。特別是出臺(tái)《省政協(xié)“監(jiān)督一張網(wǎng)”問(wèn)題收集報(bào)送及整改反饋暫行辦法(試行)》，把得到省領(lǐng)導(dǎo)肯定的各類協(xié)商成果，以及開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索納入全省“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，由省有關(guān)單位跟蹤督辦，形成協(xié)商閉環(huán)，推動(dòng)協(xié)商成果落地見(jiàn)效。

海南日?qǐng)?bào)記者：

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。請(qǐng)問(wèn)，省七屆人大三次會(huì)議以來(lái)，省人大常委會(huì)在提高監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性方面有哪些做法和亮點(diǎn)?

曹獻(xiàn)坤：

謝謝你的提問(wèn)。省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持人大監(jiān)督與省委部署同頻共振、同向發(fā)力，緊緊圍繞省委重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督。2024年，先后開(kāi)展執(zhí)法檢查4次，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告21個(gè)，開(kāi)展專題詢問(wèn)4次。

常委會(huì)在開(kāi)展監(jiān)督過(guò)程中，積極探索創(chuàng)新機(jī)制，著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。主要做法可以概括為“1+3”：

“1”是出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)：即出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作的意見(jiàn)，就增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效提出了一系列創(chuàng)新性措施。

“3”是打造了三張監(jiān)督品牌：一是專題詢問(wèn)+滿意度測(cè)評(píng)品牌。優(yōu)化專題詢問(wèn)方式，每次專題詢問(wèn)省委書(shū)記馮飛都親自參加并作點(diǎn)評(píng)講話，省紀(jì)委書(shū)記陳國(guó)猛同志到會(huì)指導(dǎo)；每次專題詢問(wèn)都現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果通報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。

二是依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”做好監(jiān)督“后半篇文章”。研究出臺(tái)了“監(jiān)督一張網(wǎng)”問(wèn)題收集報(bào)送及整改反饋暫行辦法，將人大監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，貫通協(xié)同監(jiān)督，有力有效推動(dòng)問(wèn)題解決。

三是升級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。依托人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，將審查監(jiān)督關(guān)口前移，并推動(dòng)各級(jí)人大升級(jí)改造系統(tǒng)，縱向?qū)崿F(xiàn)省與市縣貫通，橫向覆蓋預(yù)決算審查、國(guó)有資產(chǎn)和政府債務(wù)管理情況監(jiān)督等方面，實(shí)現(xiàn)了全口徑、全過(guò)程、全覆蓋審查監(jiān)督。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)對(duì)這一做法給予肯定。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊記者：

提案是政協(xié)委員履職盡責(zé)的重要方式，大家十分關(guān)心政協(xié)委員提案的辦理情況，能否簡(jiǎn)單介紹一下2024年省政協(xié)委員提案辦理的情況?

羅時(shí)祥：

謝謝經(jīng)濟(jì)周刊記者關(guān)心政協(xié)提案工作。提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體。

一年來(lái)，省政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好提案工作的重要指示精神，以“四個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把“十個(gè)堅(jiān)持”落實(shí)到提案工作全過(guò)程，牢牢把準(zhǔn)提案工作正確政治方向。

二是強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，開(kāi)展提案質(zhì)量評(píng)價(jià)，推動(dòng)提案從“求數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。評(píng)選年度好提案40件通報(bào)表?yè)P(yáng)，發(fā)揮高質(zhì)量提案示范引領(lǐng)作用。

三是強(qiáng)化辦理協(xié)商，省政府領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案10件，省政協(xié)主席會(huì)議成員督辦重點(diǎn)提案19件，推動(dòng)提案建議的落實(shí)，帶動(dòng)提案辦理質(zhì)量整體提升。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，將委員聯(lián)系界別群眾工作和提案工作有機(jī)結(jié)合，邀請(qǐng)界別委員參與提案督辦調(diào)研，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、拓展橫向交流，召開(kāi)提案工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，有效提升提案工作水平。

