博鰲亞洲論壇2021年年會全球自由貿易港發展趨勢分論壇舉辦
匯聚全球智慧 共建高水平自貿港

4月20日，博鰲亞洲論壇2021年年會全球自由貿易港發展趨勢分論壇在海南博鰲舉辦。海南日報記者 封爍 攝

海南日報記者 傅人意 羅霞 陳蔚林

4月20日，博鰲亞洲論壇2021年年會全球自由貿易港發展趨勢分論壇舉辦，這是博鰲亞洲論壇成立20年來首次舉辦關于自由貿易港發展趨勢的專門論壇。

參加分論壇的嘉賓圍繞“經濟全球化新形勢與自由貿易港的發展”“區域經濟一體化趨勢下的自由貿易港角色”“全球自由貿易港模式比較”“加快建設海南自由貿易港的重大政策與制度創新”4個主題進行深入探討，積極為海南自由貿易港建設貢獻“博鰲智慧”，注入發展新動能。

海南自貿港將打造 更高水平開放經濟新體制

去年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》對外發布，海南正式加入全球自由貿易港的大家庭。4月20日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上發表主旨演講時指出：“推進海南自由貿易港建設，推動建設更高水平開放型經濟新體制。”這在論壇年會上引發與會嘉賓的熱烈反響。

“習近平主席在闡述構建新型國際關系時提到海南自由貿易港，說明海南已經成為高水平對外開放的新前沿、新高地。”分論壇主持人、中國(海南)改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林表示，海南自由貿易港已經成為我國聯系世界的一個戰略樞紐。

海南省委全面深化改革委員會辦公室常務副主任王磊在分論壇上分享了海南自貿港10個方面的顯著變化：海南全省上下干事創業熱情普遍高漲;海南的經濟發展質量明顯提升;各類市場主體踴躍響應;各類人才集聚效應日益凸顯;自然生態環境持續優化;營商環境不斷改善;現代產業體系加速形成;人民群眾的獲得感日益增強;風險防控措施有力有效;海南自由貿易港法呼之欲出。

“下一步，我們將著眼打造更高水平開放經濟新體制，積極主動融入世界經濟發展新格局，特別是加強和中國香港、新加坡等自由貿易港的交流合作，共同推動海南自由貿易港建設。”王磊說。

香港與海南可合作 打造國際重要消費中心

香港中文大學(深圳)全球與當代中國高等研究院院長鄭永年從學者的視角指出，從構建新發展格局的角度看，海南自貿港的發展非常重要。海南在發展過程中要和粵港澳大灣區互聯互通，他建議海南借鑒香港經驗。

事實上，香港作為國際購物天堂，在免稅購物方面積累了許多有益經驗，海南自由貿易港應考慮和香港聯手發展免稅購物，在產業鏈、供應鏈等方面進行合作，并形成差異化發展格局。

對此，香港貿易發展局總裁方舜文說，香港和海南可在3方面進行合作：一是香港擁有非常密集的全球采購網絡，很多貿易貨品通過多點運輸的方式實現采購，一些商戶已在海南開展物流合作，未來將深化合作助力海南成為全球采購供應鏈上的重要一環。二是香港的免稅業購物環境較好，進口海關程序簡化，保護消費者權益的文化氛圍比較濃厚，海南可以借鑒。三是在產業架構方面，現在的消費者不只是在尋找某一種產品，更是在尋求一種購物體驗，這就需要軟硬件同時提升，海南可以借鑒香港相關經驗調整產業架構和酒店方面的管理設計。

她還建議，香港和海南可以彼此借鑒更加有效率的供應鏈，“我相信通過合作，可以讓香港和海南都成為重要的國際消費中心。”

迪拜借助“三位一體”模式提高通關效率

分論壇上，迪拜世界集團董事長兼首席執行官、迪拜港口海關和自由貿易區集團董事長蘇丹·本蘇萊姆介紹了迪拜采取港口、自由貿易區、海關“三位一體”的管理模式，及此模式給海南自由貿易港建設帶來的啟示。

蘇丹·本蘇萊姆說，迪拜港是該地區的交通樞紐，港口、自由貿易區緊密聯結在一起，離自由貿易區不遠的地方就是貨運機場。迪拜的發展對物流服務業十分依賴，所以迪拜一直在考慮如何讓港口、自由貿易區、海關實現“三位一體”，通過跨部門合作實現多式聯運，提高貨物運輸效率。此外，通過建立聯結機制，迪拜的23個不同特色的自貿區形成了聚集效應。

意大利經濟發展部前副部長米凱萊·杰拉奇認為，自由貿易港除了可以進一步降低關稅，也能成為不斷降低關稅的催化劑，比如海南自由貿易港到2025年前，將圍繞貿易投資自由化便利化，適時啟動全島封關運作，實行零關稅政策。“我來這里，希望學習了解海南自貿港的一些政策，并把這些帶回去和地方政府的領導一起討論研究。”

自貿港非常值得 世界貿易組織推動發展

在全球經濟政治格局發生深刻復雜變化的背景下，世界貿易組織前總干事帕斯卡爾·拉米從全球自貿港建設的視野，分享了他的真知灼見。

帕斯卡爾·拉米認為，自由貿易港對促進國際貿易有著重要作用，相較于普通港口，自由貿易港的優勢主要體現在兩方面：一是集群效應，自由貿易港能夠提高生產效率，作為經濟引擎能夠帶動產業鏈上下游的發展。二是作為試驗港，中國將海南作為全面深化改革和擴大開放的試驗田，很有意義。“我們在中國可以看到一些地方先試先行形成的優勢，比如海南、深圳、廈門等地吸引了很多外國投資。”

“自由貿易港非常值得世界貿易組織推動發展，在全球框架下盡可能去發揮出它的優勢。”帕斯卡爾·拉米說。

此外，參加分論壇的嘉賓還針對目前服務貿易已成為經濟全球化的重點，海南自由貿易港在推進服務貿易的自由化、便利化中扮演什么角色進行探討。

海南自由貿易港建設專家咨詢委員會委員趙晉平認為，海南自貿港已經具備“五個自由便利和一個數據有序安全流動”這樣一種制度安排，未來要逐步建設，發揮作用，這對于提升我們服務貿易的水平至關重要。

吸引中小企業和年輕人 是自貿港重要趨勢

世界自由區組織首席執行官薩米爾·哈莫尼2019年曾到訪海口，對海南的蓬勃發展印象深刻。在分論壇上，他通過幻燈片的形式，展望了10年到15年之后自由貿易港的發展方向。

他認為自貿港未來發展趨勢將表現在4個方面：一是經濟和商業的便利性，將來的自貿港將具有最優的營商環境，并有卓越的商業和經濟貢獻。二是貿易創新和發展，自貿港的發展離不開高科技的創新。三是智能化，自貿港必須發展數字經濟，實現智能化的發展，從而使自貿港形成一種全面的整合生態系統。四是人才和創新，自貿港不僅要吸引跨國企業，更要吸引有創新意識的年輕人。

此外，85%位于自貿港的企業都是中小型企業，而不是跨國企業，所以中小型企業和年輕的創新人才對自貿港的發展非常重要。

(本報博鰲4月20日電)