數讀政府工作報告
2022年這些上揚曲線真提氣
數據整理/劉笑非 制圖/陳海冰
海南日報記者 傅人意 李夢瑤
邱江華 王培琳 周曉夢
“15%所得稅個人和企業享惠面分別增長122.7%、35.7%”“預計貨物進出口總額突破2000億元，增長35%”……1月13日，省七屆人大一次會議開幕，政府工作報告列出的一個個頗具分量的數字，形成了一道道獨特的“上揚曲線”，帶來了海南自貿港春天的信息，讓在場的代表委員心潮澎湃、倍感振奮。
為此，海南日報記者專訪我省有關部門負責人，對一道道“上揚曲線”進行解讀分析，并邀請部分代表委員談感想、話期待。
增長122.7%、35.7%
15%所得稅個人和企業享惠面
分別增長122.7%、35.7%
海南自由貿易港蓬勃興起，讓海南自貿港的能見度和美譽度越來越高。海南自貿港具有競爭力的企業所得稅和個人所得稅優惠政策，對市場主體和高端緊缺人才的集聚效應越來越大，推動數據增長。海南省稅務局始終堅持以納稅人繳費人為中心，持續創建一流自貿港稅收營商環境，聚焦服務對象的感受和體驗，從項目思維轉變為產品思維，將服務模式從傳統分散粗放向集約精細轉變，將納稅人從復雜的辦稅選項中解脫出來，實現服務資源匹配的智能化、智慧化、便利化和個性化，讓稅收紅利更好地落入納稅人“口袋”。
——海南省稅務局相關負責人
人才是企業的核心競爭力，海南自貿港有競爭力的稅收優惠政策大大增強了企業和人才的獲得感。海南蘇生生物科技有限公司是以創新研發為核心的生物醫藥企業，博士和高級職稱的員工占比達20%，60%員工具有研究生學歷，目前公司高管和骨干員工均可以享受15%個稅紅利。隨著公司持續加強研發創新，對高端緊缺人才需求也越來越大，個稅優惠政策能幫助公司吸引人才、留住人才，共同建設海南自貿港。
——省政協委員、海南蘇生生物科技有限公司董事長曾勝
增長35%
預計貨物進出口總額
突破2000億元，增長35%
2022年，海口海關出臺提升跨境貿易便利化32條、支持種質種源等熱帶農業發展15條措施，會同海口等市縣出臺支持外貿保穩提質26條措施，與各部門、市縣合作機制不斷完善;開展為企業送“服務包”活動，“結對”服務省內200余家進出口企業，一對一精準施策168次，培育AEO高級認證企業突破50家，同比增長82.14%。海南口岸進、出口整體通關時間同比分別壓縮30.28%和39.46%，特色農產品均實現歷史性突破。
——海口海關自貿區和特殊區域發展處處長何斌
在對外開放發展大局中，海南自貿港使命重大、責任重大，也發揮越來越重要的作用，RCEP生效后，海南自貿港與東盟的交流往來也取得多項新突破。接下來，海南自貿港仍需要堅持對標國際最高水平開放形態，推動制度集成創新，促進海南自貿港外向型經濟發展再上新臺階，讓海南自貿港更好地發揮作為國內國際雙循環交匯點的重要作用。
——省政協委員、中國(海南)改革發展研究院副院長匡賢明
增長15%
實際使用外資超40億美元
增長15%
2022年全省實際使用外資規模穩步增長，其中現代服務業實際使用外資到資37.4億美元，占全部外資比重達到92%，利用外資結構進一步優化。
目前，我省外資來源地遍布全球，在我省投資的國家和地區達127個，歐美外資市場主體數量和實際到資大幅提升。一批國際知名企業落戶，包括高端消費領域的瑞士歷峰集團、英國戴比爾斯、美國泰佩思琦集團等消博會參展企業;醫療領域的美國暉致、艾昆緯，新加坡萊佛士醫院;金融領域有在海口設立私募基金管理公司的瑞士瑞聯銀行;藝術品拍賣領域有全球頭部拍賣行英國蘇富比;數據服務領域有世界著名商業決策信息和分析服務機構美國鄧白氏等。
——省商務廳外商投資管理處相關負責人
隨著海南自由貿易港建設不斷深入，瓊港合作也持續升溫，屆時兩地的貿易將會越來越多，我相信這個互惠互利的機會一定會達到雙贏的結果。
——省政協委員，中國香港零售管理協會主席、謝瑞麟珠寶(國際)有限公司主席兼行政總裁謝邱安儀
排名前移4位
營商環境全國排名
前移4位
過去這兩年，海南立足自貿港建設大局，全面打響優化營商環境大會戰，大力推進營商環境關鍵領域改革創新，制定、實施多部與市場主體息息相關的法規和制度，加快構建起優良營商環境的“四梁八柱”。
未來，海南可以進一步關注世界銀行新營商環境評估體系(BEE)等國際營商環境的衡量標準調整趨勢，取長補短，對現有的營商環境優化維度、評價方法進行不斷完善，在趕超國內一流水平基礎上，提升海南營商環境體系的國際可比性，強化全球營商吸引力，為高質量高標準建設海南自貿港提供更強有力的支撐。
——安永(中國)企業咨詢有限公司大中華區城鎮化與經濟咨詢合伙人余泠
作為一名企業經營者，過去這幾年，我真切感受到一種有求必應、有應必果的“店小二”精神正在海南迅速普及，政府部門優化營商環境的力度不斷加大。從政府工作報告中列出的繼續優化營商環境的系列政策舉措中，我感受到政府部門十分尊重企業家，在努力讀懂企業家的所想所需，這也讓我對公司在自貿港的發展前景更加充滿期待。
