圖讀政府工作報(bào)告1
過去五年 極為特殊 極具考驗(yàn) 極富成效
文字整理/陳奕霖 制圖/張昕
過去五年，極為特殊、極具考驗(yàn)、極富成效。習(xí)近平總書記四次親臨海南，40余次作出重要指示批示。海南無(wú)比珍惜黨中央和習(xí)近平總書記賦予海南的歷史機(jī)遇，緊扣“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位，忠實(shí)踐行初心使命，實(shí)施一系列開創(chuàng)性舉措，取得一系列標(biāo)志性成果，促成一系列轉(zhuǎn)折性變化。
2022年
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢(shì)累積
過去的一年極不平凡，海南承接了更光榮更重大的使命任務(wù)，經(jīng)受了多重超預(yù)期因素的沖擊考驗(yàn)。我們堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢(shì)累積的良好局面。
? 習(xí)近平總書記深情關(guān)懷、高度肯定
習(xí)近平總書記去年4月再次蒞臨海南考察，對(duì)海南發(fā)展給予充分肯定，明確賦予海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港的新使命新任務(wù)。在黨的二十大報(bào)告中，海南自由貿(mào)易港建設(shè)列入黨中央新時(shí)代十年成就和未來(lái)部署。
? 疫情防控有力有效
成功處置4輪突發(fā)疫情，特別是在較短時(shí)間內(nèi)打贏“0801”疫情防控阻擊戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn);推動(dòng)防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段渡峰平穩(wěn)有序。
? 經(jīng)濟(jì)大盤企穩(wěn)向好
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標(biāo)相對(duì)提升
工業(yè)投資增長(zhǎng)33% 占比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)
海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城等13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)
營(yíng)收、稅收分別增長(zhǎng)20%、18%
? 自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯
封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)
我省牽頭負(fù)責(zé)的25個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目全部開工建設(shè)
? 外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
預(yù)計(jì)貨物進(jìn)出口總額突破2000億元，增長(zhǎng)35%
服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)21.6%
實(shí)際使用外資超40億美元，增長(zhǎng)15%
實(shí)際對(duì)外投資17億美元，同比翻倍
? 科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破
?崖州灣實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行
?“深海勇士”號(hào)成功布
設(shè)海底原位科學(xué)實(shí)驗(yàn)站
?中國(guó)空間站系列重大發(fā)
射任務(wù)順利完成，全國(guó)首
個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)開工
?全社會(huì)研發(fā)(R&D)投
入增長(zhǎng)近五成。
? 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升
全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查顯示，我省營(yíng)商環(huán)境全國(guó)排名前移4位
市場(chǎng)主體增速連續(xù)34個(gè)月保持全國(guó)第一
全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳揭牌成立
引進(jìn)人才超10萬(wàn)
? 民生福祉有效保障
農(nóng)村居民人均可支配收入增速預(yù)計(jì)快于城鎮(zhèn)
CPI漲幅低于全國(guó)平均水平
城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)超額完成
這五年，自貿(mào)港建設(shè)開局起步，海南站在全國(guó)改革開放的最前沿
海南切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，以強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防控確保自貿(mào)港建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架深入人心，自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。
推進(jìn)全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)的180多個(gè)政策文件落地實(shí)施
制度型開放高地加快構(gòu)建
制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)60項(xiàng)任務(wù)全面完成;累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)
極簡(jiǎn)審批
成為全國(guó)標(biāo)桿
率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”改革，告知承諾數(shù)量全國(guó)第一
經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升
貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模
分別增長(zhǎng)1.8倍、1.2倍
五年實(shí)際使用外資
超之前30年總和
經(jīng)濟(jì)外向度
提高15個(gè)百分點(diǎn)
國(guó)際航行船舶登記總噸位
躍居全國(guó)第二
成功創(chuàng)辦
中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)
風(fēng)險(xiǎn)防控務(wù)實(shí)有效
社會(huì)管理信息化平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行;64個(gè)反走私綜合執(zhí)法站掛牌運(yùn)作
這五年，新發(fā)展理念落地生根，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效
基本擺脫房地產(chǎn)依賴癥
非房地產(chǎn)投資占比五年
提高18.2個(gè)百分點(diǎn)
其中
產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)12.4%
項(xiàng)目牽引拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈
四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70.6%
離島免稅銷售額五年超1300億元
博鰲樂城引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新藥械290種
陵水黎安獲批6所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)并正式招生開學(xué)
國(guó)際定期貨運(yùn)航線新增13條，洋浦港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)2.9倍
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石化新材料
產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超1000億元
熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值突破1000億關(guān)口
創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展
全社會(huì)研發(fā)投入增速
連續(xù)三年保持全國(guó)前2名
專利授權(quán)量
年均增長(zhǎng)50%
高新技術(shù)企業(yè)超1500家
“4·13”以來(lái)
引進(jìn)人才50.9萬(wàn)
園區(qū)發(fā)展活力迸發(fā)
13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)貢獻(xiàn)全省超三成的投資和超五成的稅收
這五年，空間布局優(yōu)化調(diào)整，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開新局面
區(qū)域發(fā)展特色更鮮明
海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)加快提升
三亞經(jīng)濟(jì)圈向旅游和科創(chuàng)并舉轉(zhuǎn)型
儋州洋浦一體化正式實(shí)施
濱海城市帶啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)
中部生態(tài)涵養(yǎng)保育體制機(jī)制日益完善
規(guī)劃引領(lǐng)、制度管控和科技支撐更有力
實(shí)施“機(jī)器管規(guī)劃”
推行集中連片造大田、土地新政、“土地超市”，用地用林用海有效保障
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
讓生活更美好
美蘭機(jī)場(chǎng)
進(jìn)入“雙跑道”時(shí)代
“縣縣通高速”全面實(shí)現(xiàn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)自然村全部通硬化路
首條國(guó)際海底光纜建成商用
這五年，生態(tài)優(yōu)先內(nèi)化于心外化于行，生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)
生態(tài)環(huán)境整治
實(shí)現(xiàn)新突破
第一輪中央環(huán)保督察整改清零，第二輪到期完成率100%：國(guó)家海洋督察整改到期完成率100%
標(biāo)志性工程取得新成效
熱帶雨林國(guó)家公園躋身首批5個(gè)國(guó)家公園行列
清潔能源裝機(jī)比重和新能源汽車保有量占比遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平
重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所生物降解塑料替代品占有率達(dá)81.6%
裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番
“六水共治”取得階段性成效，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)94.9%
博鰲東嶼島零碳示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)
體制機(jī)制改革邁出新步伐
發(fā)布全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園GEP核算成果
8個(gè)案例入選生態(tài)環(huán)境部制度創(chuàng)新成果推廣清單
這五年，基本公共服務(wù)全方位提升，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
64.97萬(wàn)農(nóng)村貧困人口與全省人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康
民生專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
15種可比蔬菜均價(jià)全國(guó)排名近兩年后移22位
三年開工建設(shè)10萬(wàn)套安居房
社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步
“一市(縣)兩校一園”引進(jìn)中小學(xué)幼兒園84所、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位16萬(wàn)個(gè)
引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)49家，新建醫(yī)院51家，新增床位1.2萬(wàn)張
社會(huì)保障網(wǎng)織密織牢
率先實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌
公共安全水平明顯提升
人民群眾安全感指數(shù)
躍升至98.2%