廣大省政協(xié)委員、省政協(xié)各參加單位和各專門(mén)委員會(huì)圍繞自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略部署，心系“國(guó)之大者”、省之要事、民之關(guān)切，積極通過(guò)提案履行政協(xié)職能，提出提案683件，立案618件，其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面242件；政治建設(shè)方面88件；文化建設(shè)方面114件；社會(huì)建設(shè)方面134件；生態(tài)文明建設(shè)方面40件，這些提案已全部辦復(fù)，許多意見(jiàn)建議被采納并體現(xiàn)到相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和制度文件中，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的具體政策措施。比如，對(duì)接DEPA構(gòu)建高水平數(shù)字貿(mào)易規(guī)則促進(jìn)我省數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)、擴(kuò)大“游戲出海”新優(yōu)勢(shì)等提案，助力加快出臺(tái)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。完善發(fā)展海上應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)體系、筑牢房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系等提案，為加快構(gòu)建新安全格局提供有益參考。搶救性挖掘與保護(hù)海南民俗文化、成立海南省黎錦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究院等提案，推動(dòng)我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黎苗文化傳承發(fā)展。打造社區(qū)長(zhǎng)者食堂、促進(jìn)海南省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展等提案，推動(dòng)出臺(tái)工作實(shí)施方案，促進(jìn)養(yǎng)老托育公共服務(wù)更加普及實(shí)惠。推動(dòng)海南公共建筑節(jié)能化改造、加快建設(shè)“清潔能源島”等提案，推動(dòng)以標(biāo)志性工程引領(lǐng)能源、交通、建筑領(lǐng)域加快綠色發(fā)展。

鳳凰網(wǎng)記者：

人大代表是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。請(qǐng)問(wèn)，省人大常委會(huì)在支持和保障人大代表依法履職方面有哪些具體做法?

曹獻(xiàn)坤：

謝謝你的提問(wèn)。省人大常委會(huì)充分尊重代表主體地位，2024年，著眼于更好發(fā)揮代表在全過(guò)程人民民主中的作用，進(jìn)一步創(chuàng)新代表工作，激勵(lì)和支持代表積極表達(dá)民聲、維護(hù)民利，重點(diǎn)做了四個(gè)方面的工作。

一是著力提高代表表達(dá)民聲的能力。改進(jìn)代表培訓(xùn)工作，線上線下相結(jié)合舉辦代表培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表超過(guò)400人(次)，重點(diǎn)加強(qiáng)全過(guò)程人民民主理念教育，加強(qiáng)履職知識(shí)培訓(xùn)，在提高代表履職能力方面取得了新的成效。

二是著力為代表表達(dá)民聲創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步拓展代表參與渠道，堅(jiān)持和完善密切聯(lián)系代表各項(xiàng)制度，積極組織代表參加人大和“一府一委兩院”的會(huì)議和活動(dòng)2000余次，為代表知政、議政創(chuàng)造更加便利的條件。

三是著力創(chuàng)新探索全過(guò)程人民民主的海南實(shí)踐。在全國(guó)率先開(kāi)展省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，并組織代表全過(guò)程多方式開(kāi)展監(jiān)督和滿意度測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目由代表定、實(shí)施請(qǐng)代表督、結(jié)果讓代表評(píng)”的工作閉環(huán)，有力保證了具有首創(chuàng)性的省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的高質(zhì)高效實(shí)施。2024年代表票決出的10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目已全部按期完成，人大代表測(cè)評(píng)結(jié)果均為“滿意”。

四是著力讓代表表達(dá)民聲收到實(shí)效。加強(qiáng)代表議案建議辦理，開(kāi)展代表建議辦理優(yōu)秀案例評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范激勵(lì)作用。省七屆人大三次會(huì)議以來(lái)受理的23件議案、447件建議已全部辦理并答復(fù)代表，其中82%的意見(jiàn)建議已得到解決或采納，比上年提高38%，建議辦理效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，更多體現(xiàn)民意的議案建議落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

海南廣播電視總臺(tái)海南新聞聯(lián)播記者：

2024年是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年，請(qǐng)問(wèn)海南省政協(xié)有哪些慶祝活動(dòng)，成效怎樣?

