在不確定性突出的當(dāng)下，世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成為全球經(jīng)濟(jì)中最受關(guān)注的議題之一。3月28日下午，博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)舉行“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新格局”分論壇，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋就全球面臨的新格局發(fā)表了自己的看法。

他表示，新的地緣政治變化已是全球面臨的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)多元化多國(guó)化的做法是合理的，但同時(shí)也需要合理地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。比如需要考量現(xiàn)實(shí)中究竟有多少企業(yè)把業(yè)務(wù)遷出了中國(guó)，“目前看來(lái)，按中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比例和貿(mào)易體量來(lái)說(shuō)，遷出的部分仍是相對(duì)較少的。”

同時(shí)姚洋認(rèn)為，部分制造企業(yè)將生產(chǎn)設(shè)施外遷至東南亞和南亞地區(qū)是一個(gè)自然的過(guò)程，地緣政治只是加速了這一進(jìn)程而已。他說(shuō)，三十年前中國(guó)大陸的發(fā)展水平還相對(duì)較低的時(shí)候，有臺(tái)灣、香港、澳門、韓國(guó)等外來(lái)資本涌入，而中國(guó)目前已經(jīng)處于遷出勞動(dòng)力密集型企業(yè)的水平。“這不見(jiàn)得是件壞事，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)可能反而是件好事，意味著中國(guó)的工業(yè)已經(jīng)升級(jí)了。”此外，他還指出，這對(duì)中國(guó)周邊的東盟、印度等發(fā)展中國(guó)家也是利好，他們與中國(guó)的制造業(yè)將更加緊密地融合，也將在一定程度上改善中國(guó)的地緣政治狀況。

針對(duì)關(guān)于中美脫鉤的問(wèn)題，姚洋則旗幟鮮明地表示，或許一些美方勢(shì)力想與中國(guó)脫鉤，但是非常困難。比如在最有爭(zhēng)議的半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國(guó)采取了“小院高墻”的策略，意圖通過(guò)這種方式將所謂的懲罰性措施限制在很小的范圍內(nèi)。另一方面，從數(shù)據(jù)來(lái)看，中美貿(mào)易已經(jīng)恢復(fù)到了貿(mào)易戰(zhàn)之前的程度，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字已達(dá)到史上第二高的水平，中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)、中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口結(jié)構(gòu)也未有實(shí)質(zhì)性的變化。

“由于中國(guó)市場(chǎng)的巨大規(guī)模和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我堅(jiān)信，對(duì)高端行業(yè)來(lái)說(shuō)完全離開(kāi)中國(guó)幾乎是不可能的。”他指出，經(jīng)過(guò)過(guò)去十年的發(fā)展，蘋(píng)果手機(jī)生產(chǎn)主要來(lái)自中國(guó)和韓國(guó)，即使其將部分生產(chǎn)設(shè)施遷至印度或周邊國(guó)家，仍有部分中間部件需要從中國(guó)進(jìn)口，這也會(huì)驅(qū)動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“但是如我所說(shuō)，變化也是自然的。”他表示，如果將亞洲看作一個(gè)整體的話，其實(shí)什么也沒(méi)有變，中國(guó)只不過(guò)將一部分出口轉(zhuǎn)移到了東南亞，再由東南亞出口到美國(guó)。也就是說(shuō)，中國(guó)不是直接向美國(guó)出口，而是通過(guò)周邊國(guó)家向美國(guó)出口，世界的制造業(yè)依然流向這一區(qū)域。“游戲發(fā)生了變化，但是本質(zhì)仍然沒(méi)有變，中國(guó)仍然是世界的生產(chǎn)中心。”這意味著，中國(guó)的出口增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁，而美國(guó)企業(yè)必須承擔(dān)更高的成本。

“我不認(rèn)為在未來(lái)的十到二十年中國(guó)會(huì)失去‘世界工廠’的地位，中國(guó)將仍然是最主要的世界制造業(yè)樞紐。”姚洋說(shuō)，也許未來(lái)美國(guó)在脫鉤方面的努力將加速東南亞工業(yè)化，“這可能與他們最初的想法事與愿違。”