——省政協委員、海南國健高科技乳業有限公司董事長伍蘇國
增長近五成
全社會研發(R&D)投入
增長近五成
全社會研發(R&D)投入是衡量區域科技創新水平的重要標志。2022年，我省高度重視R&D經費投入工作，建立了全省有關省直部門和市縣政府齊抓共管機制，推動重點園區、重點市縣R&D經費投入大幅增長，在2021年R&D投入總量快速增長基礎上繼續保持快速增長勢頭。其中，科研院所R&D經費投入初核達36億元，增長接近翻番;高校R&D經費投入初核達11.9億元，增長超33.6%;企業及三甲醫院R&D經費投入23.5億元，增長30%。
從市縣看，海口初核R&D經費投入達40億元，占比超50%;三亞初核R&D經費投入達23.7億元，增長翻番。儋州、澄邁、萬寧、昌江、瓊海、文昌等市縣R&D經費投入均超億元，順利完成年度目標。
此外，三亞崖州灣科技城圍繞重大科創平臺加大科研基礎設施建設，推動一批政府性投資項目納統，為全省完成年度任務作出貢獻。
——省科技廳高新處副處長吉建安
2022年，葫蘆娃藥業被認定為首批“海南省高新技術領軍企業”，入選國家知識產權示范企業名單。截至目前，公司在研項目約110個，不斷豐富各類疾病領域的產品管線，并建立省級重點實驗室，設立海南省兒科藥物研發院士工作站和博士后科研工作站。公司還與國內知名研發企業開展戰略合作，打造國際化研發平臺。我們可喜地看到，海南自貿港高度重視R&D經費投入工作。乘著這股東風，公司未來將持續開展兒童高端劑型專用藥品開發，致力于打造“中國兒藥第一品牌”。
——省人大代表、海南葫蘆娃藥業集團股份有限公司董事長劉景萍
連續34個月
全國第一
市場主體增速
連續34個月保持全國第一
市場主體是經濟運行的最小細胞單元，細胞不斷增加，說明經濟肌體越來越強健。新增市場主體的大量涌現，體現的是海南經濟微觀基礎的積極變化，尤其是在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力下，海南市場主體增速依舊長期保持全國前列，體現出海南經濟的強大韌性和活力。
這離不開海南在商事制度改革中的先行探索。如不久前，海南通過地方立法，在具有強制性標準的領域取消了6項涉企經營許可事項，推動市場準入承諾即入制改革正式落地，大幅降低市場準入門檻。
近年來，海南市場監管部門持續深化商事登記制度改革，推進“證照分離”、市場準入承諾即入制、市場主體登記確認制、“一照通行”等改革，有效降低制度性交易成本，正不斷激發市場主體創新創業活力。
——省人大代表，省市場監督管理局黨組書記、副局長張東斌
作為一家國際投資機構，過去數十年來，我們始終在全球范圍內尋找、發掘投資機遇，當得知海南正在建設中國特色自由貿易港后，我們看到了這片熱土的發展潛力。目前公司已在海南設立投資機構，正努力引導更多被投企業到海南落戶。我們相信，隨著海南自貿港政策紅利不斷釋放，這里將成為各類市場主體的樂園和關鍵資源要素的巨大引力場。
——省政協委員、澳大利亞資本投資有限公司董事總經理兼大中華區首席執行官何逸舟
5.5個百分點
農村居民人均可支配收入增速
預計快于城鎮5.5個百分點
去年以來，我省多措并舉推進農民持續穩定增收。
推進農業產業提質增效，穩定經營性收入。全年開展撂荒地復耕8萬畝，糧食種植面積409.5萬畝。做優做強南繁種業、熱帶果蔬，熱帶特色高效農業增加值突破千億元關口。推進漁業轉型升級，深水網箱養殖規模位居全國第二，全年水產品產量107.31萬噸，同比增長3.79%。
全力推進農民工高質量就業，提高工資性收入。截至去年11月底，開展農民工就業培訓22.22萬人次，聯合省人社部門舉辦線上線下招聘會570場次，全省農民工外出務工規模達147.7萬人，比上年同期提升1.5個百分點。
突出抓好各類惠農補貼落地，拓展轉移性收入。截至去年11月底，累計發放強農惠農富農補貼17.34億元，同比增長266.34%。
持續深化農業農村改革，增加財產凈收入。比如發展壯大農村集體經濟，推進消除農村集體經濟“空殼村”220個等。
——省農業農村廳相關負責人
集聚一群返鄉創業年輕人創辦的才存共享農莊目前投資已超3200萬元，就業人員近40人，帶動當地近30戶農戶增收。
我們將積極發揮共享農莊作為鄉村振興重要抓手的作用，有力吸收農民就業，提高農民就業收入;不斷優化農村人居環境，豐富共享農莊內涵，讓鄉村到訪游客越來越多，讓村民在家門口就可以吃上旅游飯;引導村民種植本地優質農副產品，比如我們生產、加工的咖啡產品十分受歡迎，讓農民和我們一起分享共享農莊引流客戶的二次消費成果。
——省人大代表、澄邁才存共享農莊創始人徐取俊
(海南日報海口1月13日訊)