羅時(shí)祥：

謝謝提問(wèn)。經(jīng)省委批準(zhǔn)，省政協(xié)組織開(kāi)展了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年系列慶祝活動(dòng)，取得預(yù)期效果。

一是配合省委舉辦海南省慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年座談會(huì)。2024年9月23日，海南省慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年座談會(huì)在海口舉行，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席。會(huì)議充分肯定建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)36年來(lái)海南政協(xié)取得的顯著成績(jī)，就認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期省政協(xié)工作提出具體要求。

二是舉辦慶祝人民政協(xié)成立75周年文史資料展。2024年9月23日至30日，省政協(xié)舉辦慶祝人民政協(xié)成立75周年文史資料展，展出圖片109張、文史書(shū)籍200余本，整體反映了人民政協(xié)75周年的光輝歷程和省政協(xié)36年來(lái)的發(fā)展歷史，全方位展示全省政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心任務(wù)、緊扣團(tuán)結(jié)民主兩大主題貢獻(xiàn)政協(xié)力量的履職擔(dān)當(dāng)、為民情懷和突出成效。

三是舉辦“我與人民政協(xié)”征文活動(dòng)。2024年8月至9月底，省政協(xié)舉辦“我與人民政協(xié)”征文活動(dòng)，收到各參加單位、各市縣(區(qū))政協(xié)、現(xiàn)任及歷屆省政協(xié)委員來(lái)稿118篇，廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者通過(guò)文章講述了履職盡責(zé)、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精彩故事，抒發(fā)了對(duì)人民政協(xié)的深厚情感，表達(dá)了繼續(xù)為人民政協(xié)事業(yè)貢獻(xiàn)智慧力量的堅(jiān)定決心。

四是舉辦“從人民政協(xié)的輝煌歷程汲取奮進(jìn)力量”理論研討會(huì)。2024年10月25日，省政協(xié)召開(kāi)“從人民政協(xié)的輝煌歷程汲取奮進(jìn)力量”理論研討會(huì)，共征集論文74篇，8位論文作者在會(huì)上作交流發(fā)言。參會(huì)人員圍繞人民政協(xié)75年的輝煌歷程的啟示開(kāi)展了深入研討，交流理論研究的最新成果。

五是舉辦慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年書(shū)畫(huà)展。2024年11月5日，海南省政協(xié)辦公廳、山西省政協(xié)辦公廳聯(lián)合主辦的“山海共見(jiàn) 同心同慶——慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年、人民政協(xié)成立75周年海南、山西政協(xié)書(shū)畫(huà)作品聯(lián)展”在省博物館開(kāi)展。展覽匯集兩省各級(jí)政協(xié)委員書(shū)畫(huà)家、書(shū)畫(huà)愛(ài)好者120余幅書(shū)畫(huà)精品，展現(xiàn)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的光輝歷程，謳歌偉大祖國(guó)發(fā)生的巨大變化和海南、山西兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就。

這些系列慶祝活動(dòng)進(jìn)一步夯實(shí)了全省廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，堅(jiān)定了推動(dòng)海南政協(xié)事業(yè)發(fā)展的信心決心，激發(fā)了助力海南自貿(mào)港建設(shè)的動(dòng)力活力。大家深刻認(rèn)識(shí)到人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，在海南自貿(mào)港建設(shè)中肩負(fù)著重要使命，將要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)履職盡責(zé)，為海南全面深化改革開(kāi)放和推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)廣泛凝聚共識(shí)，匯聚各方力量，形成強(qiáng)大合力。

李宣良：

謝謝羅時(shí)祥先生的解答。記者朋友們還有問(wèn)題嗎?如果沒(méi)有，本場(chǎng)新聞吹風(fēng)會(huì)的答記者問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。

剛才，兩位發(fā)布人分別就省人大、省政協(xié)會(huì)議的主要任務(wù)、日程安排、籌備情況等作了詳細(xì)的介紹和說(shuō)明，同時(shí)，兩位發(fā)布人也向大家介紹了省人大、省政協(xié)過(guò)去一年以來(lái)的工作亮點(diǎn)，解答了記者朋友們提出的6個(gè)問(wèn)題。海南省將正式進(jìn)入省兩會(huì)時(shí)間，希望各新聞媒體根據(jù)《海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議宣傳報(bào)道方案》和《政協(xié)第八屆海南省委員會(huì)第三次會(huì)議宣傳報(bào)道方案》，多角度、全方位做好會(huì)議的宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。省新聞辦將積極為媒體和記者朋友們做好服務(wù)保障。

最后做一下預(yù)告，今年省兩會(huì)的首場(chǎng)通道集體采訪活動(dòng)——“委員通道”(第一場(chǎng))將于1月13日上午8:00—8:45在海南廣場(chǎng)9號(hào)樓1樓中庭舉行，歡迎大家屆時(shí)到場(chǎng)采訪報(bào)道。

再次感謝兩位發(fā)布人，感謝各位記者朋友的積極參與。今天的新聞吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！