以推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)自由貿(mào)易港的扎實成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章
海南省七屆人大四次會議隆重開幕
馮飛主持 劉小明作政府工作報告 李榮燦出席

1月14日上午，海南省第七屆人民代表大會第四次會議在省人大會堂隆重開幕。來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

2025年1月14日9時，海南省第七屆人民代表大會第四次會議在海口開幕。

大會主席團常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席馮飛主持大會。大會主席團常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席納云德、李軍、苻彩香、孫大海、閆希軍、過建春、曹獻(xiàn)坤在主席臺執(zhí)行主席席就座。

海南省七屆人大四次會議應(yīng)出席代表375人，第一次全體會議實到代表354人，符合法定人數(shù)。

上午9時，馮飛宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

2025年1月14日，海南省第七屆人民代表大會第四次會議在省人大會堂隆重開幕。大會主席團常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席馮飛主持大會。

根據(jù)會議議程，省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。劉小明說，剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是封關(guān)運作的攻堅之年。習(xí)近平總書記時隔兩年多專程來海南，聽取省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的高度重視、關(guān)懷厚愛和殷切期望，在海南改革發(fā)展歷程中具有里程碑意義，全省上下備受鼓舞、倍感振奮，極大增強了我們加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的信心和決心。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對有氣象記錄以來登陸我國的最強秋臺風(fēng)和極端強降雨、萬泉河流域特大洪水，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、抓改革促開放、提質(zhì)量增效益、戰(zhàn)臺風(fēng)保民生、防風(fēng)險守底線，守正創(chuàng)新、苦干實干，推動各項工作取得新進(jìn)展、自貿(mào)港建設(shè)成型起勢。

2025年1月14日，省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。

劉小明在報告中指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運作、擴大開放之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實省第八次黨代會、八屆省委歷次全會精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，高水平推進(jìn)全面深化改革開放，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，舉全省之力推進(jìn)封關(guān)運作“一號工程”，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，提振預(yù)期、激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好，增進(jìn)民生福祉，不斷提升居民文明素養(yǎng)和社會文明程度，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局、努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶打牢基礎(chǔ)。

報告明確今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%左右、7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，節(jié)能減排和碳排放強度下降完成國家下達(dá)任務(wù)。

省人大代表聽取大會報告。

省人大代表聽取大會報告。

報告提出，今年將在緊盯“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和做好常規(guī)工作基礎(chǔ)上，緊盯封關(guān)運作、決戰(zhàn)決勝，緊盯改革開放、敢闖敢試，緊盯高質(zhì)量發(fā)展、提質(zhì)提速，緊盯新發(fā)展格局、見行見效，緊盯營商環(huán)境、爭優(yōu)爭先，緊盯新型城鎮(zhèn)化、融合融通，緊盯民生保障、盡心盡力，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的姿態(tài)，搶抓機遇、乘勢而上、擔(dān)當(dāng)實干，全力以赴完成全年各項任務(wù)。

報告提出，今年要重點抓好十個方面工作：一是著力推動自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入新階段，緊緊圍繞海南自貿(mào)港封關(guān)運作“一號工程”，全力打贏封關(guān)運作各項準(zhǔn)備工作收官戰(zhàn)，向黨和人民交出滿意答卷。二是著力促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好，充分挖掘內(nèi)需潛力，強化政策集成，加快形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，筑牢經(jīng)濟穩(wěn)增長硬支撐。三是著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持實體經(jīng)濟優(yōu)先，強化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源要素集聚，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。四是著力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、穩(wěn)優(yōu)并舉，深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是著力深化改革擴大開放，更大力度進(jìn)一步全面深化改革，更高水平擴大開放，激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力和全社會創(chuàng)造力。六是著力統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通，把全島作為一個整體統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，深入構(gòu)建與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。七是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以和美鄉(xiāng)村為重要載體，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。八是著力鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強突出環(huán)境問題整治，守護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天。九是著力筑牢安全發(fā)展底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善風(fēng)險防控體系，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提升應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)能力。十是著力保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行，以發(fā)展思維加快補齊民生短板，把老百姓的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。

報告指出，新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求，必須進(jìn)一步加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，大力提升行政效能，以政府工作的確定性保障各項工作質(zhì)效。

劉小明強調(diào)，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，沒有捷徑，唯有實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)自由貿(mào)易港的扎實成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章!

根據(jù)會議議程，大會審查關(guān)于海南省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查關(guān)于海南省2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報告。

在主席臺就座的還有：李榮燦、劉賜貴、汪嘯風(fēng)、陳玉益、鐘文、于迅、陳國猛、王斌、巴特爾、王培杰、倪強、王祺揚、范少軍、尹麗波、韋昌進(jìn)、謝京、陳懷宇、蔡朝暉、顧剛、李鋒、鄒廣、劉平治、劉登山、戴軍、張毅、肖鶯子、李國梁、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、袁光平、駱清銘、劉艷玲、康耀紅、關(guān)進(jìn)平、史貽云、高嶺、高彥平、肖杰、陳亞丁等同志，以及住瓊十四屆全國政協(xié)常委符之冠、鄒其國等。

肖若海、許俊、胡光輝、王法仁、符興、符躍蘭、陳海波、何西慶、陸志遠(yuǎn)、路志強特邀列席大會。

政協(xié)委員、列席人員和旁聽人員聽取大會報告。

部分住瓊十四屆全國人大代表，出席省政協(xié)八屆三次會議的委員，省委各部門負(fù)責(zé)人，省人大常委會副秘書長，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省人大常委會機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長，省人大常委會各工作委員會及綜合辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人，省人大常委會專家咨詢委員會委員，省政府班子成員，省政府副秘書長，省政府參事及省政府組成部門、直屬機構(gòu)、管理機構(gòu)、管理法定機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，省政府駐北京辦事處主要負(fù)責(zé)人，各市、縣、自治縣、市轄區(qū)黨委、人大常委會、政府主要負(fù)責(zé)人，各市、縣、自治縣監(jiān)察委、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，省監(jiān)察委、省高院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，省一中院、省二中院、海口海事法院、海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院主要負(fù)責(zé)人，省檢察院第一分院、省檢察院第二分院主要負(fù)責(zé)人，省直副廳級以上事業(yè)單位、部分省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，省群眾團體主要負(fù)責(zé)人，部分駐瓊中央直屬或雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人，部分中央駐瓊媒體和省主要媒體主要負(fù)責(zé)人等列席會議。（海南日報全媒體記者 陳蔚林 袁宇 攝影記者 封爍 武威 宋國強 王凱）